加快推進我區(qū)休閑旅游業(yè)發(fā)展的建議（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀概況
二、存在困難與問題
一是休閑經(jīng)濟規(guī)模小，效益不明顯
二是特色不明顯，結(jié)構(gòu)層次低
三是資源利用不足，經(jīng)營管理粗放
四是規(guī)劃滯后，組織程度低
三、幾點建議
1、科學(xué)定位，重點發(fā)展都市假日休閑經(jīng)濟
2、加快建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和硬件環(huán)境
3、加大扶持，促進休閑旅游業(yè)快速發(fā)展
4、文旅結(jié)合，樹立文化旅游品牌形象
5、加快創(chuàng)新，建立更具活力的_機制
一是要建立區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度
二是要建立旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機制
三是要建立旅游開發(fā)市場主體
6、嚴(yán)格執(zhí)法，大力保護風(fēng)景名勝資源
……

加快推進我區(qū)休閑旅游業(yè)發(fā)展的建議（政協(xié)提案）

案 由：加快推進我區(qū)休閑旅游業(yè)發(fā)展的建議
提案內(nèi)容：為加快推進我區(qū)休閑旅游業(yè)的發(fā)展，有效促進我區(qū)國民經(jīng)濟的建設(shè)和提升，今年我們把“加快推進我區(qū)休閑旅游業(yè)發(fā)展”作為提案內(nèi)容開展了調(diào)研。通過收集資料，尋找問題，分析原因，形成了提案。
一、現(xiàn)狀概況
甌海區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，地理位置優(yōu)越，交通條件較好，文化、山水、鄉(xiāng)村旅游資源得天獨厚、十分豐富。全區(qū)擁有全國文保單位1處（四連碓）、中國景觀村落1個（水碓坑村）、省級風(fēng)景名勝區(qū)2處（澤雅、仙巖）、市級風(fēng)景名勝區(qū)2處（茶山、岷崗）、區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)1處（石巖屋）、旅游主題公園2個（溫州樂園、五美景園）、濕地公園1個（三垟濕地），風(fēng)景區(qū)面積占全區(qū)國土總面積的40%多，真可謂是一個名副其實的旅游資源大區(qū)。
幾年來，我區(qū)全力推進都市休閑區(qū)建設(shè)，區(qū)
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品的附加值不高。鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)、環(huán)境景觀、地域風(fēng)情、節(jié)慶民俗、鄉(xiāng)間野趣等與周邊資源的有效整合和深度利用不足。大部分農(nóng)家樂管理方式粗放，尚未形成有效的經(jīng)營管理機制，缺乏專業(yè)培訓(xùn)。產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量難以適應(yīng)現(xiàn)代旅游消費者的需求。環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、消防防疫、安全管理等均存在一定隱患。
四是規(guī)劃滯后，組織程度低。目前我區(qū)農(nóng)家樂休閑整體規(guī)規(guī)劃跟不上，沒有深度開發(fā)和科學(xué)開發(fā)，組織化程度不高，資源整合能力弱，難以上規(guī)模，也難以形成整體競爭力。一些農(nóng)家樂市場定位不準(zhǔn)、目標(biāo)不明確、產(chǎn)品單一、盲目經(jīng)營，經(jīng)營業(yè)績不佳，導(dǎo)至停業(yè)關(guān)閉，造成很大浪費。
我們認(rèn)為，形成這些問題的根本原因是，我區(qū)在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時，不重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重一二、輕第三的思想長期存在，資金投入非常有限，造成規(guī)劃不到位、宣傳力度不夠、政策支持不力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢、管理_不合理，這些原因在很大程度上制約了當(dāng)前休閑旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
三、幾點建議
1、科學(xué)定位，重點發(fā)展都市假日休閑經(jīng)濟。我區(qū)地處城郊，自然風(fēng)光旖旎、人文資源豐富，對于發(fā)展假日休閑經(jīng)濟具有很大的優(yōu)勢和潛力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高、閑暇時間的增多以及消費觀念的變化，旅游市場逐漸由觀光旅游向休閑旅游轉(zhuǎn)型。充分利用旅游資源的地域優(yōu)勢，將獨特的自然資源、人文環(huán)境融入到休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)中去，突出與眾不同的特色。要積極開發(fā)娛樂性強、互動參與性大、文化內(nèi)涵深、表現(xiàn)形式新穎的休閑娛樂項目，以滿足游客多層次、個性化的需求。
2、加快建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和硬件環(huán)境。要加快通景道路建設(shè)。抓緊啟動已規(guī)劃的景區(qū)公路建設(shè)和連接景區(qū)公路建設(shè)，縮短各景區(qū)之間的交通路線。同時努力要加快景區(qū)接待設(shè)施建設(shè)。加快推動景區(qū)賓館、酒店的建設(shè)，重點抓好仙巖大酒店、澤雅旅游服務(wù)中心建設(shè)。要加快特色休閑街區(qū)建設(shè)。重點發(fā)展特色休閑經(jīng)濟，加快茶山臥龍路“文化休閑一條街”、澤雅“農(nóng)家樂”一條街的建設(shè)和改造。
3、加大扶持，促進休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。加快出臺休閑旅游業(yè)扶持政策，包括土地、規(guī)劃、財稅等相配套的扶持政策，同時加大對休閑旅游項目建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、對外宣傳、人才培訓(xùn)和引進等方面的扶持力度，調(diào)動經(jīng)營商和投資商的積極性；旅_業(yè)的主管部門要支持旅游公司做大做強，充分發(fā)揮旅游公司在旅_業(yè)中的介商和推商的作用，向溫州市內(nèi)外推銷甌海的都市休閑旅游，進一步提升甌海休閑旅游的知名度。財政部門要在財政政策支持方面，在項目前期的啟動資金上給予傾斜；要積極爭取國家旅游建設(shè)資金、各級旅游發(fā)展基金和上級部門在土地利用、稅費減免等方面的優(yōu)惠政策；要與銀信部門協(xié)調(diào)，設(shè)立旅游專項貸款，像扶持工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展那樣扶持旅游業(yè)；實行項目捆綁政策，把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等項目資金與旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捆綁使用，實現(xiàn)一舉兩用的目的。
4、文旅結(jié)合，樹立文化旅游品牌形象。在產(chǎn)品開發(fā)和市場推廣的過程中，把著力點首先放在優(yōu)勢文化資源的開發(fā)利用上，注重保護開發(fā)名人故居、古跡遺址，注重對歷史文化的挖掘和保護，注重民俗文化和人文精神的傳播，通過不斷挖掘旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，打造旅游產(chǎn)品的文化品牌。我 ……（未完，全文共3299字，當(dāng)前僅顯示1666字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快推進我區(qū)休閑旅游業(yè)發(fā)展的建議（政協(xié)提案）》）