鎮(zhèn)政府煤礦安全生產(chǎn)工作意見

目錄/提綱：……
一、認清安全形勢，強化安全管理
二、落實安全責任，提高監(jiān)管水平
（一）落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
一要加強以礦長為核心的安全生產(chǎn)管理團隊建設(shè)
二要加強煤礦救援隊伍建設(shè)，積極開展應(yīng)急救援培訓
三要落實隱患排查治理報告制度
四要認真落實礦領(lǐng)導下井帶班制度
五要加強職工隊伍建設(shè)
（二）落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
三、夯實安全基礎(chǔ)，提升安全條件
（一）加快施工建設(shè)步伐
（二）深入開展重災(zāi)治理
（三）抓好“六大系統(tǒng)”建設(shè)
（四）抓好地面設(shè)施整治
（五）抓好職工培訓
四、加強自身建設(shè)，提高服務(wù)水平
……

鎮(zhèn)人民政府
煤礦安全生產(chǎn)工作意見

各煤礦，駐鎮(zhèn)有關(guān)部門：
201*年以來，我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作在縣委、縣府的領(lǐng)導和縣主管部門的指導下，堅持以資源整合為契機，以瓦斯治理示范縣建設(shè)為主線，認真落實安全生產(chǎn)責任，不斷加大煤礦安全投入，狠抓專項整治，強化現(xiàn)場管理，實現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。為進一步抓好2011年煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)珙縣人民政府《關(guān)于201*年煤礦安全生產(chǎn)工作意見》（珙府發(fā)〔201*〕）1號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下工作意見：
一、認清安全形勢，強化安全管理
目前，我鎮(zhèn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。部分礦井證照不齊，資源整合進度緩慢；礦井開采條件先天不足，瓦斯、水患、頂板、火災(zāi)等威脅嚴重；礦井安全投入不足，基礎(chǔ)條件薄弱，抗災(zāi)能力不強；煤礦管理團隊跟不上安全形勢的需要，技術(shù)力量薄弱，安全管理粗放，職工素質(zhì)低，操作技能不強，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都增大了我們的安全監(jiān)管難度、監(jiān)管工作任重道遠。
各相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要深刻認識煤礦安全生產(chǎn)形勢，進一步增強做好煤礦安全工作的緊迫感和責任感
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略740字，正式會員可完整閱讀）……　
_技術(shù)管理體系，落實主要技術(shù)負責人的安全生產(chǎn)責任和在礦井開拓布置、采掘部署、生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整、“一通三防”管理、重大隱患治理、新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用等重大技術(shù)問題的決策指揮權(quán)；按規(guī)定配備礦長、技術(shù)組、特種作業(yè)人員，做到持證上崗，落實現(xiàn)場管理和技術(shù)管理。二要加強煤礦救援隊伍建設(shè)，積極開展應(yīng)急救援培訓。按規(guī)定成立輔助救援隊伍，制定應(yīng)急救援預案，定期開展應(yīng)急救援演練；每月進行一次安全風險分析，授予下井帶班領(lǐng)導、班組長和調(diào)度值班人員相應(yīng)的決策指揮權(quán)，保證在遇到險情時能夠安全撤出井下現(xiàn)場作業(yè)人員。三要落實隱患排查治理報告制度。按照“五落實”的要求，堅持每旬開展一次全礦井安全隱患大排查，徹底整治安全隱患，建立隱患整改效果評價制度，確保安全隱患整改到位。四要認真落實礦領(lǐng)導下井帶班制度。明確帶班領(lǐng)導職責、權(quán)力和任務(wù)，下井帶班領(lǐng)導要與工人同進同出，保證井下有工人就有井下帶班領(lǐng)導，堅決杜絕超頭面、超能力、超定員、超強度組織生產(chǎn)，加強現(xiàn)場管理，嚴格查處“三違”行為，及時撤出危險區(qū)域作業(yè)人員，保證安全生產(chǎn)。五要加強職工隊伍建設(shè)。按規(guī)定與職工簽訂勞動用工合同，強化技術(shù)技能培訓，提高工人操作技能，確保所有井下工人經(jīng)過崗位技能培訓，考試合格后上崗；提升職工安全意識，建立安全文化長廊，形成安全生產(chǎn)文化氛圍；要為職工繳納工傷保險和意外傷害保險，并建立安全風險抵押金制度，依法履行工傷事故賠償責任，切實維護煤礦職工合法權(quán)益。
（二）落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
鎮(zhèn)安辦和各有關(guān)部門要認真履行監(jiān)管職責，正確處理好監(jiān)管執(zhí)法與指導服務(wù)的關(guān)系，強化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，全面完成2011年煤礦安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)。
一要制定年度煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法計劃，落實每周一排查，政府兩月一檢查，對重點區(qū)域、重點礦井、重點災(zāi)害、重點時期和季節(jié)進行重點抽查；二要抓好對建設(shè)礦井的監(jiān)管，加大建設(shè)工期、質(zhì)量、安全的管理，督促建設(shè)單位在設(shè)計工期內(nèi)全面完成施工建設(shè)；三要認真落實好煤礦隱患排查治理報告制度和重大隱患的掛牌督辦跟蹤整改制度，督促企業(yè)按照“五落實”要求及時消除安全隱患，切實解決安全生產(chǎn)中的重大問題；四要建立安全信用制度，對于發(fā)生重大以上安全責任事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起較大安全責任事故以及對重大安全隱患整改不力的煤礦企業(yè)要向社會公告，作為煤礦企業(yè)信用等級評定的重要參考依據(jù)；五要大力開展“三項行動”，加大對煤礦違法違規(guī)行為和安全隱患的執(zhí)法打擊力度，大力開展反“三違”，防“三超”，打“三非”行動，切實加強對私挖濫采的監(jiān)管，嚴禁違法、非法生產(chǎn)；六要加大對事故煤礦的處罰力度，吊銷發(fā)生較大及以上安全責任事故煤礦的礦長、技術(shù)負責人和發(fā)生重大及以上安全責任事故煤礦的主要負責人的有關(guān)證照，并依法追究其法律責任；對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的及瞞報事故、事故后逃逸的必須依法從重處理。
鎮(zhèn)有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導，認真落實“一崗雙責”，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，確保煤礦安全生產(chǎn)，對煤礦繼續(xù)實行安全生產(chǎn)目標管理，簽訂目標管理責任書，繼續(xù)實行安全目標責任金制度，獎懲掛勾，嚴格考核；安辦要落實監(jiān)管和服務(wù)責任；各煤礦安全必須以技術(shù)為支撐，強化礦井建設(shè)、“一通三防”、水患治理、重大隱患整治中的責任；政府將對安全隱患嚴重、現(xiàn)場管理較差、施工進度緩慢、違法違規(guī)礦井的業(yè)主、礦長、技術(shù)負責人建立約談制。
三、夯實安全基礎(chǔ)，提升安全條件
各煤礦企業(yè)要切實加大安全投入，全面提升安全生產(chǎn)條件，增強生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。
（一）加快施工建設(shè)步伐。
各建設(shè)礦井要按照初步設(shè)計和安全專篇的要求，加快建設(shè)施工步伐，確保在設(shè)計工期內(nèi)完成施工建設(shè)。礦井建設(shè)進入二期工程施工前，必須安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、有突水危險或水文地質(zhì)條件復雜及以上的礦井進入二期工程施工前，其他礦井進入三期工程施工前，必須按設(shè)計建成雙回路供電；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井進入二期工程施工前，必須形成 ……（未完，全文共4114字，當前僅顯示2078字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)政府煤礦安全生產(chǎn)工作意見》）