2013年推進依法行政建設法治政府工作要點

目錄/提綱：……
一、提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力
二、加強監(jiān)督行政決策及執(zhí)行情況
三、強化規(guī)范性文件備案審查
四、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
五、推進重點領域政府信息公開
六、健全社會矛盾糾紛調解機制
七、推進行政復議和行政應訴工作
八、強化行政監(jiān)督和問責
九、加強組織領導和督促檢查
十、加強法制機構和隊伍建設
……
市2013年推進依法行政建設法治政府工作要點

根據(jù)黨的十八大精神和國務院《關于加強法治政府建設的意見》以及省、市政府的相關要求，圍繞市委、市政府的總體部署和工作重點，制定本要點。
一、提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力。堅持政府常務會議、局（委、辦）務會議學法制度，各縣（市、區(qū)）政府和市直各部門年內至少舉辦2期領導干部學習法律法規(guī)活動。對擬任領導職務的干部，應當按照上級規(guī)定開展依法行政情況考察和相關法律知識測試。認真組織好全省行政執(zhí)法資格考試的培訓等工作。深入開展“六五普法”和“法律六進”等法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，重點抓好《行政強制法》等基礎性和新出臺法律法規(guī)的宣傳培訓。圍繞規(guī)范行政執(zhí)法、改善經濟社會發(fā)展法制環(huán)境等課題，開展法制理論研究，為各級領導科學決策提供有參考價值的法制調研報告和理論文章。
（責任單位：市政府法制辦、市公務員局、市司法局牽頭，有關部門配合）
二
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確權等行政執(zhí)法行為，進一步推廣運用行政指導和說理性執(zhí)法等柔性執(zhí)法；通過建立健全行政執(zhí)法案卷評查規(guī)范化、常態(tài)化制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法。積極推動各縣（市）開展相對集中行政處罰權工作，努力實現(xiàn)全市各縣（市、區(qū)）全覆蓋。加強行政執(zhí)法數(shù)字平臺建設，實現(xiàn)執(zhí)法資源共享，實時發(fā)現(xiàn)和查處違法執(zhí)法行為。全面加強廉政風險防控工作，重點防范項目安排、工程建設、土地出讓、資金使用等方面的廉政風險，嚴肅查辦瀆職、貪腐等違法行為。本級政府應當定期對所轄行政部門的權力運行情況進行綜合性檢查并通報。
（責任單位：市監(jiān)察局、市效能辦、市政府法制辦、市數(shù)字辦、各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門分別負責）
五、推進重點領域政府信息公開。嚴格貫徹《政府信息公開條例》，大力推動財政預算決算、“三公”經費和行政經費、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護、招標投標、生產安全事故、征地拆遷、價格和收費等八個重點領域政府信息公開工作。建立健全政府信息公開的監(jiān)督和保障機制，完善政府信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)，定期對政府信息公開工作進行評議考核。
（責任單位：市政府辦公室牽頭、各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門分別負責）
六、健全社會矛盾糾紛調解機制。建立完善黨政主導、政府負責、第三方參與的調解工作機制，深入實施依法處理信訪事項“路線圖”，進一步完善群眾訴求依法、按政策及時就地妥善處理新機制。各縣（市、區(qū)）政府應當定期剖析當?shù)厝罕娦姓V訟、行政復議和上訪的典型案件，每季度向市政府報送備案。積極構建大調解格局，建立健全人民調解、行政調解、司法調解的對接機制。建立健全網(wǎng)絡yq研判導控服務平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上應對與網(wǎng)下處置、輿論引導與矛盾化解同步聯(lián)動。
（責任單位：市信訪局、市監(jiān)察局、市司法局、市政府法制辦牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門配合）
七、推進行政復議和行政應訴工作。暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件，嚴格依法審理，加強文書的說理性工作，提高辦案質量，增強公信力。按照省政府要求推進市本級政府的相對集中行政復議權工作，總結南靖縣、詔安縣行政復議委員會試點工作的經驗。進一步落實行政首長出庭應訴提示建議、司法建議辦理、應訴過錯責任追究等制度，推動行政首長積極出庭應訴，促進政府法制與行政審判良性互動的制度化和規(guī)范化。
（責任單位：市政府法制辦牽頭，市編辦、市直各部門、各縣（市、區(qū)）政府分別負責）
八、強化行政監(jiān)督和問責。各縣（市、區(qū)）政府和市直各部門應當在憲法和法律的范圍內活動，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督。強化政府層級監(jiān)督，重點抓好監(jiān)察和審計等專門監(jiān)督。創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府，各縣（市、區(qū)）政府應當開辟“治庸治懶治散”投訴平臺，及時受理群眾舉報和投訴。組織開展簡政放權、改進服務、提高效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項督查。高度重視y論監(jiān)督，支持新聞媒體對違法和不當?shù)男姓袨檫M行曝光，及時回應群眾關切的熱點問題。進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪行為的，應當依法及時移送司法機關處理。
（責任單位：市監(jiān)察局、市效能辦、市審計局、市政府法制辦牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門分別負責）
九、加強組織領導和督促檢查。各縣（市、區(qū)）政府常務會每年至少聽取2次依法行政工作匯報，及時解決本轄區(qū)推進依法行政建設法治 ……（未完，全文共2813字，當前僅顯示1788字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年推進依法行政建設法治政府工作要點》）