市民政局局長在2013年民政工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2012年民政工作主要成效
（一）社會(huì)救助工作扎實(shí)有效
（二）優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)
（三）和諧社區(qū)創(chuàng)建工作卓有成效
（四）社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理服務(wù)水平不斷提高
（五）社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展
（六）民政自身建設(shè)得到提升
二、2013年需要著力做好的主要工作
（三）全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策
（六）努力推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)又好又快發(fā)展
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
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市民政局局長在2013年民政工作會(huì)議上的講話
在全市民政工作會(huì)議上的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)全國第十三次民政會(huì)議和第十七次全省民政會(huì)議精神，總結(jié)2012年民政工作，安排部署2013年民政任務(wù)，推動(dòng)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、2012年民政工作主要成效
2012年，全市民政系統(tǒng)按照市委、市政府的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)第十三次全國民政會(huì)議和第十七次全省民政會(huì)議精神，以推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)民政工作取得新的成績，服務(wù)民生和社會(huì)建設(shè)的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
（一）社會(huì)救助工作扎實(shí)有效
結(jié)合低保復(fù)查審核工作，深入開展基層低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，并聯(lián)合有關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村居民最低生活保障工作監(jiān)督管理的意見》，提高了城鄉(xiāng)低保管理水平，鞏固了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物價(jià)上漲情況，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月260元，提高到300元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1400元，提高到1680元�？h（市）城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月220元，提高到260元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1300元，提高到1560元。城市低保人均月補(bǔ)助水平達(dá)到184元，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)助水平89元。舞鋼市家庭收入核對(duì)機(jī)制試點(diǎn)工作取得成功，為全市積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。
組織開展農(nóng)村五保對(duì)象全面復(fù)核認(rèn)定工作，通過復(fù)核認(rèn)定，全市應(yīng)保對(duì)象19045人，做到了應(yīng)保盡保。提
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1021字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
人到省_上訪次數(shù)、規(guī)模有所下降。
（三）和諧社區(qū)創(chuàng)建工作卓有成效
建立和諧社區(qū)考評(píng)機(jī)制，出臺(tái)《平頂山市和諧社區(qū)創(chuàng)建管理辦法》、《和諧社區(qū)創(chuàng)建考評(píng)細(xì)則》，明確了和諧社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，“三就兩�！薄ⅰ八倪M(jìn)社區(qū)”等公共服務(wù)扎實(shí)開展，品牌社區(qū)、特色社區(qū)成效顯著，全市104個(gè)社區(qū)中，18個(gè)被命名為一星級(jí)社區(qū)，27個(gè)被命名為二星級(jí)社區(qū)，6個(gè)被命名為三星級(jí)社區(qū)，占社區(qū)總數(shù)49%。參照城市社區(qū)建設(shè)模式，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全市累計(jì)啟動(dòng)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)293個(gè)，占規(guī)劃社區(qū)總數(shù)的52.7%，其中已建成的27個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，配套建設(shè)了社區(qū)綜合服務(wù)大廳。
按照省委《關(guān)于認(rèn)真做好2012年全省城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》和我市《城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，扎實(shí)推進(jìn)，全市104個(gè)社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)全部進(jìn)行了換屆，選舉成功率100％，其中63個(gè)社區(qū)采取直選或戶代表選舉方式，占社區(qū)總數(shù)的61%，超額完成省定目標(biāo)。
（四）社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理服務(wù)水平不斷提高
下發(fā)《關(guān)于實(shí)施惠民殯葬政策 免除群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的通知》，在全市范圍內(nèi)實(shí)施殯葬惠民政策，免除轄區(qū)群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，減輕了群眾喪葬負(fù)擔(dān)。繼續(xù)深化殯葬改革，加強(qiáng)殯葬執(zhí)法與宣傳，全市平均火化率73.3%。加快推進(jìn)婚姻登記信息化步伐，全市婚姻登記處實(shí)現(xiàn)與省婚姻登記信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，婚姻信息管理與服務(wù)水平顯著提高。按照上級(jí)部署，認(rèn)真做好《政區(qū)大典•平頂山卷》的編纂工作，成立編纂委員會(huì)，制定工作方案，經(jīng)過各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門的共同努力，高標(biāo)準(zhǔn)完成編纂工作任務(wù)，我市的經(jīng)驗(yàn)做法受到省編纂委員會(huì)的充分肯定，被省民政廳民政信息專期刊發(fā)。完善地名公共服務(wù)體系，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)地名數(shù)據(jù)庫管理維護(hù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)庫開發(fā)、應(yīng)用和更新。做好邊界聯(lián)檢工作，完成我市與駐馬店市界線的外業(yè)踏勘工作，對(duì)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建平安邊界進(jìn)行了年度考核，界線管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)社會(huì)組織管理創(chuàng)新，根據(jù)我市社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀，探索建立了行業(yè)服務(wù)類社團(tuán)評(píng)估指標(biāo)體系，制定了評(píng)估工作方案，政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的社會(huì)組織評(píng)估機(jī)制基本形成，并啟動(dòng)了社會(huì)組織評(píng)估工作。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理，探索建立行業(yè)協(xié)會(huì)章程示范文本，進(jìn)一步明確了協(xié)會(huì)職能和職責(zé)定位，提高了協(xié)會(huì)管理水平。
（五）社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展
為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作的任務(wù)、目標(biāo)和保障措施。深化省級(jí)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)，寶豐縣和5個(gè)單位分別被命名為省級(jí)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)示范縣、示范單位。積極探索農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式，寶豐縣開展了老年“互助家園”試點(diǎn)工作，已建成老年互助家園26個(gè)，并取得良好成效，這種養(yǎng)老服務(wù)模式在全省學(xué)習(xí)和推廣。市夕陽紅老年公寓管理與服務(wù)水平不斷提高，在推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老過程中繼續(xù)起到示范帶動(dòng)作用。
出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》，明確孤兒生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)和住房等方面的有關(guān)要求。完成了孤兒身份的核定、登記和信息錄入工作，截至去年底，認(rèn)定孤兒3062名，并按照散居孤兒每人每月不低于600元，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒每人每月不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。孤殘兒童手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”順利實(shí)施，24名具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾兒童進(jìn)行了手術(shù)康復(fù)。積極推進(jìn)涉外送養(yǎng)工作，34名殘疾兒童被國外家庭收養(yǎng)，涉外送養(yǎng)人數(shù)居全省前列。市福利院被中國收養(yǎng)中心表彰為兒童安置工作先進(jìn)單位。做好“艾滋病”致困_救助工作，救助政策全部落實(shí)，救助資金按時(shí)發(fā)放。
加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理工作。下發(fā)了《關(guān)于開展接送流浪孩子回家專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，并結(jié)合工作實(shí)際，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)協(xié)調(diào)和解決流浪未成年人救助和安置等問題。特別是進(jìn)入冬季后，全市組織開展了“冬季百日救助”活動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，制定方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市區(qū)主要街道、車站、廣場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地帶的巡查，確保每位流浪人員得到及時(shí)救助。全年共救助受助人員3900多人次，其中未成年人346人次。
加強(qiáng)福彩公益宣傳，通過開展“夕陽無限好，福彩送溫情”公益助老文化活動(dòng)，展現(xiàn)了福彩良好的社會(huì)公益形象；通過開展“福彩公益助困行”、“福彩公益、百名助學(xué)”活動(dòng)，資助了200戶特困家庭和100名貧困學(xué)生，福彩“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨得到進(jìn)一步體現(xiàn)。2012年我市福利彩票發(fā)行再創(chuàng)歷史新高，全年銷售福利彩票2.7億元，比2011年增加3747萬元，增長29.06%，市、縣兩級(jí)籌集公益金1900多萬元，為發(fā)展社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
積極推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。開展了慈善援建學(xué)校、救助困難大學(xué)生、資助腎病患者透析治療、兒童唇鄂裂手術(shù)治療、贈(zèng)送《未成年人安全預(yù)防圖書》等活動(dòng)，開通了“愛心旅游專線”，引進(jìn)了慈善SOS基金項(xiàng)目，舉辦了“慈善愛心月”活動(dòng)，與中華少兒慈善救助基金聯(lián)系，實(shí)施了“一個(gè)雞蛋工程”，向山區(qū)近萬名兒童每人每天發(fā)放一個(gè)雞蛋。2012年，市、縣兩級(jí)慈善部門和志愿者協(xié)會(huì)共接受社會(huì)捐款和物品價(jià)值800多萬元，救助對(duì)象達(dá)到15000多人次。
發(fā)展社會(huì)福利企業(yè)，積極安置有勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，殘疾職工的合法權(quán)益得到有效保障。
（六）民政自身建設(shè)得到提升
按照上級(jí)統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織黨員 ……（未完，全文共12048字，當(dāng)前僅顯示2865字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市民政局局長在2013年民政工作會(huì)議上的講話》）