人大代表關(guān)于加快推進我區(qū)建筑垃圾再生利用的建議

目錄/提綱：……
一、建筑垃圾圍城的成因
二、建筑垃圾的危害
三、破解“垃圾圍城”之困的關(guān)鍵所在
1、高度重視建筑垃圾的再生利用
2、推行建筑垃圾集中處理，建設專業(yè)消納廠
3、制定一系列政策，積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
4、加強監(jiān)管力度，規(guī)范建筑垃圾管理機制
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人大代表關(guān)于加快推進我區(qū)建筑垃圾再生利用的建議

隨著城市化和經(jīng)濟的高速發(fā)展，溫州城市垃圾問題已變得越來越突出。尤其是在當前全市大建設、大發(fā)展的熱潮之中，拆違、拆舊產(chǎn)生的建筑垃圾已逐漸取代生活垃圾成為城市垃圾的主力軍。建筑垃圾建筑垃圾加劇了土地、資源的緊張局面，嚴重影響社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。高速發(fā)展中的溫州，正在遭遇“垃圾圍城”之痛。破解建筑垃圾難題，關(guān)鍵在于“變廢為寶”，通過建筑垃圾的循環(huán)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、建筑垃圾圍城的成因
2012年是溫州城市建設快速發(fā)展的一年，拆違拆舊全速推進，城市面貌日新月異，城市化建設步伐的加快改善了生活投資環(huán)境，同時也加劇了建筑垃圾的產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計，溫州市區(qū)每天產(chǎn)生的垃圾達3000噸左右，其
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難點頑癥和市民投訴的熱點。目前，市場上建筑垃圾的運費是每立方米50元，堆放在堆場的租金是每立方米12-15元。由于經(jīng)費的緊張和管理的缺失，往往只有10％的建筑垃圾會被運往指定的消納場所，其余的或被隨意傾倒，或被運往非法運營的填埋地進行處理。
二、建筑垃圾的危害
建筑垃圾是危害城市環(huán)境的“罪魁禍首”。建筑垃圾會占用土地，降低土壤質(zhì)量，露天堆放的建筑垃圾在外力作用下，較小的碎石塊會進入附近土壤，破壞土壤結(jié)構(gòu)，降低土壤生產(chǎn)力。建筑垃圾在堆放過程中，會分解產(chǎn)生有害氣體，垃圾中的細菌、粉塵隨風飄散，造成空氣污染。建筑垃圾在堆放和填埋過程中，由于發(fā)酵和雨水沖刷而滲濾的污水含有大量有機污染物，會造成周圍地表水和地下水的嚴重污染。建筑垃圾占用空間大，堆放雜亂無章，與城市整體極不協(xié)調(diào)，未能及時轉(zhuǎn)運的建筑垃圾混合生活垃圾后成為衛(wèi)生死角，細菌滋生、惡臭難聞，成為影響城市環(huán)境的“瘡疤”。建筑垃圾的肆意偷倒還增加了城市的正常保潔成本，成為“兩無三化”環(huán)境綜合整治的重點、難點。
而從長遠來看，建筑垃圾的最大的風險在于其占用了大量土地。在未來的20年里，溫州的城市化仍將處于高速發(fā)展階段，由此帶來的建筑垃圾也將持續(xù)處于增長高峰期，城市化過程中的人地沖突將必將進一步加劇。城市化是一個外擴的過程。由于缺乏建筑垃圾消納的整體科學規(guī)劃，一些現(xiàn)在用于臨時填埋建筑垃圾的土地極有可能在未來用于開發(fā)建設。這些被填埋的建筑垃圾根本無法作為地基使用，在若干年后我們的子孫后代還需要面臨建筑垃圾再轉(zhuǎn)移的問題，為我們今天的草率付出高昂的代價。
三、破解“垃圾圍城”之困的關(guān)鍵所在
建筑垃圾已成為影響循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，亟待加快研究解決。破解建筑垃圾難題，關(guān)鍵在于“變廢為寶”，實現(xiàn)建筑垃圾的再生利用。在建筑垃圾消納方面，發(fā)達國家有許多經(jīng)驗值得我們借鑒。資料顯示，德國擁有世界上生產(chǎn)規(guī)模最大的建筑垃圾處理廠，并建有200多家建筑垃圾吸納企業(yè)，年營業(yè)額高達20億歐元;美國每年有1億噸的廢棄混凝土被加工成骨料用于工程建設；奧地利為幾乎所有生成建筑垃圾的企業(yè)配置了建筑垃圾移動處理設備。而在國內(nèi)，我們也已經(jīng)有許多成功案例可以參考。比如上海世博園內(nèi)超六成路面是由原址拆舊產(chǎn)生的建筑垃圾和鋼渣制成。深圳大學在校園擴建時，也將100萬噸拆遷建筑廢棄物全部加工為再生建材用于新校區(qū)建設。
借鑒國內(nèi)外先進的經(jīng)驗和我市實際，建議應當從以下四個方面著手，綜合施策，治理建筑垃圾。
1、高度重視建筑垃圾的再生利用。破解建筑垃圾圍城難題，必須要改變對建筑垃圾的傳統(tǒng)觀念和將其一扔了之的傳統(tǒng)做法，把建筑垃圾作為一種重要資源來認識和利用。政府部門要充分運用法律、行政、經(jīng)濟多種手段，協(xié)調(diào)和調(diào)動社會各界力量，將建筑垃圾作為再生資源循環(huán)利用，變低級填埋為綜合利用，變資源浪費為資源再生，變環(huán)境污染為環(huán)保生態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟效 ……（未完，全文共3037字，當前僅顯示1534字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大代表關(guān)于加快推進我區(qū)建筑垃圾再生利用的建議》）