在全市第三次經(jīng)普動(dòng)員暨統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話

求真務(wù)實(shí) 勇爭(zhēng)一流
為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障
――在全市第三次經(jīng)普動(dòng)員暨統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話

無錫市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)　張明康
2013年2月6日
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次全市第三次經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員暨統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議是在深入貫徹落實(shí)十八大精神，第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查即將全面鋪開，統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)取得階段性成果的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委十二屆四次全會(huì)精神和國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)工作要求，總結(jié)2012年工作，表彰弘揚(yáng)先進(jìn)，確定2013年任務(wù)，并對(duì)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行動(dòng)員部署。市委、市政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作，市委黃莉新書記、市政府朱克江市長(zhǎng)分別作出重要批示，充分肯定了全市統(tǒng)計(jì)工作取得的成績(jī)，并對(duì)今后的統(tǒng)計(jì)工作提出了殷切希望。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃欽親臨會(huì)場(chǎng)并將作重要講話。我們一定要把市委、市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)創(chuàng)造統(tǒng)計(jì)工作新的業(yè)績(jī)。下面，我先講三點(diǎn)意見，供大家參考。
一、緊貼中心、緊扣發(fā)展，全市統(tǒng)計(jì)工作取得積極成效
2012年，全市統(tǒng)計(jì)工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞黨委政府工作中心，圍繞上級(jí)統(tǒng)計(jì)工作要求，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
緊扣黨政中心，優(yōu)化監(jiān)測(cè)服務(wù)。緊緊圍繞黨委政府工作中心，深入開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)工作。嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)目標(biāo)監(jiān)測(cè)。加大基本現(xiàn)代化和“八項(xiàng)工程”兩項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)頻率，分別按季和按半年開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略996字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
日通報(bào)制度，完成847家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的核查工作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。部門統(tǒng)計(jì)合作常做常新。配合有關(guān)部門建立鎮(zhèn)（街道）考核指標(biāo)體系，研究制定《無錫市鎮(zhèn)（街道）主要指標(biāo)完成情況監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案》，做好以前年度數(shù)據(jù)采集匯總認(rèn)定綜合評(píng)價(jià)工作；統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門共同研究組織實(shí)施財(cái)稅信息聯(lián)網(wǎng)二期工程，做好稅收征管信息交換平臺(tái)軟件開發(fā)準(zhǔn)備工作。統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)涵外延得到新的豐富和發(fā)展。
踐行三個(gè)提高，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“三個(gè)提高”要求，強(qiáng)化工作統(tǒng)領(lǐng)，改進(jìn)工作方式，提升管理手段，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。以政府文件為立足點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的引領(lǐng)。根據(jù)省政府文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，通過深層調(diào)研，在全省13市中率先出臺(tái)了《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》，在加強(qiáng)人員力量、機(jī)構(gòu)建設(shè)和考核保障等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。江陰、惠山、濱湖等地政府都印發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的文件并強(qiáng)化督促落實(shí)；南長(zhǎng)區(qū)委區(qū)政府加大對(duì)街道統(tǒng)計(jì)工作的考核力度，百分考核中占分由原來的6分提高至10分；錫山區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽取全區(qū)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員現(xiàn)狀及進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的情況匯報(bào)，為統(tǒng)計(jì)工作的開展提供更有利的條件和環(huán)境。以執(zhí)法檢查為著力點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的支撐。全市共完成對(duì)33個(gè)鎮(zhèn)（街道），852個(gè)企業(yè)的檢查，查處單位13個(gè)，市級(jí)層面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)監(jiān)審三年全覆蓋。積極開展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。專門設(shè)計(jì)制作10000份統(tǒng)籌全面的《統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書》，并落實(shí)送達(dá)和回執(zhí)備案制度，明晰法定權(quán)利和義務(wù)，依法建立政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查與被調(diào)查的法律關(guān)系。以規(guī)范化建設(shè)為主攻點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的推進(jìn)。圍繞“三個(gè)規(guī)范化”建設(shè)要求，著力抓好市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)工作。結(jié)合統(tǒng)計(jì)監(jiān)審分別對(duì)鎮(zhèn)（街道）和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化開展情況進(jìn)行抽查，完成首批鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)市級(jí)示范達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。江陰、宜興、崇安、惠山、濱湖等5個(gè)地區(qū)，周莊鎮(zhèn)、張渚鎮(zhèn)、黃巷街道、空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等19個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），一汽錫柴、興澄特鋼、華瑞制藥等46家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)順利通過省級(jí)驗(yàn)收，全市統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)得到有效夯實(shí)。
實(shí)施四大工程，深化統(tǒng)計(jì)改革。全市上下聯(lián)動(dòng)，把好“四關(guān)”，扎實(shí)深入開展統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)。把好名錄庫(kù)建設(shè)關(guān)。積極開展名錄庫(kù)“分布式”建設(shè)，并在全省率先推出名錄庫(kù)月度更新制度。建立健全調(diào)查單位增減變動(dòng)清查工作責(zé)任機(jī)制、協(xié)作配合機(jī)制、質(zhì)量控制機(jī)制和考核通報(bào)機(jī)制，印發(fā)基本單位名錄庫(kù)維護(hù)更新工作流程、數(shù)據(jù)使用管理制度和基本單位統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)比辦法。前移工作關(guān)口，加強(qiáng)比對(duì)，切實(shí)提高單位申報(bào)率、審批通過率和凈增率。把好一套表推行關(guān)。在一套表改革期間，做到業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位，前后開展兩輪業(yè)務(wù)培訓(xùn)并由市一級(jí)直接培訓(xùn)到鎮(zhèn)（街道）、市（縣）區(qū)直接培訓(xùn)到企業(yè)，培訓(xùn)人員近萬(wàn)人次。宣傳發(fā)動(dòng)到位，發(fā)放8000多封致調(diào)查對(duì)象的一封信，通過各級(jí)主流媒體強(qiáng)化企業(yè)一套表宣傳。溝通協(xié)調(diào)到位，在企業(yè)正式報(bào)送之初，實(shí)行專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員集中在線辦公，建立日例會(huì)制度；采用“一表一比一反饋”的工作方法做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)反映。服務(wù)指導(dǎo)到位，印發(fā)4期《無錫市企業(yè)一套表問題解答》統(tǒng)一指導(dǎo)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和調(diào)查單位，出臺(tái)服務(wù)企業(yè)指導(dǎo)意見，營(yíng)造良好改革氛圍。全市企業(yè)一套表改革推進(jìn)順利并提前完成“并軌”，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匹配良好、真實(shí)可信。把好信息化保障關(guān)。完成統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)交互式培訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)，在全省處于領(lǐng)先位置。及時(shí)制訂《無錫市統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)項(xiàng)目工作方案》，加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)線路提速改造，省、市、市（縣）區(qū)三級(jí)廣域網(wǎng)帶寬提升至20M；積極構(gòu)建統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和市級(jí)宏觀數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)并取得了初步成效。把好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)。制訂無錫市統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)專項(xiàng)工作考核辦法，全面清理企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作文件和規(guī)定，組織企業(yè)下載和使用上網(wǎng)直報(bào)安全認(rèn)證證書，開展“一址多企”問題檢查和調(diào)研，恪守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和“四條紅線”，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可靠。
鍛煉五種能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)提升。堅(jiān)持把統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)抓實(shí)抓好。增強(qiáng)全員業(yè)務(wù)能力。深入組織開展統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試和統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育，參加人數(shù)分別達(dá)到3400人和8100人。統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試人數(shù)和參考率為歷年之最。增強(qiáng)崗位履職能力。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，制訂相應(yīng)責(zé)任制考核辦法和實(shí)施辦法。根據(jù)中央、省、市規(guī)定要求，迅速出臺(tái)《無錫市統(tǒng)計(jì)局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)的十二項(xiàng)規(guī)定》并在系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。增強(qiáng)服務(wù)保障能力。結(jié)合“三解三促”活動(dòng)，下沉工作重心，深入基層了解統(tǒng)計(jì)工作和企業(yè)一套表的推進(jìn)情況和需要解決、完善的問題，采取有效措施強(qiáng)化推進(jìn)；深入城鎮(zhèn)、農(nóng)村，加強(qiáng)與輔助調(diào)查員和記賬戶的溝通交流，切實(shí)提高記賬質(zhì)量；深入生產(chǎn)企業(yè)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)。增強(qiáng)內(nèi)控管理能力。從行_力和內(nèi)部管理兩方面入手，著重對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批、行政處罰等工作進(jìn)行了流程規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí)出臺(tái)行_力運(yùn)行流程變更管理辦法、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)監(jiān)督檢查辦法、考評(píng)辦法等配套規(guī)章，權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制初步建成。增強(qiáng)文化建設(shè)能力。通過深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、積極響應(yīng)省統(tǒng)計(jì) ……（未完，全文共7968字，當(dāng)前僅顯示2798字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市第三次經(jīng)普動(dòng)員暨統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話》）