優(yōu)化市場環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
四、工作任務(wù)
（一）大力維護市場經(jīng)濟秩序（縣工商局負(fù)責(zé)）
（二）大力保證食品藥品市場秩序維持安全穩(wěn)定（縣食品藥品質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)）
（三）大力保證各行業(yè)安全正常運營（縣質(zhì)監(jiān)局）
（四）大力保障全縣醫(yī)療衛(wèi)生安全（縣衛(wèi)生局）
（五）大力加強對全縣招投標(biāo)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)（縣招管辦負(fù)責(zé)）
（六）大力精簡辦事環(huán)節(jié)，調(diào)高辦事效率（縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）
（七）大力優(yōu)化全縣招商引資環(huán)境（縣招商局負(fù)責(zé)）
（八）大力優(yōu)化全縣生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境（縣商務(wù)局負(fù)責(zé)）.
（九）大力搭建良好招商引資平臺（縣工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
（二）廣泛宣傳，營造氛圍
（三）統(tǒng)籌安排，全面落實
……
“作風(fēng)與效能環(huán)境建設(shè)年”活動優(yōu)化市場環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境工作方案

為深入貫徹落實“作風(fēng)與效能環(huán)境建設(shè)年”活動動員大會精神，鞏固、深化作風(fēng)大整頓行動成果，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“作風(fēng)與效能環(huán)境建設(shè)年”活動的實施意見》和任務(wù)分解，特制定“優(yōu)化市場環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境”工作實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以縣“作風(fēng)與效能環(huán)境建設(shè)年”活動動員大會精神為指導(dǎo)，以作風(fēng)與效能建設(shè)為主題，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，在全縣形成健康、和諧、優(yōu)良的市場環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，為推動我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)美好渦陽提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
通過“三項制度”（首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制）、“五條禁令”（嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度蠻橫）各項系列活動的開展，進一步優(yōu)化市場環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。通過加大監(jiān)督檢查和市場整頓，維護全縣市場經(jīng)濟秩序，確保企業(yè)優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境以及醫(yī)療衛(wèi)生安全通過簡化辦事程序，大力推行“一站式服務(wù)”，提高行政辦事效率，形成良好的政府服務(wù)環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對“作風(fēng)與效能環(huán)
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項整治工作，使涉藥涉械單位經(jīng)營使用行為和藥械市場秩序得到進一步規(guī)范，公眾用藥安全得到進一步保障。大力開展無證經(jīng)營藥品、非藥品冒充藥品、中藥材及中藥飲片、基本藥物目錄品種、非法郵購藥品、一次性醫(yī)療器械、計生藥械、農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)用藥等專項整治活動。
2、規(guī)范餐飲單位市場準(zhǔn)入。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》及《食品安全法實施條例》，嚴(yán)格許可標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范餐飲服務(wù)市場準(zhǔn)入，進一步規(guī)范餐飲單位經(jīng)營行為。認(rèn)真做好餐飲許可受理、驗收和發(fā)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行許可標(biāo)志，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
3、開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治。對各類餐飲服務(wù)單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程進行監(jiān)督檢查，加大對大中型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂等重點單位的監(jiān)管力度，加大對餐飲企業(yè)肉類、鹵制品、涼菜等高風(fēng)險食品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。加強學(xué)校食堂和集體職工食堂月查制度的落實，加強管理，確保全縣無集體事故發(fā)生。
4、推進餐飲服務(wù)單位食品安全誠信體系建設(shè)。建立餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全信用檔案。督促全縣餐飲單位落實原材料進貨臺賬登記和索證索票制度；持證餐飲單位須向監(jiān)管部門遞交餐飲服務(wù)食品安全承諾書；開展餐飲服務(wù)示范街、示范店建設(shè)活動。強化全縣餐飲環(huán)節(jié)基本情況的摸排登記和基礎(chǔ)檔案的建立工作，做到一戶一檔，分類管理。
（三）大力保證各行業(yè)安全正常運營（縣質(zhì)監(jiān)局）
1、嚴(yán)厲打擊制假售假、欺詐消費者的行為。加強企業(yè)巡查、執(zhí)法檢查工作，加大執(zhí)法打假力度，認(rèn)真開展專項整治。對惡意制假售假、欺詐消費者的行為嚴(yán)厲打擊，尤其是對摻雜摻假、非法添加和濫用食品添加劑、以非食品原料生產(chǎn)加工食品、破壞計量器具準(zhǔn)確度克斤扣兩、欺詐消費者，坑農(nóng)害農(nóng)等行為從嚴(yán)處罰，涉及犯罪的移交司法機關(guān)追究責(zé)任。
2、制定行業(yè)信用評價方法和標(biāo)準(zhǔn),開展信用等級評價。根據(jù)質(zhì)檢總局制定的本行業(yè)工程建設(shè)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、信用檔案管理辦法和信用評價辦法，制定相關(guān)實施辦法，開展信用評價并公開結(jié)果。
（四）大力保障全縣醫(yī)療衛(wèi)生安全（縣衛(wèi)生局）
1、開展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處和糾正以改變名稱、拆分許可權(quán)等方式變相恢復(fù)或違法違規(guī)新設(shè)衛(wèi)生許可項目的行為。對各種非衛(wèi)生行政許可審批項目進行清理，進一步減少審批事項。
2、進一步加強行政服務(wù)中心衛(wèi)生窗口建設(shè)。選派服務(wù)態(tài)度好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強的工作人員進駐衛(wèi)生窗口，提高衛(wèi)生窗口工作人員整體素質(zhì)。要按照“應(yīng)進必進、進必授權(quán)”的原則，全面落實行政審批“兩集中、兩到位”工作，認(rèn)真落實窗口“首席代表制”和“辦文辦事限時制”等制度，進一步強化衛(wèi)生行政審批項目監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。努力把政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生窗口建設(shè)成為服務(wù)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展綜合平臺和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。
（五）大力加強對全縣招投標(biāo)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)（縣招管辦負(fù)責(zé)）
1、加大對施工現(xiàn)場的標(biāo)后督查力度。按照《渦陽縣建設(shè)工程標(biāo)后督查制度》要求，積極配合各職能部門對施工現(xiàn)場進行督查，對發(fā)現(xiàn)主要技術(shù)人員不到位，涉嫌掛靠、轉(zhuǎn)包、分包的企業(yè)嚴(yán)格查處，情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單，清出渦陽市場。
2、深化招投標(biāo)電子化進程，建設(shè)工程類公開招標(biāo)項目要求全面實行網(wǎng)上報名，政府采購類公開招標(biāo)項目逐步推進。繼續(xù)擴容投標(biāo)企業(yè)庫。啟用網(wǎng)上支付招標(biāo)文件費用，投標(biāo)保證金等功能，徹底切斷投標(biāo)企業(yè)信息外漏途徑。
（六）大力精簡辦事環(huán)節(jié)，調(diào)高辦事效率（縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）
1、改革前置審批辦法。認(rèn)真清理行政審批的前置條件，對沒有法律法規(guī)依據(jù)或通過事后監(jiān)管、間接管理可以解決的，予以取消。確需其他部門前置審查或提出意見的，由主辦單位負(fù)責(zé)征求，不得將審批機關(guān)內(nèi)部流程外化，轉(zhuǎn)交當(dāng)事人辦理，前置審查實行超時默認(rèn)制。
2、簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批流程。對保留的行政審批項目，重新核實審批申報材料、辦理環(huán)節(jié)，沒有法律依據(jù)的申報材料和辦理環(huán)節(jié)，一律取消。推行行政管理事項“即來即辦”，有法定辦理時限的項目，在省市主管部 ……（未完，全文共4382字，當(dāng)前僅顯示2213字，請閱讀下面提示信息。收藏《優(yōu)化市場環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境工作方案》）