省交通廳廳長在2013年全省高速公路建設(shè)推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、我省高速公路建設(shè)的基本情況
一是省委省政府對高速公路建設(shè)高度重視
二是各市州政府勇于擔(dān)當(dāng)
三是省直各部門大力支持
四是交通系統(tǒng)自身也做出了艱苦努力
二、我省高速公路建設(shè)面臨的幾個主要問題
三、全力以赴打好高速公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)
一是勇于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難，重點督辦13個未實質(zhì)性開工項目
二是倒排工期，加強督導(dǎo)
三是全力推進高速公路的前期工作
一是目標(biāo)責(zé)任考核制
二是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制
三是項目建設(shè)分析通報制
……
省交通廳廳長在2013年全省高速公路建設(shè)推進會上的講話

　　各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　春節(jié)剛過，克振副省長一行就不辭辛勞，風(fēng)塵仆仆，用3天時間，對十堰、襄陽和荊州的高速公路建設(shè)工地進行深入細致的檢查指導(dǎo)，慰問一線建設(shè)者。今天又在荊州主持召開全省高速公路建設(shè)推進會，專題研究我省高速公路建設(shè)問題，這充分體現(xiàn)了省政府對高速公路建設(shè)的高度重視和關(guān)心支持。按照會議安排，我首先介紹一下全省高速公路建設(shè)的基本情況，并著重匯報省交通運輸廳加快推進高速公路建設(shè)的措施、打算和有關(guān)建議。

　　一、我省高速公路建設(shè)的基本情況

　　從1993年漢宜高速公路建成通車至今，通過20年的艱苦努力，我省共建成高速公路4007公里，形成“四縱四橫一環(huán)”骨架高速公路網(wǎng)，覆蓋全省除神農(nóng)架林區(qū)以外的全部市州，與每個相鄰省市都
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力，在籌融資和建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作，在籌資和建設(shè)方面都發(fā)揮了重要的作用。

　　借此機會，向省政府領(lǐng)導(dǎo)、向省直相關(guān)部門、市州政府和相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝和崇高敬意！

　　二、我省高速公路建設(shè)面臨的幾個主要問題

　　目前我省高速公路建設(shè)保持著強力推進的態(tài)勢，但是也存在著幾個不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在四個方面。

　　第一，面臨著建設(shè)進度方面的較大壓力。目前我省在建高速公路43個，建設(shè)里程2496公里。但是未實質(zhì)性開工的項目有13個、674公里。其原因是多方面的，但主要原因是投資協(xié)議未能得到落實，地方與投資人在土地劃撥、建議方案方面存在一些分歧。另外，也受到宏觀大環(huán)境的影響。進入“十二五”以來，高速公路建設(shè)面臨著與“十一五”完全不同的環(huán)境，資金、土地、環(huán)保等都面臨從緊的政策，在建高速公路大多分布在山區(qū)，施工難度比較大，效益較差，不確定因素增加，投資人積極性明顯降低。

　　第二，建設(shè)資金方面面臨著較大壓力�！笆�二五”后三年，全省高速公路建設(shè)資本金將達到558億元。由于國家取消了“十一五”期搭橋貸款的政策，現(xiàn)在資本金只能靠車購稅補助資金和地方自籌解決。建設(shè)資金缺口將是影響當(dāng)前高速公路建設(shè)的決定性因素之一。

　　第三，建設(shè)土地等資源面臨著較大壓力。“十二五”后三年，我省高速公路建設(shè)用地規(guī)模將達到23.4萬畝，由于國家實行最嚴格的土地政策，下一步，在爭取用地指標(biāo)、落實建設(shè)用地方面還需進一步加大工作力度。

　　第四，建設(shè)環(huán)境面臨著較大壓力。與“十二五”相比，現(xiàn)在高速公路建設(shè)成本成倍增加，僅征地拆遷費用就增長170％。地方協(xié)調(diào)難度明顯加大，在少數(shù)項目上，阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，也從一定程度上影響了高速公路建設(shè)的正常推進。

　　三、全力以赴打好高速公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)

　　面臨困難，我們有堅定的信心和決心。今年春節(jié)上班第一天，廳黨組就開會研究部署今年重點工作，把加快推進高速公路建設(shè)擺在第一位，把推動13個未實質(zhì)性開工項目放在重中之重。主要有以下五項措施：

　　第一，全力以赴加快推進高速公路建設(shè)。一是勇于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難，重點督辦13個未實質(zhì)性開工項目。舉全廳之力、舉全系統(tǒng)之力，廳領(lǐng)導(dǎo)分片包干，分別聯(lián)系孝感、武漢、荊州、恩施等7個市州，把督促這些項目4月底最遲6月底實質(zhì)性開工作為一項硬任務(wù)。二是倒排工期，加強督導(dǎo)。根據(jù)43個在建項目工可批復(fù)的工期，我們制定了“十二五”后三年高速公路分年建成工期計劃表，把任務(wù)分解到各市州、省直各部門和各建設(shè)單位。我們還代省政府?dāng)M好了“十二五”后三年高速公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，建議征求意見后由省政府和各地簽訂。三是全力推進高速公路的前期工作。一方面專人專班加強與國家部委協(xié)調(diào)，一方面指導(dǎo)督促市州及項目業(yè)主在今年6月份前完成除長江大橋以外的高速公路工可、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計工作，全力推進其余5個高速公路項目今年上半年開工建設(shè)。
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