省經(jīng)信委副主任在企業(yè)減負(fù)專項行動總結(jié)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、貫徹落實企業(yè)減負(fù)專項行動會議情況
二、今年以來我省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)主要工作情況
一是修改完成調(diào)研報告，起草政策建議
二是舉辦聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班
三是編印《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作創(chuàng)新成果》
四是組織開展企業(yè)負(fù)擔(dān)水平與可持續(xù)發(fā)展能力課題研究
五是組織聯(lián)絡(luò)員赴外省學(xué)習(xí)考察
六是辦理政協(xié)481號提案
七是完成《<江蘇省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理條例>立法規(guī)劃建議項目說明書》及項目報送
八是與成員單位配合，完成一些具體的工作項目
三、當(dāng)前比較突出的企業(yè)負(fù)擔(dān)問題和明年工作打算
（一）當(dāng)前存在的比較突出的企業(yè)負(fù)擔(dān)問題
一是企業(yè)的稅收、用工、融資等負(fù)擔(dān)過重
二是財政資金保障不足
三是小微企業(yè)優(yōu)惠政策在落實上還有困難
四是壟斷部門收費(fèi)偏高
五是報刊雜志征訂多
六是中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會學(xué)會收費(fèi)行為亟待規(guī)范
七是一些部門為完成考核指標(biāo)而盲目增加企業(yè)負(fù)擔(dān)
八是工商搭車收費(fèi)時有發(fā)生
（二）對明年工作的考慮
一是研究和下發(fā)《2013年各成員單位減負(fù)工作任務(wù)分解》
二是組織開展江蘇省地方教育附加費(fèi)使用與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)系研究
三是根據(jù)企業(yè)的要求，組織開展消防中介企業(yè)收費(fèi)清理
四是公布法定檢測項目目錄及送檢項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
五是加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，開展行業(yè)協(xié)會幫助企業(yè)_和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作試點
六是組織減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作檢查，與省糾風(fēng)辦、省銀監(jiān)會聯(lián)合開展金融涉企業(yè)收費(fèi)檢查
七是舉辦第二……

省經(jīng)信委副主任在企業(yè)減負(fù)專項行動總結(jié)會議上的講話

同志們：
今年以來，經(jīng)濟(jì)增長面臨下行的壓力。為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，我省認(rèn)真貫徹落實全國企業(yè)減負(fù)專項行動電視電話會議精神，在各市縣及各成員單位的共同努力下，相關(guān)工作取得了一定的成效。
一、貫徹落實企業(yè)減負(fù)專項行動會議情況
6月14日，全國企業(yè)減負(fù)專項行動電視電話會議后，為確保企業(yè)減負(fù)專項行動工作的開展，我省研究制定了《江蘇省企業(yè)減負(fù)專項行動方案》，明確了工作重點及序時進(jìn)度。根據(jù)《方案》設(shè)定的工作事項，在各市調(diào)研的基礎(chǔ)上，省減負(fù)辦于7月初組織人員赴鎮(zhèn)江、鹽城兩市開展調(diào)查研究，提交了專題調(diào)研報告。
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省學(xué)習(xí)考察。
六是辦理政協(xié)481號提案。
七是完成《<江蘇省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理條例>立法規(guī)劃建議項目說明書》及項目報送。
八是與成員單位配合，完成一些具體的工作項目。
三、當(dāng)前比較突出的企業(yè)負(fù)擔(dān)問題和明年工作打算
（一）當(dāng)前存在的比較突出的企業(yè)負(fù)擔(dān)問題。
從檢查和各種調(diào)研中掌握的情況看，中央和省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項方針政策在我省得到比較好的貫徹落實，但由于市場競爭加劇及政策調(diào)整等多種因素，企業(yè)的負(fù)擔(dān)仍然很重，對此我們要有清醒的認(rèn)識。
一是企業(yè)的稅收、用工、融資等負(fù)擔(dān)過重。從調(diào)研情況看，行政事業(yè)性收費(fèi)已不是企業(yè)負(fù)擔(dān)的最主要問題。隨著企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營成本提高，負(fù)擔(dān)過重成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵問題。轉(zhuǎn)型也好，升級也好，都需要一定量的資金投入。在當(dāng)前的負(fù)擔(dān)模式下，企業(yè)實現(xiàn)利潤的大部分用于稅費(fèi)金及支付五險一金，留下的部分不足以轉(zhuǎn)型和升級，這也是國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力不足、普遍缺少核心技術(shù)的重要原因。
二是財政資金保障不足。由于市（縣）、鄉(xiāng)兩級地方財政用于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展方面的資金一直捉襟見肘，對于省、市發(fā)文取消的收費(fèi)項目，要求由同級財政保障的資金需求，無法完全滿足，少數(shù)部門改變方法變向向企業(yè)索要贊助或其他資金補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象仍有存在。
三是小微企業(yè)優(yōu)惠政策在落實上還有困難。如《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》中小微企業(yè)注冊登記費(fèi)的減免政策在界定上沒有明確規(guī)定。
四是壟斷部門收費(fèi)偏高。由于國家_改革不到位，一些垂直部門或者是行業(yè)壟斷部門收費(fèi)增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
五是報刊雜志征訂多。
六是中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會學(xué)會收費(fèi)行為亟待規(guī)范。
七是一些部門為完成考核指標(biāo)而盲目增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，各級政府對下都有完備的考核指標(biāo)，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，也有財政收入的指標(biāo)。一些部門為完成指標(biāo)，甚至不顧經(jīng)濟(jì)增長下行和企業(yè)經(jīng)營困難的事實，通過反復(fù)檢查、預(yù)收預(yù)繳等方式，加大力度收取稅費(fèi)，企業(yè)反映是雪上加霜。
八是工商搭車收費(fèi)時有發(fā)生。以上七個方面的負(fù)擔(dān)問題大多屬于政策層面的問題，但群眾舉報和投訴反映的工商搭車收費(fèi)問題屬于三亂問題。
（二）對明年工作的考慮。
一是研究和下發(fā)《2013年各成員單位減負(fù)工作任務(wù)分解》。
二是組織開展江蘇省地方教育附加費(fèi)使用與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)系研究。
三是根據(jù)企業(yè)的要求，組織開展消防中介企業(yè)收費(fèi) ……（未完，全文共1961字，當(dāng)前僅顯示1247字，請閱讀下面提示信息。收藏《省經(jīng)信委副主任在企業(yè)減負(fù)專項行動總結(jié)會議上的講話》）