關(guān)于我市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀：
二、存在的主要問題：
三、對(duì)策和建議：
四是要加大財(cái)政支持力度，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用
一是大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
二是整合資源，建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)
三是建立科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
四是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研供求信息庫和科技信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
五是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，建立行業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)
一是積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新形式
二是對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新實(shí)施一定的激勵(lì)措施
三是建立企業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，拓寬產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的融資渠道
四是健全完善產(chǎn)學(xué)研合作成果轉(zhuǎn)化扶助基金
……
關(guān)于我市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合情況的調(diào)研報(bào)告

　　9月中旬，市政協(xié)常委會(huì)第二調(diào)研組，在顧達(dá)平、張建芳兩位副主席帶領(lǐng)下，就我市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合情況進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研組先后聽取了市政府辦、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、人事局、科協(xié)等部門的工作匯報(bào)，實(shí)地考察了風(fēng)神集團(tuán)、宏慈藥業(yè)、三信電子、東岳藥業(yè)等工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，還設(shè)計(jì)了調(diào)研提綱和有關(guān)情況問卷，書面發(fā)信四家企業(yè)及有關(guān)部門。委員們?cè)谡{(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)我市產(chǎn)學(xué)研工作存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，并對(duì)如何利用好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合來提升我市企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提出了具體建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、現(xiàn)狀：
　　近年來，我市積極探索以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，企業(yè)科技創(chuàng)新能力得到明顯提高、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作得到明顯加強(qiáng)。
　　１、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研意識(shí)逐漸增強(qiáng)。產(chǎn)學(xué)研合作是以企業(yè)為主體的面向市場(chǎng)的聯(lián)合科研開發(fā)形式，是借助社會(huì)科技資源提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效手段。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)作為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體中的主體，有較強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研合作的意識(shí)。我們所調(diào)研的四個(gè)企業(yè)都與多所高等院校和科研單位建立了穩(wěn)定的科技合作關(guān)系，并建有自已的研發(fā)部門和具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)產(chǎn)
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特點(diǎn)是企業(yè)能夠以較低的成本獲得和使用先進(jìn)技術(shù)，因此在制造類企業(yè)中比較常見。第四種模式是企業(yè)向高等院校和科研單位購買科研成果，如宏慈藥業(yè)，這也是我市高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作中的一種常見模式。這些穩(wěn)固的聯(lián)合，將資產(chǎn)、市場(chǎng)和技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮企業(yè)和高校等科研機(jī)構(gòu)的積極性，在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步方面起到了很好的作用，成為我市科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要力量。
　�。�、產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著。產(chǎn)學(xué)研合作遵循市場(chǎng)規(guī)律和自愿互利的原則，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，合作層次不斷提升，合作雙方的優(yōu)勢(shì)得到互補(bǔ)，極大地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，我市通過產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作帶動(dòng)投入近20 億元，形成產(chǎn)值95億元。2005年我市24家省以上高新技術(shù)企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作引進(jìn)、開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售達(dá)28.5億元，占24 家高新技術(shù)企業(yè)銷售收入總額85.1%。

　　二、存在的主要問題：
調(diào)研組認(rèn)為，盡管我市產(chǎn)學(xué)研工作近年來取得了一定成績(jī)，但由于我市不少企業(yè)還缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)和自主創(chuàng)新動(dòng)力，存在技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，對(duì)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的判斷能力、對(duì)市場(chǎng)需求變化的預(yù)測(cè)能力不強(qiáng)，以致產(chǎn)學(xué)研合作中還存在一些不足。
　　1、思想觀念尚不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)過程中，存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和不足。一是企業(yè)對(duì)當(dāng)前高�？蒲谐晒c市場(chǎng)需要的結(jié)合程度認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生懷疑，對(duì)高�？萍奸_發(fā)項(xiàng)目特別是處于前期開發(fā)項(xiàng)目，不愿投資。二是部分企業(yè)在選擇合作項(xiàng)目過程中，缺乏長遠(yuǎn)眼光，僅著眼于一些短平快的項(xiàng)目，希望科研方提供轉(zhuǎn)化成本低而技術(shù)含量高的科技成果，對(duì)那些技術(shù)含量高但開發(fā)周期長、有相當(dāng)難度的項(xiàng)目，往往害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不敢投資。
　　2、政府支持和引導(dǎo)的力度不夠。一是政府對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的投入量不足，對(duì)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)作用不明顯，制約了新項(xiàng)目的科研、開發(fā)、培育和轉(zhuǎn)化，使產(chǎn)學(xué)研合作工作難以廣泛深入地開展，影響了我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。二是企業(yè)自主研發(fā)成本大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，十分需要政府給予一定的政策，幫助企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)部分研發(fā)成本，但是由于政府的科技經(jīng)費(fèi)有限，對(duì)企業(yè)的投入主要分布于少數(shù)的幾個(gè)企業(yè)，對(duì)整體的支持引導(dǎo)作用不強(qiáng)，“雪中送炭”少有，“錦上添花”不斷，影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。三是政府對(duì)政策的宣傳還不夠，對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)作用不明顯，許多企業(yè)對(duì)國家的產(chǎn)業(yè)政策和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策知之不多。四是稅收政策在鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入、促進(jìn)自主創(chuàng)新方面具有不可替代的作用，但現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠對(duì)提高企業(yè)科技投入作用不明顯，還有很多優(yōu)惠政策由于受制于各種因素得不到落實(shí)。
　　3、科技創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境不理想。政府沒有為企業(yè)的科技創(chuàng)新營造一個(gè)良好的環(huán)境，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。在目前的市場(chǎng)中，由于低成本的盜版和仿制可以大把賺錢，一個(gè)企業(yè)花幾百萬、幾千萬研究開發(fā)出的產(chǎn)品，另一個(gè)企業(yè)不花一分錢，就可以生產(chǎn)出大量仿制品，不用創(chuàng)新也能夠賺錢、甚至不創(chuàng)新比創(chuàng)新更賺錢，在這種情況下，還有哪個(gè)企業(yè)愿意去投資研發(fā)新產(chǎn)品？恐怕沒有企業(yè)愿意花大量的精力、大筆的金錢去投入產(chǎn)學(xué)研中進(jìn)行自主創(chuàng)新。
　　4、產(chǎn)學(xué)研合作形式還不夠緊密。我市的產(chǎn)學(xué)研合作還沒有形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，從調(diào)研情況看，我市企業(yè)與高等院校和科研單位的合作形式主要集中于技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)，技術(shù)入股、利潤分成、銷售額提成等合作形式緊密、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作形式還很少，真正的利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制還沒有形成。

　　三、對(duì)策和建議：
調(diào)研啟示我們，推動(dòng)一個(gè)城市自主創(chuàng)新能力提高的關(guān)鍵是推動(dòng)本地企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，而企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的一個(gè)重要途徑是建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新體系。政府的職責(zé)是為這種體系的建立指明方向、創(chuàng)造環(huán)境、搭建平臺(tái)，形成有利于創(chuàng)新資源聚集和發(fā)揮作用的制度和政策條件。為此，調(diào)研組認(rèn)為：
　　1、大力營造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的良好環(huán)境。一是要加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的宣傳力度，利用相關(guān)媒體對(duì)典型事例和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新行為和社會(huì)投資方向。二是要營造良好的政策環(huán)境，完善有利于技術(shù)創(chuàng)新的地方政策法規(guī)，實(shí)施激勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作的稅收政策。調(diào)研中，企業(yè)希望政策不要太多，有用就行；不要優(yōu)惠，公平就行。因此，我市的企業(yè)技術(shù) ……（未完，全文共4588字，當(dāng)前僅顯示2317字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合情況的調(diào)研報(bào)告》）