談?wù)劇皹蚋蹠r(shí)代”啟東農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

目錄/提綱：……
一是制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
二是做好宣傳引導(dǎo)
三是搞好土地流轉(zhuǎn)
四是加強(qiáng)政策扶持
五是強(qiáng)化考核激勵(lì)
一是靠招商引資，讓工商資本、外商資本、民間資本來投入
二是要靠政府的扶持支持
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談?wù)劇皹蚋蹠r(shí)代”啟東農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

市委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出了“江海聯(lián)動(dòng)、橋港互動(dòng)、融入上海、走向世界”的新一輪啟東發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“先進(jìn)制造業(yè)基地、臨港型產(chǎn)業(yè)聚集承載地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的新一輪啟東產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。這是市委、市政府審時(shí)度勢作出的準(zhǔn)確判斷。崇啟大橋的即將開工建設(shè)標(biāo)志著啟東由神經(jīng)末稍向交通樞紐的根本性轉(zhuǎn)變。啟東即將進(jìn)入上海一小時(shí)都市圈，啟東與長三角核心城市群的緊密度將進(jìn)一步加強(qiáng)。呂四大港的開發(fā)建設(shè)，標(biāo)志著啟東獨(dú)特的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢全面顯現(xiàn)。面對這一歷史性的發(fā)展機(jī)遇，我們必須以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極實(shí)踐的姿態(tài)，竭盡全力把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思路謀劃的更加具體周密，推動(dòng)啟東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展。
一、明確目標(biāo)定位
（1）總體目標(biāo)
以建設(shè)都市型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以“城市群、產(chǎn)業(yè)帶、物流網(wǎng)、科技園、生態(tài)區(qū)”為發(fā)展平臺(tái)，充分發(fā)揮我市區(qū)域優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)
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模式，著重優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能，提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會(huì)和文化功能，構(gòu)建集生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化功能于一體的新型農(nóng)業(yè)。
（3）市場定位
根據(jù)都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品銷售及潛在機(jī)會(huì)市場，我們要把握選擇好農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品市場定位。以蔬菜瓜果、畜禽、水產(chǎn)等為主的鮮活農(nóng)產(chǎn)品主要面向上海、杭州、蘇州及本地市場，并通過建立大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、銷地專業(yè)市場和超市擴(kuò)散到區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市，進(jìn)一步提高在上海以及其它大城市的市場份額；以“四青作物”、“四色豆”、特種水產(chǎn)、特種畜禽、小辣椒、香酥芋、香芋等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工品及蠶絲，應(yīng)考慮同時(shí)面對長三角區(qū)域市場、國內(nèi)市場及出口創(chuàng)匯等多方中高端市場，逐步提高產(chǎn)品競爭力與產(chǎn)業(yè)外向度；以旅游、休閑、觀光等為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要借助上海世博會(huì)、崇啟大橋通車的歷史機(jī)遇，發(fā)揮啟東地處長三角“T”型接點(diǎn)和“長江、黃海、東海三水交匯處”、“海灘牧場”、“洞賓仙跡”、“千年古鎮(zhèn)”及“江海水鄉(xiāng)民俗文化”的影響力，打造農(nóng)業(yè)文化與農(nóng)業(yè)文明，積極面向上海、杭州、蘇州、南京等周邊大城市，在共享長三角旅游資源進(jìn)程中，鼎力開拓國內(nèi)外潛在市場。
二、主要工作舉措
一是制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)建設(shè)橋港時(shí)代啟東都市型農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)要求，結(jié)合啟東的自然條件、資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，抓緊編制完善都市型農(nóng)業(yè)、高效型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。要把“橋港時(shí)代”啟東農(nóng)業(yè)的規(guī)劃與農(nóng)村小城鎮(zhèn)規(guī)劃、村居規(guī)劃緊密結(jié)合起來。規(guī)劃要體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和可操作性，既要立足當(dāng)前，又要謀劃長遠(yuǎn)，既有利于增加經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入，又有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。
二是做好宣傳引導(dǎo)。干一行工作，成一項(xiàng)事業(yè)。良好的宣傳輿論氛圍至關(guān)重要。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和市農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人要身先士卒，做到心里想著都市型農(nóng)業(yè)，工作先講都市型農(nóng)業(yè)，逢會(huì)必談都市型農(nóng)業(yè)。分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)，也要做到說分管工作不忘講都市型農(nóng)業(yè)。要把宣傳發(fā)動(dòng)工作做細(xì)、做透，積極發(fā)動(dòng)本單位的機(jī)關(guān)干部和轄區(qū)內(nèi)的干部群眾，主動(dòng)與外地親屬、同學(xué)、戰(zhàn)友取得聯(lián)系，積極宣傳啟東“橋港時(shí)代”建設(shè)都市型農(nóng)業(yè)的投資環(huán)境，介紹啟東的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，動(dòng)員他們來啟興業(yè)。宣傳部門要利用各種宣傳工具，抓住各種機(jī)會(huì)，采取各種形式，開展宣傳工作。要不間斷地報(bào)道建設(shè)都市型農(nóng)業(yè)的相關(guān)信息、成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，努力使建設(shè)都市型農(nóng)業(yè)始終成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，群眾議論的熱點(diǎn)，黨政工作的亮點(diǎn)，形成鋪天蓋地的輿論攻勢，營造人人參與的濃厚氛圍。
三是搞好土地流轉(zhuǎn)。發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)家園，最大的制約因素就是土地。要高度重視土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決打破這一農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。按照中央“依法、自愿、有償”的精神，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。要在嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)的前提下，用發(fā)展的眼光、改革的思路、市場經(jīng)濟(jì)的辦法來推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。在土地流轉(zhuǎn)中，始終從農(nóng)民的利益出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，既要注重維護(hù)流入方的權(quán)益，更要重視維護(hù)流出方的權(quán)益。要合理確定土地租金，保證租金及時(shí)兌付。要加大承包土地入股、資產(chǎn)股份經(jīng)營的力度，并建立利益共享機(jī)制。要積極推進(jìn)集體土地“留用地”制度，用于發(fā)展與農(nóng)民利益緊密結(jié)合的新型集體經(jīng)濟(jì)，從制度上解決農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投資來源和農(nóng)民長效增收問題。
四是加強(qiáng)政策扶持。建設(shè)橋港時(shí)代啟東都市型農(nóng)業(yè)，必須按照中央提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則來指導(dǎo)、組織農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共財(cái)政觀念，加大對農(nóng)村的投入，市級財(cái) ……（未完，全文共3871字，當(dāng)前僅顯示1955字，請閱讀下面提示信息。收藏《談?wù)劇皹蚋蹠r(shí)代”啟東農(nóng)業(yè)發(fā)展策略》）