市人大常委會審議有關(guān)工作報告的意見

目錄/提綱：……
（二）要在開拓思路、創(chuàng)新方式方法上下功夫
（三）要在密切聯(lián)系、加大協(xié)調(diào)力度上下功夫
二、關(guān)于濟(jì)南市社會保險工作情況報告的審議意見
（一）進(jìn)一步提高對社保工作重要性的認(rèn)識
（二）進(jìn)一步強化社保法律法規(guī)的貫徹落實
（三）進(jìn)一步加強經(jīng)辦能力建設(shè)
三、關(guān)于濟(jì)南市商務(wù)工作情況報告的審議意見
四、關(guān)于全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)情況報告的審議意見
（二）進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力
（三）進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技推廣_改革和建設(shè)，構(gòu)建多元化的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系
（四）進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)，提高科技服務(wù)針對性和實效性
（五）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技投入保障機制，增強農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的活力和后勁
……
市十五屆人大常委會第五次會議
審議有關(guān)工作報告的意見
市人大常委會審議有關(guān)工作報告的意見

一、關(guān)于市十五屆人大一次會議以來代表建議、批評和意見辦理情況報告的審議意見
常委會組成人員審議認(rèn)為，市十五屆人大一次會議以來，我市人大代表建議辦理工作成績顯著。市政府、市法院、市檢察院從堅持和完善人民代表大會制度的高度出發(fā)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善辦理機制，強化辦理手段，拓寬辦理渠道，解決了一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益的熱點、難點問題。市人大各專門委員會和常委會各工作室高度重視代表建議辦理工作，采取有力措施，加大建議督辦力度，推動建議辦理工作順利開展。建議面復(fù)率、落實率和代表滿意率有了較大提高，廣大代表對建議辦理工作比較滿意，我市人大代表建議辦理工作步入制度化和規(guī)范化軌道。
在充分肯定成績的同時，常委會組成人員也指出了建議辦理工作中存在的主要問題：個別承辦單位建議辦理工作的主動性和自覺性還有待進(jìn)一步增強；列入計劃準(zhǔn)備辦理和涉及多部門辦理的建議辦理力度還有所欠缺；對代表建議辦理和督辦方式需要不斷創(chuàng)新，工作實效有待進(jìn)一步提高。
為進(jìn)一步
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略758字，正式會員可完整閱讀）……　
”，對正在辦理的B類建議要創(chuàng)造條件盡快落實；對列入計劃準(zhǔn)備辦理的C類建議，要認(rèn)真研究，促其轉(zhuǎn)化為B類建議。市人大各專門委員會和常委會各工作室要進(jìn)一步抓好代表建議的督辦工作，采取有效措施，提高督辦質(zhì)量，努力推進(jìn)建議辦理工作再上新水平。
二、關(guān)于濟(jì)南市社會保險工作情況報告的審議意見
常委會組成人員審議認(rèn)為，今年以來，全市人力資源和社會保障部門緊緊圍繞工作大局，全面貫徹落實社會保險法律法規(guī)，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，大力加強社保管理服務(wù)，經(jīng)辦能力明顯提升，社保覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保人數(shù)和征繳基金再創(chuàng)歷史新高，各項社保待遇水平持續(xù)穩(wěn)步提高，社保熱點難點問題得到較好解決，為保障服務(wù)民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
常委會組成人員在充分肯定成績的同時，也指出了當(dāng)前社會保險工作中存在的主要困難和問題：一是社保基金面臨收支倒掛危險。受經(jīng)濟(jì)增速放緩、擴(kuò)面資源減少、企業(yè)職工退休高峰來臨等因素影響，基金收入增量越來越小，而待遇支付壓力越來越大。市屬關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)欠繳社�；饐栴}嚴(yán)重，尤其企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金個人賬戶做實方面，基金缺口很大。二是社保熱點難點問題依然存在。參保人員對醫(yī)�！氨；尽钡恼J(rèn)識不夠，期望值過高，過多集中到大醫(yī)院就醫(yī)。省級醫(yī)院存在規(guī)避醫(yī)保規(guī)定，推諉重癥病人，住院難問題突出。三是社保經(jīng)辦能力不足。目前社保經(jīng)辦量成倍增長，而各級經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)相對滯后，集中體現(xiàn)在隊伍結(jié)構(gòu)不合理、人員不足、專業(yè)人才匱乏等方面，特別是基層經(jīng)辦機構(gòu)編制偏少、臨聘人員比例較大、待遇偏低。
為進(jìn)一步做好今后的社會保險工作，常委會組成人員建議：
（一）進(jìn)一步提高對社保工作重要性的認(rèn)識。各級政府要切實增強責(zé)任意識，高度重視、關(guān)心支持社保工作的創(chuàng)新改革發(fā)展。市政府應(yīng)統(tǒng)籌研究解決個人賬戶做實基金缺口大問題，切實落實市屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險欠費清繳方案。根據(jù)國家和省里有關(guān)規(guī)定，加大財政投入，列入財政預(yù)算，多渠道籌措資金，加快做實個人賬戶步伐。人力資源和社會保障部門要借鑒外地經(jīng)驗做法，創(chuàng)新工作思路，采取有效措施，從政策制度上理順醫(yī)保與醫(yī)院的關(guān)系，引導(dǎo)醫(yī)保病人合理分流，切實發(fā)揮醫(yī)�！氨；尽钡男�。
（二）進(jìn)一步強化社保法律法規(guī)的貫徹落實。要加大社保法律法規(guī)及社保工作的宣傳力度，注重發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，采取有效措施，增強宣傳的針對性和實效性，提高廣大群眾依法參加社保和享受待遇的意識，引導(dǎo)廣大群眾正確看待并認(rèn)識我國現(xiàn)階段的社會保障制度，準(zhǔn)確把握“保基本”的方針，營造良好的社會輿論氛圍。要堅持依法行政，自覺把法律法規(guī)貫徹落實到社保的各項工作，研究出臺配套政策和制度規(guī)定，要以法律法規(guī)為依據(jù)，公開論證過程，廣泛吸納民意，不斷提高社保工作的法制化、規(guī)范化水平。
（三）進(jìn)一步加強經(jīng)辦能力建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)社保信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提高信息化服務(wù)功能，確保社保信息準(zhǔn)確、查詢方便、信息共享。要加強經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，研究解決市級經(jīng)辦機構(gòu)隊伍結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)人才匱乏和基層經(jīng)辦機構(gòu)編制少、待遇低等問題。要強化人才隊伍建設(shè)，深入開展經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，健全管理制度，完善工作評價體系和考核辦法，不斷提高經(jīng)辦隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。要加快推進(jìn)社保大樓建設(shè)，實現(xiàn)保險業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理，為群眾辦理業(yè)務(wù)提供便利，提升社保管理服務(wù)水平。
三、關(guān)于濟(jì)南市商務(wù)工作情況報告的審議意見
常委會組成人員審議認(rèn)為，我市各級政府及有關(guān)部門，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步落實目標(biāo)責(zé)任，切實加大推進(jìn)措施，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，做了大量工作，招商引資穩(wěn)步推進(jìn)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，對外經(jīng)濟(jì)高幅增長，商貿(mào)流通快速發(fā)展，行政服務(wù)效能明顯提高，全市商務(wù)工作取得了良好成效。
在充分肯定成績的同時，常委會組成人員也指出了當(dāng)前商務(wù)工作存在的主要矛盾、困難和問題：國際市場疲軟，需求明顯萎縮，對外貿(mào)易下降幅度較大，完成年度目標(biāo)任務(wù)艱巨。利用外資結(jié)構(gòu)還不夠合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比較少，外商 ……（未完，全文共6065字，當(dāng)前僅顯示2130字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大常委會審議有關(guān)工作報告的意見》）