關(guān)于全市社會(huì)保險(xiǎn)工作情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要成效
（一）社會(huì)保險(xiǎn)體系基本形成
一是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
二是參保人數(shù)和基金征繳均創(chuàng)歷史新高
（二）社保保障水平穩(wěn)步提高
一是嚴(yán)格按規(guī)定支付和發(fā)放社保待遇
二是上調(diào)社保待遇
（三）社保工作體系日益健全
一是組建市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局
二是推進(jìn)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
三是加強(qiáng)信息化建設(shè)
（四）社保業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展
一是創(chuàng)新服務(wù)舉措
三是推進(jìn)醫(yī)保改革
二、存在的困難和問題
（一）社保法律法規(guī)的宣傳貫徹還需深入
（二）社保基金支出壓力增大
（三）社保經(jīng)辦能力建設(shè)有待加強(qiáng)
三、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)做好社保工作的責(zé)任感和使命感
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化社保法律法規(guī)的貫徹落實(shí)
一要加大宣傳力度
二要堅(jiān)持依法行政
（三）進(jìn)一步健全社�；鸨O(jiān)管工作
（四）進(jìn)一步提升社保工作水平
一要加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)
二要不斷探索創(chuàng)新
……
市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)
關(guān)于全市社會(huì)保險(xiǎn)工作情況的調(diào)查報(bào)告（書面）


市十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議：
為配合市人大常委會(huì)聽取和審議市政府關(guān)于全市社會(huì)保險(xiǎn)工作情況的報(bào)告，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和內(nèi)務(wù)司法工作室于10月下旬對(duì)該項(xiàng)工作作了調(diào)研。實(shí)地察看了市中區(qū)大觀園街道人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局經(jīng)辦大廳和信息中心，聽取了市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)工作情況的匯報(bào)，與部分參保單位和醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，較為全面了解了我市社會(huì)保險(xiǎn)工作情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、主要成效
今年以來，全市各級(jí)政府及其人力資源和社會(huì)保障部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指引，緊緊圍繞工作大局，全面貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，大力加強(qiáng)社保管理服務(wù)，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。社保覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保人數(shù)和征繳基金再創(chuàng)歷史新高，各項(xiàng)社保待遇水平持續(xù)穩(wěn)步提高，較好地保障服務(wù)了民生，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）社會(huì)保險(xiǎn)體系基本
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略674字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
（三）社保工作體系日益健全。立足提高社保經(jīng)辦管理服務(wù)能力，大力加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全市上下初步建立起“橫到邊、縱到底”的市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級(jí)服務(wù)平臺(tái)。一是組建市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局。完成了市級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的整合和業(yè)務(wù)的統(tǒng)一辦理，市、縣（市）區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、編制、人員到位，全面負(fù)責(zé)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳、支付、管理等工作。二是推進(jìn)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全市143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都單獨(dú)設(shè)立了人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心，4551個(gè)行政村配備了專職協(xié)理員，延伸了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)�！熬W(wǎng)上社保”初步建成，各項(xiàng)社保信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，全市4萬多家、占正常申報(bào)總數(shù)98%的單位實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上申報(bào)”。
（四）社保業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路和措施，積極破解群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約社保事業(yè)健康發(fā)展的難點(diǎn)問題。一是創(chuàng)新服務(wù)舉措。確定創(chuàng)新10大服務(wù)舉措任務(wù)，編印《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)300問》、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)上繳費(fèi)、縮短門規(guī)部分重大疾病辦理時(shí)限等已全面落實(shí)。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，按照經(jīng)辦權(quán)、監(jiān)督權(quán)和審批權(quán)分離的原則，將所有業(yè)務(wù)審核結(jié)算確定為兩個(gè)以上處室完成，并對(duì)業(yè)務(wù)名稱、適用范圍、辦事依據(jù)、業(yè)務(wù)表單和流程圖進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。三是推進(jìn)醫(yī)保改革。通過上調(diào)單位醫(yī)�；鹄U費(fèi)比例、探索實(shí)行“總額預(yù)算、彈性結(jié)算、單病種結(jié)算”等復(fù)合式、多元化的費(fèi)用支付方式、采取實(shí)行醫(yī)保門規(guī)病種分類管理、擴(kuò)大查體醫(yī)院范圍等措施，有效緩解了醫(yī)保管理服務(wù)突出矛盾。
二、存在的困難和問題
我市社保工作取得長足進(jìn)展，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口老齡化趨勢的加快，一些深層次的矛盾和問題開始顯現(xiàn)，對(duì)我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來很大沖擊。
（一）社保法律法規(guī)的宣傳貫徹還需深入。社會(huì)保險(xiǎn)法自2011年7月1日施行后，社保部門內(nèi)部的學(xué)習(xí)貫徹取得明顯成果，但在利用各類媒體和運(yùn)用多種有效方式進(jìn)行社會(huì)層面的宣傳方面還不夠，全民的社保意識(shí)和對(duì)社�；镜恼J(rèn)知程度還不高，社會(huì)各界和廣大群眾了解、支持社保工作的氛圍有待進(jìn)一步營造。在探討完善與社會(huì)保險(xiǎn)法銜接配套的制度規(guī)定方面，還需要加快步伐。
（二）社�；鹬С鰤毫υ龃�。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度起步較晚，以前沒有資金積累，大量已經(jīng)退休或者將要退休的職工依靠在職職工繳費(fèi)養(yǎng)老，加上經(jīng)濟(jì)增速放緩、社�；鹫骼U難度加大、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)等因素影響，基金收入增量越來越小。同時(shí)，隨著人口老齡化加劇、社保待遇逐年提高，基金支出增量越來越大，收支矛盾比較突出。目前，我市工傷、生育保險(xiǎn)基金已經(jīng)出現(xiàn)倒掛，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金處于收少支多狀態(tài)，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨收支倒掛危險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)基金也難堪重負(fù)。
（三）社保經(jīng)辦能力建設(shè)有待加強(qiáng)。當(dāng)前參保人員總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，參保人員數(shù)量比五年前增長了3倍，結(jié)構(gòu)上參保人員呈現(xiàn)出覆蓋面大、流動(dòng)性強(qiáng)、組織化低的特點(diǎn)，并且對(duì)社保管理服務(wù)的需求也越來越高，使得經(jīng)辦工作量成倍增長。但我市各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)相對(duì)不足，集中體現(xiàn)在編制偏少、人員不足、專業(yè)人才匱乏等方面，尤其基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)兼職、臨聘人員占比例較大，待遇偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不高。目前，我市社保經(jīng)辦工作人員與參保人次平均配比1:2.2萬，與國際公認(rèn)的1:5000的比例差距很大。
三、幾點(diǎn)建議
當(dāng)前，全市上下正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和市委“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”推進(jìn)大會(huì)精神，各級(jí)政府及其人力資源和社會(huì)保障部門要以黨的十八大精神為指導(dǎo) ……（未完，全文共3745字，當(dāng)前僅顯示1891字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全市社會(huì)保險(xiǎn)工作情況的調(diào)查報(bào)告》）