區(qū)紀委書記在全區(qū)2012年度行政服務工作匯報會上的講話

目錄/提綱：……
一是行政審批機制創(chuàng)新還不夠
二是行政審批效能提速還不夠
三是中心窗口工作人員整體素質有待進一步提高
一、提高認識，充分認清行政服務中心建設的重要意義
1、加強行政服務建設，是正確把握服務型政府建設的具體體現
2、加強行政服務建設，是實現社會經濟又好又快發(fā)展的重要保證
3、加強行政服務建設，是建設法治政府、高效政府、廉潔政府的現實需要
二、突出重點，扎實推進行政服務中心建設再上新臺階
1、在行政服務中心規(guī)范化建設上取得新突破
一要優(yōu)化行政服務
二要規(guī)范行政行為
三要深化政務公開
2、在政務服務保障體系建設上取得新成效
一是健全政務服務體系
二是完善行政服務平臺
三是提高行政服務效能
3、在推進審批流程深度改革上取得新進展
二是推進并聯審批和“綠色通道”服務
三、明確責任，高效落實行政服務中心建設各項工作
一是強化組織領導抓落實
二是堅持科學管理抓落實
三是要嚴格監(jiān)督檢查抓落實
……
區(qū)紀委書記在全區(qū)2012年度行政服務工作匯報會上的講話
區(qū)委常委、區(qū)紀委書記在全區(qū)2012年度行政服務工作匯報會上的講話
（2013年1月7日）

同志們：
2012年，行政服務中心作為全區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境建設的平臺，在區(qū)委區(qū)政府的領導下，積極探索創(chuàng)新服務機制，優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)，促使政務服務提速增效；緊盯綜合改革事權下放動態(tài)，掌握市級權限運行軌跡，確保事權下放后第一時間接得住、第一時間用得起來，受到上級的肯定；開展“三亮三比一爭”主題活動，創(chuàng)先爭優(yōu)成全國新亮點；開展“全程代辦”，設立“三創(chuàng)載體快速通道”窗口，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、重大項目審批提供高效便捷的政務服務；全面推進網上審批與電子監(jiān)察，不斷加強和改善鎮(zhèn)街便民服務中心的建設，為改善我區(qū)的經濟發(fā)展環(huán)境做出了應有的貢獻。與此同時，我們也必須認識到，行政服務中心的建設與新形勢、新任務、新要求，以及與人民群眾的新期待相比還有一定的差距。一是行政審批機制創(chuàng)新還不夠。行政審批程序繁瑣、審批時間過長、審批流程還亟待優(yōu)化和整合。二是行政審批效能提速還不夠。目前進駐中心的事項中，即辦件事項僅55項，占全區(qū)權力事項1
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制機制上做足文章，不斷提高服務水平與服務質量，通過“有為”去爭取“有位”。
2、加強行政服務建設，是實現社會經濟又好又快發(fā)展的重要保證。區(qū)委三屆四次全會，明確提出了今年我區(qū)經濟社會發(fā)展的奮斗目標和工作重點，即：聚焦“四個第一”，堅定不移走“創(chuàng)新驅動、內生增長、綠色發(fā)展”之路，奮力提速經濟、科教、城市、社會、生態(tài)“五個現代化”建設，力爭2015年率先基本實現現代化。要順利實現區(qū)委規(guī)劃目標，需要一個良好的發(fā)展環(huán)境，需要打造一個科學、高效的行政服務平臺。各窗口部門擔負著各項行政事務的審批，直接服務經濟發(fā)展，工作的優(yōu)劣、標準的高低、效果的好壞，事關發(fā)展建設、事關浦口的形象、事關群眾的溫暖。要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境首要是抓服務”的意識，進一步建設好行政服務這個平臺，營造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
3、加強行政服務建設，是建設法治政府、高效政府、廉潔政府的現實需要。加強行政服務中心建設，對規(guī)范審批主體，精簡審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，轉變政府職能，提高機關效能，推動民主法制建設，預防和治理腐敗，具有積極作用。去年，行政服務中心按照區(qū)委區(qū)政府的要求，積極對接區(qū)綜改辦和各部門承接的行政審批事權運作情況進行檢查、推進，杜絕承接脫節(jié)和權力濫用，確保市級權限下放“接得住”、“用得好”、“管得嚴”。目前，在中心運行的事權322項，占全區(qū)事權的84.9%，但是與省市規(guī)定100%進駐中心要求還有較大差距，少數部門雖進駐了窗口，但事項辦理仍保留在部門中，“收發(fā)室”、只“掛號”的現象仍然存在。這與建設法治政府、高效政府、廉潔政府的目標相背離。各部門要進一步解放思想，樹立大局意識，積極轉變作風，克難求進，提高政府效能，樹立良好形象。區(qū)監(jiān)察局將適時開展專項檢查，真正落實上級“統一進駐、一門受理”的要求。
二、突出重點，扎實推進行政服務中心建設再上新臺階
建設服務型政府是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求，它既是服務型政府建設的一項重要內容，也是一個必不可少的有效載體，還是加快行政_改革，加強政府自身建設的重要任務。目前，行政服務工作面臨著新的形勢和任務，必須以創(chuàng)新的精神迎接新挑戰(zhàn)，實現行政服務硬件建設和軟件建設的新突破。
1、在行政服務中心規(guī)范化建設上取得新突破。一要優(yōu)化行政服務。行政服務最基本的要求就是行政審批高效，服務質量優(yōu)良。優(yōu)化行政服務要與推動經濟社會轉型升級結合起來，與建設服務型政府緊密結合起來，尤其是與建立經濟社會發(fā)展相適應的行政審批管理機制結合起來，按照行政許可法的規(guī)定，全市建設服務型政府大會的精神，以及市委市政府《綜合改革工作實施意見》的要求，推行“兩集中三到位”，實行首席代表制。即做到部門審批職能向一個內設科室集中，審批科室向服務中心集中，并向服務中心派駐首席代表，進行充分授權，負責本部門事項的受理和辦理，堅決杜絕“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”的問題。二要規(guī)范行政行為。要按照依法行政、照章辦事的要求，公示審批依據、程序和標準，避免隨意性，盡可能縮小“_裁量”的空間，使行政審批不再是對申請人的“賦權”或“授益”，而是依法進行的資格審查和驗證行為。三要深化政務公開。堅持把提高辦事效率、規(guī)范行政行為與優(yōu)化投資環(huán)境結合起來，按照依法行政和“公開為原則、不公開為例外”的要求，編制服務指南，全面公開服務項目、服務依據、服務程序、服務承諾和收費標準，做到依法辦事、陽光操作。
2、在政務服務保障體系建設上取得新成效。一是健全政務服務體系。著眼加快推進城鄉(xiāng)社會建設，把政務服務體系建設納入完善城鄉(xiāng)基本公共服務體系建設范疇，進一步整合政務服務資源，健全政務服務平臺，深化區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級政務服務體系建設，著力推進政務服務向基層延伸拓展，將與群眾生活密切相關的民生事項下放到街道和社區(qū)，使農村居民和城市居民享受均等的政府服務，促進政務服務均等化、規(guī)范化和高效化，讓人民群眾真正感受到政府就在我們身邊，服務就在我們身邊。二是完善行政服務平臺。進一步拓展豐富政務服務的領域和范圍，要結合市權下放和新中心建設，將凡是 ……（未完，全文共4291字，當前僅顯示2167字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)紀委書記在全區(qū)2012年度行政服務工作匯報會上的講話》）