云和縣旅游工作交流材料

目錄/提綱：……
一、抓共識，合力營造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大氛圍
1、通過會議統(tǒng)一思想
2、建立掛鉤聯(lián)系督辦制度促共識
二、抓規(guī)劃，著力謀劃旅游發(fā)展布局的大框架
1、編制總體規(guī)劃
2、制定行動計劃
三、抓項目，全力推動旅游景區(qū)建設的大提速
1、堅持政府主導開發(fā)建設
2、強化部門參與建設合力
3、優(yōu)化工程項目建設程序
4、重視旅游部門隊伍建設
四、抓機制，努力實現(xiàn)旅游項目投入的大整合
1、真正加大財政資金投入
2、項目整合部門資金投入
3、政策激勵市場資金投入
……
堅持政府主導 強化項目帶動
全力推進旅游大景區(qū)建設
云和縣旅游工作交流材料
中共云和縣委 云和縣人民政府

近年來，云和縣以創(chuàng)建國家4A級景區(qū)為工作抓手, 緊緊圍繞打造“中國童話休閑旅游城”和“山水童話鄉(xiāng)村”的目標，堅持政府主導，強化項目帶動，全力推進大景區(qū)建設，取得了階段性成效。2011年,全縣預計接待國內(nèi)外旅游者138萬人次，同比增長27 %；旅游總收入4億元，同比增長29%；全縣完成旅游項目投資1.63億元；云和梯田被評為國家4A級旅游景區(qū)，云和湖仙宮景區(qū)順利通過國家4A級旅游景區(qū)評定；全國首個以木制玩具為主題的樂園——木玩樂園開園。主要體會和做法是：
一、抓共識，合力營造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大氛圍
云和旅游資源獨特，從2000年引進民營企業(yè)進入開發(fā)，一直面臨著進展緩慢的尷尬現(xiàn)實，縣委、縣政府冷靜思考現(xiàn)狀、認真厘清思路、科學謀劃發(fā)展，努力在干部群眾中達成共識。
1.通過會議統(tǒng)一思想
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略644字，正式會員可完整閱讀）……　
了“兩年興熱點、三年構體系、五年立主導”的發(fā)展要求，確定了打造“中國童話休閑旅游城”和“山水童話鄉(xiāng)村”目標，確立了塑造“山水家園、童話世界”的旅游主題形象，構建“一城一湖一梯田”的旅游發(fā)展格局。建設以木玩文化、休閑養(yǎng)生、梯田觀光、船幫文化、攝影采風、自駕車游等為主要內(nèi)容的童話休閑旅游產(chǎn)品體系，完成創(chuàng)建兩個以上國家4A級景區(qū)、創(chuàng)建2家四星級以上酒店的創(chuàng)建任務，成功申報云和湖省級旅游度假區(qū)的目標�？傮w目標是，通過“十二五”的努力和建設，把云和打造成為大眾旅游的集散地、都市人群的第二居住地、獨具特色的童話親情休閑度假和養(yǎng)生養(yǎng)老勝地，打造成為“秀山麗水、養(yǎng)生福地”的重點區(qū)域。
三、抓項目，全力推動旅游景區(qū)建設的大提速
旅游產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，最終要靠具體的景區(qū)建設來支撐。一個時期來，云和把旅游業(yè)發(fā)展的重點放在大景區(qū)建設上，強力推進云和梯田景區(qū)、仙宮景區(qū)等一批旅游建設項目的大建設、大提速。
1.堅持政府主導開發(fā)建設。總結以往旅游開發(fā)項目建設的經(jīng)驗教訓，在科學編制建設規(guī)劃的基礎上，下決心把云和梯田、仙宮景區(qū)作為政府投資項目來實施。特別是在云和梯田景區(qū)建設中，以政府的全資投入，主導建設的時間節(jié)點，切實加快項目建設，加快區(qū)域基礎設施改善和農(nóng)民增收致富的步伐。
2.強化部門參與建設合力。旅游項目建設牽涉面廣，必須依靠全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動、左右溝通、密切協(xié)作，才能加快推進。在去年開始的２個4A級景區(qū)建設過程中，全縣31個部門受領208項任務，均明確工作標準和完成時限，并與縣委、縣政府的年終工作考核直接掛鉤。各部門各司其職、分工協(xié)作，成效明顯。梯田景區(qū)和仙宮景區(qū)從開工建設到建成開園，都僅用了10個月時間，創(chuàng)造了“梯田進度”、“仙宮速度”，為全縣其他項目建設提供了示范。
3.優(yōu)化工程項目建設程序。大景區(qū)建設涉及的單體工程項目眾多、細碎，為切實加快工作進度，專門成立由縣旅游局領銜，發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察、建設和招投標中心等單位參與的項目協(xié)調(diào)小組和審核小組，明確工程立項、審價、招投標、建設和結算的基本規(guī)則和程序要求，嚴格質(zhì)量標準，對景區(qū)建設中的項目招投標實行特事特辦。
4.重視旅游部門隊伍建設。旅游部門是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任部門。在強力推進大景區(qū)建設的背景下，縣委高度重視旅游局的班子建設。目前，縣旅游局班子配備一正五副（掛職１人）。在景區(qū)建設的實戰(zhàn)過程中，班子一幫人分工聯(lián)系項目，深入建設工地，科學安排時序，白天督項目施工、晚上抓政策處理，為工程項目的快速推進做出了重要貢獻。
四、抓機制，努力實現(xiàn)旅游項目投入的大整合
作為旅游產(chǎn)業(yè)后發(fā)地區(qū)，旅游景區(qū)項目建設要出成效，必須要有大的投入。在推進旅游項目建設過程中，云和一方面解放思想，舍得加大財政投入，旨在加快帶動、啟動市場投入熱點；另一方面注重整合，設法引導部門跟進，圖謀加快提高、提升區(qū)域發(fā)展水平。
1.真正加大財政資金投入�？h旅游發(fā)展有限公司，注冊資金增加到1800萬元。財政每年安排旅游發(fā)展專項資金800萬元，并根據(jù)發(fā)展的需要予以遞增。2010年，縣財政在有限的建設資金中安排了旅游項目資金3700萬元，重點用于2個4A級景區(qū)創(chuàng)建。2011年，又增加安排了2800萬元的項目建設資金。
2.項目整合部門資金投入。借省財政涉農(nóng)資金整合試點和大景區(qū)建設的東風，以項目為引領，加大部門專項資金的整合力度，大大提升了景區(qū)項目 ……（未完，全文共2843字，當前僅顯示1807字，請閱讀下面提示信息。收藏《云和縣旅游工作交流材料》）