2013年危險化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點工作安排

目錄/提綱：……
一、危險化學(xué)品安全監(jiān)管
（一）全面開展�；I(lǐng)域本質(zhì)安全三年提升整治
3、完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置安全設(shè)計診斷工作
（二）繼續(xù)深化開展危化品領(lǐng)域“打非治違”行動
6、組織開展重點地區(qū)“打非治違”整改完成情況的“回頭看”
（三）強化危化品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
（四）強化監(jiān)管，提高區(qū)域安全發(fā)展水平
三是做好搬遷企業(yè)的服務(wù)解困工作
二是推動地方政府明確危化品生產(chǎn)儲存專門區(qū)域，編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃
四是不定期組織區(qū)域性安全檢查
一是推進安全許可工作標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)專家選配、審查程序、內(nèi)容、結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)化
四是加強專家隊伍建設(shè)，發(fā)揮專家隊伍的技術(shù)支撐作用
五是加大抽查力度，嚴(yán)肅處理弄虛作假的行為
（五）加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全監(jiān)管保障水平
二、煙花爆竹安全監(jiān)管
（一）持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”
1、強化地方政府的煙花爆竹“打非”責(zé)任
2、加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的查處力度
3、健全完善煙花爆竹“打非”工作_機制
4、落實煙花爆竹單位的“治違”責(zé)任
5、探索建立省外產(chǎn)品消費安全警示制度
6、加強宣傳提高全社會意識
（二）強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
7、組織開展煙花爆竹行業(yè)專項治理
8、全面推進煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動
9、鼓勵推進煙花爆竹企業(yè)安全提升改造
10、支持生產(chǎn)企業(yè)升級改造
（三）加強煙花爆竹安全……

2013年危險化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點工作安排

一、危險化學(xué)品安全監(jiān)管
（一）全面開展�；I(lǐng)域本質(zhì)安全三年提升整治。根據(jù)《浙江省提升�；I(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動工作方案》（浙安監(jiān)管�；�2012〕115號），深化三年（2012年8月至2015年6月）專項行動。
1.結(jié)合國發(fā)〔2010〕23號、國發(fā)〔2011〕40號、安監(jiān)總管三〔2010〕186號和浙政發(fā)〔2009〕27號等文件要求，協(xié)調(diào)發(fā)展改革、經(jīng)信、城鄉(xiāng)住房建設(shè)等部門按照要求從六個方面有序開展整治提升工作。
2.按照國發(fā)〔2011〕40號文件要求，落實地方政府責(zé)任，推進�；艿缹ｍ椪�。
3.完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置安全設(shè)計診斷工作。開展省外設(shè)計單位來我省開展安全設(shè)計報備工作。
4. 協(xié)調(diào)推進相關(guān)單位排查不具備安全生產(chǎn)條件、使用落后淘汰工藝的化工和�；菲髽I(yè)，并落實搬遷關(guān)閉政策。
5.根據(jù)各階段工作目標(biāo)和任務(wù)，組織開展1-2次專項或聯(lián)合監(jiān)督檢查，強化監(jiān)督檢查，督促工作落實。
（二）繼續(xù)深
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培訓(xùn)，提高全員安全意識和操作人員技術(shù)素質(zhì)；到2013年底，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、危險崗位作業(yè)人員和企業(yè)一般崗位從業(yè)人員基本達(dá)到浙安監(jiān)管�；�2010〕45號文件規(guī)定的從業(yè)條件。
15.加強化工生產(chǎn)全過程的安全管理，推廣應(yīng)用危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)。鼓勵企業(yè)引進杜邦管理等安全管理先進理念，提升企業(yè)安全管理水平。
（四）強化監(jiān)管，提高區(qū)域安全發(fā)展水平
16.推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)�；窂臉I(yè)單位搬遷關(guān)閉。一是明確2013年后計劃搬遷企業(yè)的具體時間要求，運用安全許可、掛牌督辦等手段，督促列入計劃的企業(yè)制訂方案、倒排時間、落實過渡期安全措施，確保如期完成搬遷關(guān)閉。二是組織開展城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”的非民用危化品生產(chǎn)儲存企業(yè)排摸，結(jié)合化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃布局，督促地方政府制定計劃，并有序推進。三是做好搬遷企業(yè)的服務(wù)解困工作。
17.強化化工園區(qū)（集聚區(qū)）安全管理。一是開展調(diào)查摸底，將化工園區(qū)、化工企業(yè)聚集的集中區(qū)或?qū)ｉT發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)納入管理范疇。二是推動地方政府明確�；飞a(chǎn)儲存專門區(qū)域，編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。2013年底前，督促11個地級市完成規(guī)劃，70%以上的縣級政府完成規(guī)劃。三是落實國務(wù)院安委辦《關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2012〕37號），明確安全管理機構(gòu)，開展區(qū)域風(fēng)險評價，研究并落實措施，降低園區(qū)安全風(fēng)險。四是不定期組織區(qū)域性安全檢查。
18.嚴(yán)格執(zhí)行安全許可和審查制度。一是推進安全許可工作標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)專家選配、審查程序、內(nèi)容、結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)化。二是強化服務(wù)，嚴(yán)格“四個一律”，做好安全許可換核發(fā)證，工作完成提前率保持80%以上。三是加強源頭管理，嚴(yán)格建設(shè)項目安全審查，把好安全設(shè)立、設(shè)計和驗收三關(guān)，重點把好安全設(shè)施和工藝設(shè)計關(guān)；對不符合規(guī)劃、不具備安全條件的，依法否決。四是加強專家隊伍建設(shè)，發(fā)揮專家隊伍的技術(shù)支撐作用。五是加大抽查力度，嚴(yán)肅處理弄虛作假的行為。
19.加強事故管理。堅持和完善�；I(lǐng)域事故統(tǒng)計報告制度，鞏固較大以上事故的掛牌督辦、事故現(xiàn)場會及約談制度，實現(xiàn)事故管理的制度化、規(guī)范化。
20.履行綜合監(jiān)管職責(zé)。堅持完善�；钒踩O(jiān)管聯(lián)席會議工作機制，協(xié)調(diào)落實聯(lián)席會議議定事項。協(xié)調(diào)公安、交通繼續(xù)推進蘇浙滬危化品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制建設(shè)。
（五）加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全監(jiān)管保障水平
21.做好《條例》及其配套規(guī)章貫徹實施。爭取盡早制定出臺地方規(guī)章《浙江省危險化學(xué)品安全管理辦法（暫名）》。根據(jù)國家安監(jiān)總局部門規(guī)章，年內(nèi)制定具體實施細(xì)則，有序推進�；褂冒踩S可、經(jīng)營許可、登記和管道監(jiān)管等規(guī)章貫徹執(zhí)行到位。
22.研究�；踩O(jiān)管隊伍專業(yè)性建設(shè)指導(dǎo)意見，整合信息化手段，開展系統(tǒng)業(yè)務(wù)教育和指導(dǎo)，舉辦安全設(shè)計專篇、安全評價、危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)應(yīng)用等2-3期專題視頻講座。積極爭取落實�；返怯浌ぷ鳈C構(gòu)及人員編制。
二、煙花爆竹安全監(jiān)管
（一）持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”
1.強化地方政府的煙花爆竹“打非”責(zé)任。加大國發(fā)〔2010〕23號、國辦發(fā)〔2010〕53號文件的宣傳力度，明確地方政府打擊煙花爆竹非法活動的責(zé)任和要求。建立對敏感區(qū)域地方政府的事先通報告知、旺季檢查約談及事后督促追責(zé)制度。
2.加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的查處力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國j-a全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號），加強與公檢法機關(guān)及相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，發(fā)揮刑事責(zé)任追究的震懾作用。
3.健全完善煙花爆竹“打非”工作_機制。建立“區(qū)域+部門”的聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法監(jiān) ……（未完，全文共4001字，當(dāng)前僅顯示2020字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年危險化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點工作安排》）