質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十一五”的主要成績
二、“十一五”的基本經(jīng)驗
三、存在的薄弱環(huán)節(jié)
（一）質(zhì)量監(jiān)管任務艱巨
（二）隊伍建設亟需加強
（三）基層能力亟需提升
（四）技術保障任務艱巨
一、指導思想
二、總體思路
三、總體目標
一、大力實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略，從源頭提升質(zhì)量水平
（一）建立質(zhì)量宏觀統(tǒng)計制度，質(zhì)量納入政府考核體系
（二）開展“清江質(zhì)量獎”評選，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
（三）培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
（四）深入實施名牌戰(zhàn)略，促進龍頭骨干企業(yè)加速發(fā)展
（五）加強質(zhì)量誠信體系建設，深入落實質(zhì)量安全責任
二、建立長效監(jiān)管機制，切實保障“兩個安全”
（一）監(jiān)管服務同時并舉，促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2、深入開展食品安全整頓和專項整治工作
3、嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入制度
4、大力開展以食品企業(yè)法人及管理人員為重點的教育培訓活動
（二）強化安全責任落實，力保設備運行安全
三、加強產(chǎn)品監(jiān)督管理，提高質(zhì)量整體水平
（一）強化生產(chǎn)許可管理
（二）強化監(jiān)督抽查工作
（三）強化質(zhì)量體系監(jiān)管
四、嚴格履行執(zhí)法職責，切實提高辦案水平
（一）嚴格規(guī)范執(zhí)法行為
（二）強化執(zhí)法監(jiān)督檢查
五、加強技術平臺建設，提升服務質(zhì)量水平
（一）加強計量技術建設，完善量傳朔源體系
1、州計量所
2、縣市計量技術機構
（二）突出州級發(fā)展重點，提升產(chǎn)品質(zhì)檢能力
3、圍繞……
恩施州質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
（2011－2015）
（初稿）
2011年至2015年，是恩施州貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)全國先進自治州和建設武陵山試驗區(qū)的重要時期，也是我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展的關鍵時期。全面總結(jié)“十一五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成績和經(jīng)驗，科學編制《恩施州質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，充分發(fā)揮質(zhì)量技術監(jiān)督部門的職能作用，對提高質(zhì)量技術監(jiān)督工作能力和水平，更好地服務地方社會經(jīng)濟建設，具有重要意義。
根據(jù)恩施州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局“十二五”規(guī)劃總體思路以及州局黨組對“十二五”規(guī)劃編制工作要求，在總結(jié)“十一五”時期我州質(zhì)量技術監(jiān)督工作，研究面臨的形勢和自身發(fā)展規(guī)律，分析我州經(jīng)濟和社會發(fā)展對質(zhì)量技術監(jiān)督工作要求的基礎上，州局組織編制了《恩施州質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出了“十二五”時期我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的指導思想、總體思路、總體目標、工作任務以及相應的保障措施。
《恩施州質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》是指導我州質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)跨越發(fā)展，動員和組織全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，全力服務州域社會經(jīng)濟的行動綱領。
第一章 “十一五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展回顧
一、“十一五”的主要成績
“十一五”期間，恩施州質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)在省質(zhì)監(jiān)局和恩施州委、州政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略為總抓手，圍繞地方改革發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略927字，正式會員可完整閱讀）……　
產(chǎn)品1300個參數(shù)的檢驗檢測能力，州計量所建立計量標準59項、可檢計量器具100多種，州特檢所具備29項特種設備檢驗檢測資質(zhì)。
基礎設施得到全面改善。采取“多方籌集資金新建、爭取政府低價劃撥”多種途徑，較好地解決了建始縣局、宣恩縣局、巴東縣局、州質(zhì)量計量檢驗檢測中心辦公場所問題，結(jié)束了縣市局靠租房辦公的歷史。同時，加大現(xiàn)有設施設備改造和技術裝備投入，全面改善了辦公環(huán)境和提升了檢測能力。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)總資產(chǎn)由2248萬元增加到6417萬元，辦公檢測用房由6432平方米增加到16040平方米，技術裝備總值由346萬元增加到1204萬元。
人才隊伍不斷充實提高。堅持以領導班子建設為核心，采取集中學與自學相結(jié)合、專題輔導與人人講課相結(jié)合、業(yè)務工作與黨風廉政建設相結(jié)合、“走出去”與“請進來”相結(jié)合、崗位練兵與技術比武相結(jié)合、公開招考與勞務派遣相結(jié)合等有效措施，加大人才隊伍建設力度，全面提高干部職工綜合素質(zhì)。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有碩士研究生6名，大專以上學歷216人，州級質(zhì)監(jiān)技術機構中級以上專技人員30 人，黨員141人。
部門形象實現(xiàn)整體提升。始終堅持打造“一流的機關秩序、一流的服務質(zhì)量、一流的工作業(yè)績、一流的部門形象”的機關建設目標，致力于質(zhì)監(jiān)部門整體形象的提升。業(yè)務工作創(chuàng)造輝煌，2007年7月，州局被國家人事部、國家質(zhì)檢總局授予為“全國質(zhì)量工作先進集體”稱號。文明創(chuàng)建成效顯著，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)12個法人單位都獲得了縣級以上文明單位稱號。黨風廉政建設深入推進，州局多次被省局和州委、州政府表彰為黨風廉政建設先進單位�；鶎狱h組織建設全面加強，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)12個黨支部均受到同級機關工委表彰，州局機關黨總支受到中共恩施州委的表彰。檔案目標管理全面提升，60%的單位通過省一級以上標準評審。
二、“十一五”的基本經(jīng)驗
過去的五年，通過全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的共同努力，摸索出了三條基本工作經(jīng)驗：
只有深化州情認識，才能把握發(fā)展機遇。多年來，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深刻認識州情、縣情，狠抓發(fā)展機遇，緊緊圍繞州委、州政府“實施三州戰(zhàn)略，推進綠色繁榮”的發(fā)展思路，在劇烈的市場競爭中開展品牌建設，在人流物流集聚的情況下確保食品質(zhì)量和特種設備安全，在經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整中強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，在州域經(jīng)濟跨越式發(fā)展中提升技術保障能力，服務州域經(jīng)濟社會的能力日益增強，質(zhì)監(jiān)事業(yè)得到了加快發(fā)展。
只有正視客觀現(xiàn)實，才能破解發(fā)展難題�！笆晃濉逼陂g，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略為抓手，技術保障能力實現(xiàn)了新跨越，辦公條件顯著改善，收入和固定資產(chǎn)大幅增加，各項業(yè)務工作成效顯著，其動力就是大力弘揚了“正視落后、不甘心落后，面對困難、不畏懼困難，寧可苦干、不可苦熬，改革創(chuàng)新、加快發(fā)展”的恩施質(zhì)監(jiān)人精神。
只有繼續(xù)解放思想，才能銳意開拓創(chuàng)新。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化，只有解放思想，開拓創(chuàng)新，主動適應環(huán)境變化，才能跟上時代發(fā)展的要求。過去的五年，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)立足現(xiàn)在、放眼未來，在發(fā)展中認識問題，在發(fā)展中分析問題，在發(fā)展中解決問題。對改革發(fā)展中出現(xiàn)的新事物，站在謀求發(fā)展、服務發(fā)展、支持發(fā)展的角度來認識和對待，增強了發(fā)展意識、服務意識和責任意識。謀劃全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，把它放到全州經(jīng)濟社會發(fā)展這個整體中來考慮，深入分析有利因素和不利因素，整體推進了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的加快發(fā)展。
三、存在的薄弱環(huán)節(jié)
查找過去思想上、工作上、發(fā)展水平上的差距，從總體來看，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還存在四個方面的薄弱環(huán)節(jié)：
（一）質(zhì)量監(jiān)管任務艱巨。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn)，工作機制還需不斷完善，特別是中小企業(yè)缺質(zhì)量工程師的問題必須強力推進解決。
（二）隊伍建設亟需加強。干部職工隊伍的能力和素質(zhì)還不能很好適應新形勢新任務的要求，部分領導干部化解矛盾、謀劃發(fā)展的能力還比較欠缺。
（三）基層能力亟需提升。工作基礎比較薄弱，工作經(jīng)費短缺，縣市局的技術裝備水平相對落后。
（四）技術保障任務艱巨。技術機構管理機制還需進一步完善，國家級、省級檢測中心建設還需加大力度。
第二章 “十二五”時期指導思想、思路、目標
一、 指導思想
堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，堅持“抓質(zhì)量，保安全，促發(fā)展，強質(zhì)檢”的工作方針，立足科學發(fā)展這一主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，深入推進質(zhì)量興州戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作思路，努力提升全州宏觀質(zhì)量水平，強化技術保障能力建設，為服務州域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出積極貢獻。
二、總體思路
高舉一面旗幟：高舉質(zhì)量興州旗幟，探索大質(zhì)量工作機制，促進大質(zhì)量文化建設，構筑大協(xié)作工作平臺；
實施兩個戰(zhàn)略：質(zhì)量興州戰(zhàn)略和科技興檢戰(zhàn)略；
推進三大建設：推進公共檢測平臺建設，建成1個國家級質(zhì)檢中心和2至3個省級質(zhì)檢中心；推進州級文明系統(tǒng)建設，建成恩施州質(zhì)監(jiān)文明系統(tǒng)；推進質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)建設，干部職工政治素質(zhì) ……（未完，全文共9531字，當前僅顯示2603字，請閱讀下面提示信息。收藏《質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》）