2013年進一步加強全區(qū)安全生產工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、任務目標
三、工作要求
（一）強化責任落實
1、嚴格落實安全監(jiān)管責任
2、嚴格落實企業(yè)主體責任
3、嚴格落實責任提前追究制度
（二）強化隱患治理
4、強化專家查隱患
5、強化專項整治行動
6、強化打非治違
（三）強化源頭預防
7、嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”
8、嚴把市場準入關
9、加強職業(yè)健康安全監(jiān)管
（四）強化基層基礎
10、加快“兩培”工程建設
（五）強化保障能力
（六）強化執(zhí)法監(jiān)察
四、組織領導
（一）把安全生產作為“天字號”工程
（二）加強協(xié)調配合
（三）嚴格考核獎懲
……
市中區(qū)人民政府關于進一步加強全區(qū)安全生產工作的實施意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門、專業(yè)公司、各企業(yè)：
為扎實做好2013年全區(qū)安全生產工作，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照國家、省、市的安排部署，結合我區(qū)實際，現就進一步加強全區(qū)安全生產工作提出如下意見：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立安全發(fā)展、“安全生產大于天”、“安全生產一切從零開始”的理念，緊緊圍繞黨的十八大提出的“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設”這一主題，突出“安全生產基層基礎提升年”活動這一主線，著力在“六抓六重”（抓責任、重在落實，抓隱患、重在治理，抓源頭、重在治本，抓基礎、重在提升，抓保障、重在預防，抓執(zhí)法、重在規(guī)范）上下功夫，強化安全生產責任和措施落實，堅決杜絕較大以上安全生產事故，加快安全生產工作長效機制建設，不斷提升安全生產工作水平，為全區(qū)城市轉型和經濟社會可持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、任務目標
2013年度全區(qū)安全生產控制指標為：億元國內生產總值生產安全事故死亡率0.089；工礦商貿就業(yè)人員10萬人生產安全事故
……（新文秘網http://jey722.cn省略760字，正式會員可完整閱讀）……　
清不放過、責任人員未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過等“四不放過”的原則，加大事故查處力度，嚴肅追究有關責任人的責任。
（二）強化隱患治理。
4、強化專家查隱患。依托安全生產專家委員會，針對高危行業(yè)開展“診斷式”檢查，對查出的隱患跟蹤監(jiān)督、限期整改。在技術力量薄弱的企業(yè)推行自聘中介機構或專家查隱患制度，建立“企業(yè)自查自糾、政府嚴格監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督整改”的隱患排查治理常態(tài)機制。
5、強化專項整治行動。一是煤炭行業(yè)。以“一通三防”、防治水、防沖擊地壓、防止超能力生產為重點，加強對瓦斯、煤塵、頂板、機電和提升運輸的安全管理。二是非煤礦山行業(yè)。集中開展地下開采礦山提升運輸系統(tǒng)專項整治，加強尾礦庫安全監(jiān)管。強化駐礦安監(jiān)站建設，發(fā)揮安全監(jiān)管職能。加大礦產資源開發(fā)秩序整頓，加強礦山地質環(huán)境治理和保護。三是危險化學品行業(yè)。嚴格按照《危險化學品安全管理條例》，重點抓好危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用環(huán)節(jié)專項整治，突出“兩重點一重大”企業(yè)監(jiān)管。四是煙花爆竹行業(yè)。深入開展煙花爆竹百日安全專項整治，強化銷售、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強民用爆破器材的公共安全管理使用以及運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。五是人員密集場所。以賓館、飯店、商場以及“三合一”、“九小場所”等為重點，突出抓好公眾聚集場所消防安全、電氣電路安全，確保疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。六是道路交通行業(yè)。加大對事故多發(fā)路段治理，加強對車輛和駕駛員安全管理，落實運輸企業(yè)主體責任。繼續(xù)開展非法校車專項整治，嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕車、“三超”等交通違法行為。七是建筑施工行業(yè)。強化建筑施工現場的安全監(jiān)管，以防范腳手架、起重機械倒塌、施工坍塌為重點，抓好臨時用電、高空作業(yè)、施工機械安全使用和拆遷安全監(jiān)管等工作。八是加強特種設備、冶金、建材、機械、輕工、紡織、城市燃氣、校園醫(yī)院、旅游景區(qū)以及食品衛(wèi)生等行業(yè)領域安全整治。
6、強化打非治違。健全完善區(qū)、鄉(xiāng)兩級“打非辦”，按照屬地管理和誰主管、誰牽頭、誰負責的原則，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，切實做到“四個一律”：即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
（三）強化源頭預防。
7、嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”。制定冶金機械等建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理實施辦法，不斷強化對新建、改建、擴建項目“三同時”安全監(jiān)管，切實做到不安全不建設、不安全不驗收、不安全不生產。
8、嚴把市場準入關。認真貫徹落實《安全生產許可證條例》，強化礦山、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)安全生產行政許可管理，控制新上高危企業(yè)、項目，防止不符合安全生產許可條件的企業(yè)進入市場。
9、加強職業(yè)健康安全監(jiān)管。認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，劃轉、理順和落實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責。嚴格實行職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。以煤炭、石英砂、木制家具等行業(yè)為重點，強化職業(yè)病危害源頭控制。
（四）強化基層基礎。
10、加快“兩培”工程建設。強化對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級安監(jiān)執(zhí)法人員的培訓，強化對企業(yè)干部職工的培訓。突出抓好棗莊中聯(lián)、劉嶺鐵礦、中科化學等10個重點高危企業(yè)職工培訓中心建設，年內培訓員工3萬人次。
11、加快“四創(chuàng)”工程建設。加快創(chuàng)建安全標準化企業(yè)、安全文化示范企業(yè)、安全規(guī)范化班組和安全社區(qū)。年內力爭全區(qū)規(guī)模以上工商貿企業(yè)全部達到三級以上安全標準化水平，至少有5家企業(yè)通過市級以上安全文化示范企業(yè)驗收，突出抓好重點高危企業(yè)的50個安全規(guī)范化班組建設。強力推進安全社區(qū)建設，力爭5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道通過國家級驗收，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道通過省級驗收。
12、深入開展全國第十二個“安全生產月”活動， ……（未完，全文共6079字，當前僅顯示2135字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年進一步加強全區(qū)安全生產工作的實施意見》）