在2013年全市醫(yī)藥衛(wèi)生工作會議上的報告

目錄/提綱：……
一、2012年全市衛(wèi)生工作回顧
（一）新農(nóng)合制度保障能力顯著增強，市級統(tǒng)籌穩(wěn)步運行
（二）鞏固國家基本藥物制度，基層運行新機制逐步完善
（三）積極探索公立醫(yī)院改革
（四）大力推進衛(wèi)生人才和信息化建設(shè)
（五）蒙中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展
（六）打造亮點，相關(guān)領(lǐng)域改革成效顯著
二、明確重點，扎實做好2013年全市衛(wèi)生工作
（一）堅持深化醫(yī)改中心任務(wù)不動搖，繼續(xù)推進醫(yī)改示范區(qū)建設(shè)工程
（二）著力提升醫(yī)療服務(wù)能力，保障人民群眾身體健康
（三）加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)精細化管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平
（四）發(fā)揮蒙中醫(yī)藥優(yōu)勢，推動蒙中醫(yī)藥事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
（五）突出地域特點，促進不同區(qū)域衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)發(fā)展
（六）做好黨風廉政、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生科教等工作
……
學習貫徹十八大精神
深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革 為維護全民健康而努力奮斗
——在2013年全市醫(yī)藥衛(wèi)生工作會議上的報告
呼倫貝爾市衛(wèi)生局副局長 相林扎布
（2013年2月27日）
尊敬的陳市長，同志們：
這次市政府召開的全市醫(yī)藥衛(wèi)生工作會議，將全面總結(jié)2012年工作，分析形勢，安排2013年工作任務(wù)。一會兒陳市長還將做重要講話，我們衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們要認真學習貫徹。下面我代表衛(wèi)生局就衛(wèi)生工作做如下報告。
一、2012年全市衛(wèi)生工作回顧
2012年，全市衛(wèi)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，密切結(jié)合地區(qū)實際，緊緊圍繞醫(yī)改示范區(qū)建設(shè)這一主線，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革為核心，統(tǒng)籌兼顧，各項工作均取得了可喜的成績。
（一）新農(nóng)合制度保障能力顯著增強，市級統(tǒng)籌穩(wěn)步運行。
繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資標準和普惠面，全市參合農(nóng)牧民678567人，參合率按統(tǒng)計人口達96.47%，人均籌資總額316元，新農(nóng)合制度100%覆蓋全市農(nóng)牧業(yè)人口。調(diào)整完善新農(nóng)合補償標準，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到了75%以上，最高封頂線不低于全市人均純收入的8倍，且不低于8萬元。制定新農(nóng)合市級統(tǒng)籌方案，上收各旗市區(qū)新農(nóng)合資金，設(shè)立市級統(tǒng)一基金賬戶，依托信息化建設(shè)推進異地即時結(jié)算，我市新農(nóng)合正式實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。進一步擴大重大疾病保障范圍，將乳腺癌、宮頸癌等8種癌癥，急性心梗等6種病種納入新農(nóng)合重大疾病
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略937字，正式會員可完整閱讀）……　
、市醫(yī)院、林業(yè)總醫(yī)院、市蒙醫(yī)醫(yī)院為依托，建設(shè)4個市級培訓(xùn)基地，并在基層規(guī)劃建設(shè)19個旗市級和75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓(xùn)基地。目前，全科醫(yī)師和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地已培訓(xùn)179人。我市在衛(wèi)生人才培訓(xùn)教育方面的有益探索和成效得到了衛(wèi)生廳的高度評價，并在去年12月的全區(qū)衛(wèi)生人才科技工作會議上做了典型發(fā)言。
加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。建成并運行了新農(nóng)合市級統(tǒng)籌信息系統(tǒng)，居民電子健康檔案系統(tǒng)已投入使用，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率已達75%。以“健康保障小藥箱”管理系統(tǒng)和流動醫(yī)療工作站車載信息系統(tǒng)為核心的流動衛(wèi)生信息系統(tǒng)正在部分牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮重要作用，為建設(shè)固定與流動相結(jié)合的新型牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系提供信息化支撐。實施縣級醫(yī)院信息化建設(shè)項目，13家縣級醫(yī)院和1家�？漆t(yī)院“醫(yī)院信息平臺”建設(shè)取得重大進展，即將投入使用。在呼倫貝爾市人民醫(yī)院、新左旗人民醫(yī)院等7家醫(yī)院實施了遠程會診項目。進一步加快村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，試點運行效果良好。啟動居民健康卡工程，首批已經(jīng)制卡2041張。
（五）蒙中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。
各級政府高度重視蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，基層蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷增強，阿榮旗成功創(chuàng)建了全國蒙中醫(yī)藥工作先進縣，廣大農(nóng)牧民能夠較好地享受到簡、便、驗、廉的蒙中醫(yī)藥服務(wù)。理順蒙中醫(yī)管理_，成立了市蒙中醫(yī)藥管理局。依托項目加強各級蒙中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升蒙中醫(yī)和急救服務(wù)能力，市中蒙醫(yī)院實施了門診病房綜合樓建設(shè)項目和制劑能力建設(shè)項目，市蒙醫(yī)醫(yī)院經(jīng)過一年多的試運營正式開業(yè)，其制劑中心項目已由自治區(qū)批準，并經(jīng)藥監(jiān)部門驗證通過。充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，市中蒙醫(yī)院的中醫(yī)腦病科、市蒙醫(yī)醫(yī)院的蒙醫(yī)五療科經(jīng)國家中醫(yī)藥管理局正式批準為國家級重點�？�，同時建設(shè)了26個市級重點�？疲醪叫纬闪酥攸c�？茖２◇w系。穩(wěn)步推進蒙中醫(yī)院等級建設(shè)，呼倫貝爾市中蒙醫(yī)院、扎蘭屯市中蒙醫(yī)院晉升為三級乙等蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院。
（六）打造亮點，相關(guān)領(lǐng)域改革成效顯著。
一是為解決全市衛(wèi)生資源分布不均的問題，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)公平性和可及性，啟動實施了區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源綜合優(yōu)化配置試點改革。此項改革嘗試得到了自治區(qū)衛(wèi)生廳的高度認可，被安排在廳黨組理論中心組學習會上做了專題介紹。目前市級120醫(yī)療急救指揮中心已建設(shè)完畢，6個分中心也正在有序推進。二是全面推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，基本健康知識知曉率城市居民達80%以上，鄉(xiāng)村居民達到70%以上；管理65歲及以上老年人184745人；高血壓患者和糖尿病患者規(guī)范化管理率均達30%以上；孕產(chǎn)婦和兒童健康管理率分別達到96.23%和94.86%。實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補助12557人，完成率117.82%；為14687名育齡婦女補服葉酸，完成率137.80%；開展農(nóng)村牧區(qū)婦女“兩癌”檢查項目，全市共篩查45052人；為500例貧困白內(nèi)障患者免費實施了復(fù)明手術(shù)；加強結(jié)核病防治，全市共發(fā)現(xiàn)結(jié)核病人2046例，年度病人治愈率為95.8%，超過國家規(guī)定的85%的治愈標準；加強艾滋病防控，完成國家艾滋病哨點監(jiān)測任務(wù)；推行布病防控關(guān)口前移，布病發(fā)病率較上年下降5.15 %；加強重性精神疾患發(fā)現(xiàn)管理，共對4016例重癥精神病人實施了規(guī)范管理。三是有效組織開展了生活飲用水、公共場所、學校衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)、食品安全風險監(jiān)測等各項衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，維護了人民群眾的健康安全和切身利益。與此同時，衛(wèi)生行政審批、干部保健、機關(guān)黨建等工作也取得了明顯進步。
一年來，在廣大衛(wèi)生工作者的辛勤耕耘和不懈努力下，全市衛(wèi)生工作，特別是醫(yī)改示范區(qū)的建設(shè)取得了顯著成效，我市向衛(wèi)生部陳竺部長和自治區(qū)黨委胡春華書記就醫(yī)改示范區(qū)建設(shè)做了專題匯報，得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。這些成績的取得應(yīng)歸功于各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于市直各部門的大力支持，歸功于人民群眾和社會各界的關(guān)心和幫助，歸功于全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻和共同努力。在此，我代表市衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關(guān)部門和社會各界朋友，向立足本職、勤奮敬業(yè)、忠誠為人民健康服務(wù)的全市衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，困擾我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一些突出問題依然存在，特別是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革進程中，一些_性、機制性、結(jié)構(gòu)性的矛盾還沒有得到完全破解。主要表現(xiàn)在“六個不”: 即衛(wèi)生資源總量大但整體分布不均，衛(wèi)生服務(wù)戰(zhàn)線長但邊緣區(qū)域服務(wù)不及，基層衛(wèi)生服務(wù)需求大但網(wǎng)底功能不強，衛(wèi)生工作類別多但區(qū)域間發(fā)展不齊，基層衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善但仍然不全，衛(wèi)生管理條塊分割但_不順�？傮w來看，當前我們的市、旗、鄉(xiāng)、村幾級醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力還不能完全滿足人民群眾日益增長的、多樣化的健康需求。
黨的十八大把提高人民健康水平作為深入落實科學發(fā)展觀、全面建成小康社會的重要任務(wù)，對改善民生和加強社會建設(shè)進行了部署，對醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展提出了更高要求 ……（未完，全文共9633字，當前僅顯示2631字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2013年全市醫(yī)藥衛(wèi)生工作會議上的報告》）