在2013年區(qū)政府全體會(huì)議上的講話

在2013年區(qū)政府全體會(huì)議上的講話
（2013年2月17日）

同志們：
在全區(qū)上下共同努力下，度過了一個(gè)安樂祥和的春節(jié)。今天召開區(qū)政府全體會(huì)議，主要目的就是對(duì)全年政府各項(xiàng)工作再動(dòng)員、再部署，再次提出明確要求。剛才，有關(guān)部門通報(bào)了情況，下面，我就抓好全年工作，完成任務(wù)目標(biāo)，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，鼓足干勁，全力以赴做好今年各項(xiàng)工作
我們必須認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好今年工作的重要性。去年在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)上下的共同努力下，特別是積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，圓滿全面地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，完成今年工作有幾個(gè)大背景、大形勢(shì)。一是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年；二是新一屆中央、市政府的開局之年；三是市十一次黨代會(huì)確定了將加快北部生態(tài)科技新區(qū)、中部“三山五園”歷史文化景區(qū)、南部科學(xué)城建設(shè)納入全市工作重點(diǎn)，我區(qū)也調(diào)整、深化、確定了三大功能區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，今年是全面加快核心區(qū)建設(shè)、加快功能區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一年；四是全面創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的決戰(zhàn)之年；五是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年（今年區(qū)人大將對(duì)“十二五”規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估）。在這五個(gè)方面的大背景下，年初區(qū)委全會(huì)和區(qū)人代會(huì)明確了今年全區(qū)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作，任務(wù)很實(shí)也很重，體現(xiàn)落實(shí)到區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略897字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。年初區(qū)人代會(huì)確定的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%目標(biāo)，市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)11.8%，達(dá)到770億元。前一階段，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委梳理出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目102項(xiàng)，投資約526億元，約占全年投資任務(wù)的68.3%，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)北部辦等12家牽頭單位承擔(dān)了這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，任務(wù)十分艱巨。今年調(diào)整了重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)講，抓住了這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也就抓住了工作重點(diǎn)和完成任務(wù)的基礎(chǔ)。這里有幾個(gè)重點(diǎn)：
一是要突出抓好三大功能區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。北部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如中關(guān)村壹號(hào)、軟件園二期（聯(lián)想科研樓、百度科研樓）要抓緊建好，第二批5個(gè)村莊拆遷騰退要加緊推進(jìn)，要抓緊推進(jìn)北部土地一級(jí)開發(fā)；北部四鎮(zhèn)的一鎮(zhèn)一園建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)上半年要盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；此外，在抓北部建設(shè)的同時(shí)，要堅(jiān)持北部園區(qū)建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)管理并重，有關(guān)單位要進(jìn)一步深入對(duì)接，加強(qiáng)研究。南部科學(xué)城建設(shè)：一方面對(duì)于已經(jīng)確定的已經(jīng)簽約的科學(xué)城特色產(chǎn)業(yè)園，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各分指揮部、有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)力度，特別是要加大現(xiàn)場(chǎng)辦公力度。這些項(xiàng)目很多以大院大所、央企投資為主，我們要加大項(xiàng)目前期手續(xù)的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，促進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，盡早完工，盡早形成效益。另一方面，對(duì)于集體產(chǎn)業(yè)園區(qū)如東升科技園二期、玉淵潭玲瓏巷拆遷騰退、五路居安置房等項(xiàng)目，春節(jié)前有關(guān)鎮(zhèn)、單位加大了工作力度，取得了很好的進(jìn)展，節(jié)后要繼續(xù)加大力度。同時(shí)，小月河、學(xué)院路科技園、金隅和小米科技園等也要加快推進(jìn)。還要進(jìn)一步加快10個(gè)城中村的整治。中部“三山五園”歷史文化景區(qū)建設(shè)：要抓緊做好重點(diǎn)村的拆遷騰退，一季度要完成六郎莊、肖家河的拆遷騰退收尾，要拆得動(dòng)、拆得穩(wěn)、不出事。黨校西墻外騰退要力爭(zhēng)上半年完成。
二是要抓好關(guān)系我區(qū)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括上莊路（含西山隧道）、軌道山后線，有關(guān)部門要抓緊協(xié)調(diào)市有關(guān)審批部門和各項(xiàng)目建設(shè)主體，加快推進(jìn)，同時(shí)我們自身要做好拆遷騰退工作。
三是要加快保障房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、教育、文化、衛(wèi)生等民生類重大項(xiàng)目建設(shè)，這些項(xiàng)目建設(shè)不光涉及投資，更涉及民生。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目和功能區(qū)建設(shè)有兩個(gè)關(guān)鍵和難點(diǎn)：
一是審批手續(xù)問題。去年我們一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，主要原因之一就是審批手續(xù)滯后。今天我明確提出要求，區(qū)內(nèi)各審批部門，包括發(fā)改、規(guī)劃、土地、住建、環(huán)保等各部門要積極作為、解放思想，暢通綠色通道，加快各項(xiàng)審批手續(xù)辦理。涉及市部門審批的手續(xù)，要變“等審批”為“跑審批”，深入細(xì)致地做好基礎(chǔ)工作，積極爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門的支持，確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目開春開工。
二是要加大拆遷騰退工作力度。圍繞我們重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和三大功能區(qū)建設(shè)，各街鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步形成合力，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)深入細(xì)致地做好群眾思想工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。各街鎮(zhèn)和政法、公安、法院等單位要繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，發(fā)揮好已經(jīng)形成的好的工作機(jī)制。
第二，要統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)建設(shè)。海淀園管委會(huì)和區(qū)金融辦要抓緊制定出臺(tái)我區(qū)落實(shí)國(guó)家、北京市科技創(chuàng)新大會(huì)精神的實(shí)施方案，抓緊制定出臺(tái)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心的實(shí)施方案。方案的制定要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，要充分發(fā)揮我區(qū)科技創(chuàng)新要素聚集優(yōu)勢(shì)，制定切實(shí)可行的工作措施和長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切積極因素聚焦核心區(qū)建設(shè)，鞏固核心區(qū)地位，研究解決產(chǎn)業(yè)空間有限的問題，同時(shí)要能夠留住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、留住產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、留住重點(diǎn)收益。要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)。要大力發(fā)展商業(yè)服務(wù)業(yè)，針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)發(fā)展形勢(shì)，采取有針對(duì)性的措施，調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)民間消費(fèi)和旅游消費(fèi)。
第三，要統(tǒng)籌抓好全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建和社會(huì)建設(shè)，抓好美麗海淀建設(shè)。文明城區(qū)創(chuàng)建的總體任務(wù)已經(jīng)明確，指標(biāo)已經(jīng)分解。去年以來，區(qū)創(chuàng)建辦、十個(gè)指揮部做了大量工作，但工作中還有一些問題，部分單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建工作的力度還不夠，工作人員的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，檔案等業(yè)務(wù)還不熟悉，信息報(bào)送也不及時(shí)。今年是文明城區(qū)創(chuàng)建的決戰(zhàn)之年，明年驗(yàn)收，今年348項(xiàng)指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)基本達(dá)標(biāo)，市民對(duì)創(chuàng)建工作的支持率達(dá)到80%。因此，各單位要按照創(chuàng)建工作的總體要求，進(jìn)一步加大工作力度。今年總指揮部、各分指揮部要一月一調(diào)度，區(qū)創(chuàng)建辦和各牽頭部門要每周調(diào)度，并且要實(shí)現(xiàn)每月每周工作都有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。文明城區(qū)創(chuàng)建要統(tǒng)籌社會(huì)建設(shè)，提高網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理水平。網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作要進(jìn)一步抓實(shí)，各類執(zhí)法力量和條條力量要下沉到社區(qū)網(wǎng)格；街鎮(zhèn)要發(fā)揮好屬地管理作用，各部門也要加大對(duì)街鎮(zhèn)的支持指導(dǎo)力度。要加強(qiáng)實(shí)有人口服務(wù)和管理，近期將召開大會(huì)。當(dāng)前要采取各種措施，防止節(jié)后外來低端行業(yè)和非法經(jīng)營(yíng)從業(yè)者反彈。文明城區(qū)創(chuàng)建要統(tǒng)籌好美麗海淀建設(shè)。市政等部門要抓緊出臺(tái)“美麗海淀行動(dòng)綱要”。今年的重點(diǎn)就是要加大力度集中 ……（未完，全文共7174字，當(dāng)前僅顯示2519字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2013年區(qū)政府全體會(huì)議上的講話》）