2013年市黨代會(huì)工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、實(shí)施“363”工作計(jì)劃一年來(lái)取得的喜人成效
（一）更加科學(xué)地修訂和完善了邛崍城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃
（二）“六大主體工程”齊頭并進(jìn)全面開(kāi)花
（三）黨的建設(shè)邁出新步伐
二、2013年深入實(shí)施“363”工作計(jì)劃的主要安排
（一）加快推進(jìn)“四化同步”⑫發(fā)展，提升“美好新邛崍”競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
（二）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，奠定“美好新邛崍”發(fā)展根基
（三）加快推進(jìn)文化建設(shè)，提升“美好新邛崍”城市品位
（四）加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)造“美好新邛崍”和諧源泉
（五）加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，夯實(shí)“美好新邛崍”發(fā)展本底
（六）加快推進(jìn)城市營(yíng)銷，打響“美好新邛崍”城市品牌
三、扎實(shí)推進(jìn)宏偉的保障工程
（一）全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)全市黨員干部隊(duì)伍政治素質(zhì)能力的新跨越
（三）大膽探索改革開(kāi)放的新路徑，為“363”工作計(jì)劃的實(shí)施提供新動(dòng)能
……
全面貫徹黨的十八大精神 深入推進(jìn)“363”工作計(jì)劃
奮力開(kāi)創(chuàng)“美好新邛崍”新局面
——在中國(guó)共產(chǎn)黨邛崍市第十三屆代表大會(huì)第三次會(huì)議上的報(bào)告
（2013年1月21日）
2013年市黨代會(huì)工作報(bào)告
同志們：
現(xiàn)在，我代表中共邛崍市第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
本次大會(huì)的主要任務(wù)是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)、成都市第十二次黨代會(huì)及省委、成都市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。總結(jié)2012年工作，研究部署2013年工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏，發(fā)動(dòng)、帶領(lǐng)全市66萬(wàn)人民，同心同德、群策群力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“363”工作計(jì)劃，為全面建成繁榮富庶、望山親水、和諧幸福“美好新邛崍”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、實(shí)施“363”工作計(jì)劃一年來(lái)取得的喜人成效
2012年，是我市全面落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，全力推進(jìn)“363”工作計(jì)劃的起步之年。一年來(lái)，在中共成都市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和干部群眾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“363”工作計(jì)劃，全面完成了既定目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中快進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)，取得令人歡欣鼓舞的可喜成效。
2012年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成150.43億元，同比增長(zhǎng)14.1%，增幅列第三圈層第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成55.28億元，同比增長(zhǎng)19.7%，增幅列第三圈層第二；固定資產(chǎn)投資完成177.96億元，同比增長(zhǎng)18.9%；地方公共財(cái)政收入8.63億元，同比增長(zhǎng)23%；地方稅收完成（不含耕占稅）5.94億元，同比增長(zhǎng)21.6%，增幅列第三圈層第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19724元，同比增長(zhǎng)15.6%；農(nóng)民人均純收入9833元，同比增長(zhǎng)14.4%。一年來(lái)，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行呈現(xiàn)“快于全省、高于成都市”的良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
（一）更加科學(xué)地修訂和完善了邛崍城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃
堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和基礎(chǔ)作用，緊緊圍繞黨的十八大精神、省委“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略和成都市“五大興市戰(zhàn)略”等重大決策部署，對(duì)“363”工作計(jì)劃進(jìn)行了認(rèn)真分解和細(xì)化，對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了修訂和完善。
1.進(jìn)一步明確了邛崍這座城市
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1475字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
聞聯(lián)播》報(bào)道。重大文化項(xiàng)目提檔升級(jí)，高何紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館被列入《全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)二期總體建設(shè)方案》；成都爾瑪民俗館展陳設(shè)施基本完成；“邛窯文化產(chǎn)業(yè)園”被列入國(guó)家大遺址片區(qū)率先啟動(dòng)項(xiàng)目和成都城市文態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。成功舉辦“2012中國(guó)•成都（邛崍）國(guó)際南絲路•文君文化旅游節(jié)”。全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，全年組織開(kāi)展“百姓故事會(huì)”“全民太極”等大型活動(dòng)2538場(chǎng)，群眾性文體活動(dòng)的受眾率和參與率不斷提高。
2.“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)富市工程”實(shí)現(xiàn)高位躍升。新型工業(yè)化加速推進(jìn)，成功舉行了兩次項(xiàng)目的集中簽約開(kāi)工儀式，總投資347億元共169個(gè)項(xiàng)目。世界500強(qiáng)達(dá)能集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)100強(qiáng)恒瑞制藥等一批引領(lǐng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目成功入駐邛崍。工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，全年工業(yè)用電量增幅同比增長(zhǎng)33.4%，規(guī)模以上工業(yè)增量和增幅持續(xù)位居第三圈層前列。國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)對(duì)“邛酒”實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合授予我市“中國(guó)白酒原酒之鄉(xiāng)•邛崍”稱號(hào)。新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐，臨邛工業(yè)園區(qū)和羊安工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人達(dá)2.2萬(wàn)人，有力帶動(dòng)了全市城鎮(zhèn)化率的提升；創(chuàng)新探索了羊安經(jīng)濟(jì)區(qū)高水平推進(jìn)“兩化”互動(dòng)的_機(jī)制。信息化取得新進(jìn)展，成功簽約“智慧邛崍”⑤“云計(jì)算”⑥項(xiàng)目協(xié)議，完成了覆蓋全部鎮(zhèn)鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。啟動(dòng)實(shí)施了“世界名酒文化走廊”規(guī)劃建設(shè)，“漢風(fēng)•酒城文化產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；“平沙落雁”二期、天臺(tái)山風(fēng)情小鎮(zhèn)二期等旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)；道佐生態(tài)溫泉旅游開(kāi)發(fā)、夾關(guān)萬(wàn)畝觀光牧場(chǎng)、南寶山文化旅游綜合開(kāi)發(fā)等一批重大產(chǎn)業(yè)互動(dòng)項(xiàng)目即將開(kāi)工。我市被省旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“四川省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范市”。
3.“都市農(nóng)業(yè)示范工程”形成特色亮點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，完成了涵蓋壩區(qū)7鎮(zhèn)鄉(xiāng)300平方公里的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”概念性規(guī)劃，全面啟動(dòng)了冉義鎮(zhèn)產(chǎn)村相融 ⑦、成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施了總投資約20億元的48個(gè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成農(nóng)用地整治項(xiàng)目8個(gè)，初步建成固驛金卓現(xiàn)代種業(yè)基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高，三甲農(nóng)業(yè)公司在天津成功上市。我市被評(píng)為全國(guó)“農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目示范縣（市）”、全省“扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)集體”，被列入省委、省政府確定的第二輪（2013－2015年）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，榮獲首輪“省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片優(yōu)良單位”稱號(hào)。
4.“城鄉(xiāng)一體惠民工程”深受群眾擁護(hù)。教育、衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，順利通過(guò)教育部對(duì)我市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡合格縣評(píng)估驗(yàn)收，市機(jī)關(guān)幼兒園被確定為“成都市幼兒教師發(fā)展基地”；城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化全面推進(jìn)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)保持“比較充分就業(yè)”⑧。社會(huì)保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，“基本五險(xiǎn)”和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保47.98萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保49.7萬(wàn)人次。深化人口計(jì)生綜合改革，臨邛鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)人口和計(jì)生依法行政示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)”。大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新邛路拓寬改造、成溫邛快速路被列入成都市首批“交通先行”實(shí)施項(xiàng)目；成新蒲快速路邛崍段、冉義大橋、桑園大橋建成通車，成溫邛高速公路邛崍收費(fèi)站遷建工程竣工投用。全力抓好農(nóng)田水利建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施23個(gè)農(nóng)村土地綜合整治工程。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制度改革，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素_流動(dòng)力度加大，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資額達(dá)6000萬(wàn)元，新增耕地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)4萬(wàn)畝。啟動(dòng)了廉租房、公租房等9個(gè)安居工程建設(shè)。全面完成8個(gè)一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造工作。啟動(dòng)了第二輪第二批12個(gè)貧困村村級(jí)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，完成固驛鎮(zhèn)革命老區(qū)連片開(kāi)發(fā)舊房改造。大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開(kāi)展了萬(wàn)人齊參與環(huán)境治理主題活動(dòng)，完成南街景觀形象提升和水巷子等13條背街小巷綜合整治。
5.“生態(tài)文明強(qiáng)本工程”彰顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新開(kāi)展了傳統(tǒng)放生與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合的“生態(tài)放生會(huì)”等大型生態(tài)保護(hù)活動(dòng)，在全市廣泛形成了崇尚自然、愛(ài)護(hù)環(huán)境的生態(tài)文明意識(shí)。省環(huán)保廳充分肯定我市“生態(tài)文明強(qiáng)本工程”建設(shè)和開(kāi)展放生會(huì)的做法，要求我市深度挖掘并總結(jié)上報(bào)經(jīng)驗(yàn)材料，予以�？禽d，供兄弟區(qū)（市）縣學(xué)習(xí)借鑒。完成省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建及省模復(fù)檢工作，城市環(huán)境綜合整治定量考核排名從2011年的全省后進(jìn)行列躍升到第9名。扎實(shí)開(kāi)展南河等生態(tài)河道整治工程，城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。城鄉(xiāng)綠化提檔升級(jí)，成功通過(guò)四川省“森林城市”驗(yàn)收。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村水源保護(hù)，我市被國(guó)家水利部列為四川唯一的“農(nóng)村飲水安全集成消毒技術(shù)推廣應(yīng)用”示范縣。
6.“和諧社會(huì)幸福工程”順應(yīng)百姓期待。社會(huì)建設(shè)與管理不斷創(chuàng)新，“法治邛崍”建設(shè)日益加強(qiáng)，建成法治小區(qū)2個(gè)，8個(gè)村（社區(qū)）被命名為“成都市民主法治村（社區(qū)）”；市法院案件審判質(zhì)效指標(biāo)位列成都市第2名、四川省第7名，比2011年分別上升16名和72名�！捌桨糙鰨垺苯ㄔO(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)位列成都市第4名；榮獲全省“黨的十八大期間維穩(wěn)綜治信訪工作先進(jìn)集體”和維護(hù)_、社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)“雙優(yōu)縣”稱號(hào)。市公安局榮獲四川省公安基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)稱號(hào)，立集體二等功一次。新建5個(gè)成都市級(jí)和36個(gè)縣級(jí)“三新”活動(dòng)⑨示范點(diǎn)，建成“臨邛鎮(zhèn)美好家園”等5個(gè)文明院落。不斷鞏固和發(fā)揮我市“全國(guó)雙擁模范城”二連創(chuàng)成果，啟動(dòng)了桑園“雙擁軍旅文化小鎮(zhèn)”項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。探索成立了“市老齡服務(wù)中心”，形成了農(nóng)村互助養(yǎng)老模式。深入推進(jìn)大調(diào)解“五進(jìn)”⑩工作，大調(diào)解中心建成率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)96%。著力完善四級(jí)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急值守平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建了“社會(huì)動(dòng)員、全民參與”的防范救援體系。
（三）黨的建設(shè)邁出新步伐
新一屆市委班子牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性純潔性建設(shè)主線，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)一切有利因素，全市上下形成了思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行的良好氛圍。
1.黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，認(rèn)真研究制定了一系列指導(dǎo)性文件，將適時(shí)印發(fā)執(zhí)行。大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，試點(diǎn)推行黨代會(huì)常任制，黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，人大依法監(jiān)督，政府依法行政，政協(xié)參政議政，各民主黨派合作共事，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體圍繞中心、服務(wù)大局的生動(dòng)局面日益形成。全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，認(rèn)真做好“基層組織建設(shè)年”的各項(xiàng)工作，完善了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、聯(lián)系、推進(jìn)和述職五大機(jī)制；對(duì)全市基層黨組織開(kāi)展調(diào)查摸底和分類定級(jí)，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織晉位升級(jí)。黨管武裝工作創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)防教育深入開(kāi)展，民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)不斷加強(qiáng)，成立了全省唯一的“文君女子民兵連”。扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，探索建立了廉政文化“敬”與“畏”的教育模式，市檢察院會(huì)同市紀(jì)委創(chuàng)新建立的“北京師范大學(xué)心理學(xué)院邛崍廉政文化教研實(shí)踐基地”成為成都市干部廉政教育典范；扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)；探索建立了富有邛崍?zhí)厣摹?33”監(jiān)管體系⑪；切實(shí)加大違法違紀(jì)案件查處力度，查處違紀(jì)黨員干部44名。
2.黨的先進(jìn)性純潔性教育深入人心。確定2012年為全市“干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)年”，在成都市成立5個(gè)活動(dòng)指導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上增設(shè)理論文章督導(dǎo)、_機(jī)制創(chuàng)新、建章立制3個(gè)工作組，大力開(kāi)展以“保持黨的先進(jìn)性純潔性”為主題的干部作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)；充分運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)成果，完善了基層黨組織建設(shè)、政務(wù)中心管理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常態(tài)化管理等一系列長(zhǎng)效機(jī)制。在全社會(huì)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)樹(shù)立各行各業(yè)的先進(jìn)典型，有力促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展“掛、包、幫”活動(dòng)，實(shí)施幫扶項(xiàng)目127個(gè)，直接受益人數(shù)42000余人，進(jìn)一步密切了與群眾的血肉聯(lián)系。羊安鎮(zhèn)湯營(yíng)-界牌社區(qū)、前進(jìn)鳳凰陳列館等5個(gè)點(diǎn)位入選成都市新時(shí)期黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。
3.黨管干部的_機(jī)制不斷創(chuàng)新。為退出實(shí)職的市級(jí)領(lǐng) ……（未完，全文共23029字，當(dāng)前僅顯示4142字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2013年市黨代會(huì)工作報(bào)告》）