副省長在2013年全省煙葉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、２０１２年全省煙葉生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性突破
（一）立足煙葉生產(chǎn)優(yōu)勢，煙葉生產(chǎn)規(guī)模邁上新臺階
（二）依托現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，持續(xù)提升煙葉發(fā)展后勁
一是扎實推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)
二是穩(wěn)步推進(jìn)新煙區(qū)發(fā)展
三是成功完成煙葉生產(chǎn)方式改革
（三）注重社會綜合效益，確保煙葉發(fā)展普惠各方
（四）突出內(nèi)涵式發(fā)展，探索煙葉可持續(xù)發(fā)展之路
一是國家煙草專賣局關(guān)心支持
二是各級黨委政府高度重視
三是煙草戰(zhàn)線奉獻(xiàn)拼搏
二、努力創(chuàng)造２０１３年煙葉發(fā)展新業(yè)績
（一）認(rèn)真分析形勢，牢牢把握煙葉生產(chǎn)發(fā)展方向
（二）加大優(yōu)化力度，持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)原料保障能力
（三）加快方式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)
一是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)
二是突出抓好煙草農(nóng)機(jī)化推廣應(yīng)用
三是突出抓好煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)
（四）切實加強(qiáng)管理，著力提升煙葉生產(chǎn)發(fā)展水平
一是鞏固新煙區(qū)建設(shè)成效
二是推進(jìn)黃金走廊煙葉品牌和煙草莊園建設(shè)
三是轉(zhuǎn)變煙葉發(fā)展方式
四是推進(jìn)科技興煙戰(zhàn)略
（五）加強(qiáng)工商協(xié)作，滿足我省卷煙工業(yè)優(yōu)質(zhì)原料需求
（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)煙葉工作合力
……

在全省煙葉工作會議上的講話
副省長在2013年全省煙葉工作會議上的講話

在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神之際，今天我們在這里召開全省煙葉工作會議，主要目的是按照全國煙葉工作座談會議的部署和秦光榮書記、李紀(jì)恒省長的重要指示要求，分析形勢、吃透政策、統(tǒng)一思想，堅持煙葉生產(chǎn)控制總量、綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全，進(jìn)一步做好明年的煙葉生產(chǎn)工作。下面，我講兩點意見。

一、２０１２年全省煙葉生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性突破
２０１２年，各地、各有關(guān)部門和煙草系統(tǒng)繼續(xù)以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、沖萬億、促跨越”的目標(biāo)，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，奪取了煙葉生產(chǎn)的全面勝利，煙葉種植面積、收購總量、質(zhì)量、收購價格、煙農(nóng)收入和財政稅收都取得了歷史性突破，煙草商業(yè)系統(tǒng)的利稅預(yù)計可達(dá)２８５億元，比去年增加近７０億元，為全省煙草行業(yè)實現(xiàn)１２６０億元稅利奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）立足煙葉生產(chǎn)優(yōu)勢，煙葉生產(chǎn)規(guī)模邁上新臺階。今年，國家煙草專賣局給我省增加了８０萬擔(dān)烤煙生產(chǎn)計劃指標(biāo)，加上—1—７５萬擔(dān)新煙區(qū)開發(fā)專項計劃， 全年共下達(dá)我省烤煙收購任務(wù)２０８０．７萬擔(dān)，這是兩煙雙控以來，我省烤煙收購任務(wù)首次突破２０００萬擔(dān)大關(guān)，提前３年實現(xiàn)了省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。
全省努力克服今
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路。按照秦
光榮書記的要求，全省煙草商業(yè)系統(tǒng)著眼于開發(fā)健康、生態(tài)、環(huán)保煙葉，實施了保山界頭、普洱勐先河、臨滄博尚、文山普者黑４大生態(tài)園區(qū)工程，建設(shè)了世界煙草品種園，為發(fā)展低焦低害卷煙奠定了重要的原料基礎(chǔ)。積極發(fā)掘云南煙葉文化，初步建成了臨滄、玉溪、版納煙草莊園，產(chǎn)生了不小的知名度和品牌效應(yīng)，正在成為云南煙草產(chǎn)業(yè)的新名片。
回顧今年取得的成績，主要得益于以下幾個方面：一是國家煙草專賣局關(guān)心支持。國家煙草專賣局下達(dá)１８．８７億元資金用于我省煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套８．９４億元資金用于煙草水源工程建設(shè)，為我省煙葉生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的資金保障。二是各級黨委政府高度重視。秦光榮書記、李紀(jì)恒省長親自研究和謀劃煙葉發(fā)—3—展戰(zhàn)略；各地黨政領(lǐng)導(dǎo)始終把煙葉生產(chǎn)擺在重要位置，積極解決煙葉生產(chǎn)中的突出問題，為煙葉生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。三是煙草戰(zhàn)線奉獻(xiàn)拼搏。特別是在余云東同志帶領(lǐng)下的省煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)班子，活力強(qiáng)、工作出色，隨時為煙農(nóng)著想，及時為黨委政府分憂，各項工作一直走在全國前列，樹立了云南煙草的良好形象。借此機(jī)會，我代表省政府，對全省煙葉工作取得的成績表示熱烈祝賀，對各地、各有關(guān)部門和煙草系統(tǒng)作出的貢獻(xiàn)表示衷心感謝！

二、努力創(chuàng)造２０１３年煙葉發(fā)展新業(yè)績
２０１３年全省煙葉工作的總體要求是：控制總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、穩(wěn)中求進(jìn)。為實現(xiàn)這個總體要求，要重點做好以下六項工作。

（一）認(rèn)真分析形勢，牢牢把握煙葉生產(chǎn)發(fā)展方向。受宏觀
經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢復(fù)雜多變、卷煙市場需求波動、物資和勞動力成本上漲等因素的綜合影響，煙葉市場供求關(guān)系發(fā)生變化，全國煙葉生產(chǎn)最為突出的問題是庫存持續(xù)增加，總量控制壓力不斷增大。
根據(jù)國家煙草專賣局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至今年６月底，全國煙葉庫存總量已接近９０００萬擔(dān)，比去年同期增加２８０多萬擔(dān)，加上今年收購煙葉將增加７００萬擔(dān)以上，預(yù)計到明年６月底，全國煙葉庫存水平將達(dá)到３３．９個月以上的卷煙生產(chǎn)需要，創(chuàng)近年新高。由于國內(nèi)卷煙消費市場已漸趨穩(wěn)定，卷煙產(chǎn)量在今后一段時期不可能有較大幅度增長，這就決定了煙葉生產(chǎn)規(guī)模在較長時期將保持—4—基本穩(wěn)定，而保持平衡稍偏緊的供求關(guān)系，也是符合云南煙葉生產(chǎn)發(fā)展實際的，有利于云南煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。對此，我們要科學(xué)、客觀、理性地對待煙葉生產(chǎn)發(fā)展，堅持把控制總量擺在煙葉工作的首要位置，把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為煙葉工作的中心環(huán)節(jié)，把維護(hù)煙農(nóng)利益作為政策調(diào)整的根本依據(jù)，把創(chuàng)新方法作為煙葉工作的突破口，充分利用明年價格提高這個有利政策，做到穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求新、穩(wěn)中求強(qiáng)，努力推動云南煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）加大優(yōu)化力度，持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)原料保障能力。優(yōu)化煙
葉結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)質(zhì)煙葉供給能力，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)的重大改革和重大調(diào)整，始終是云南煙草可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過近年來扎實有效的工作，提高了煙農(nóng)的種煙收益，工業(yè)企業(yè)原料供給的質(zhì)量也有了明顯提升，可以說是一項讓煙農(nóng)歡迎、讓干部滿意、讓工商企業(yè)認(rèn)可的改革措施。據(jù)悉，明年國家煙草專賣局將進(jìn)一步加大優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的力度，把優(yōu)化葉片數(shù)由今年的“下２上１”調(diào)整為“下２上２”，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每畝７５元調(diào)整至１５０元左右。
雖然補(bǔ)貼提高了，但工作難度也相應(yīng)增加了。我們要再接再厲，堅定不移地把這項惠及廣大煙農(nóng)，又對云南煙葉發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義的改革推進(jìn)下去，持續(xù)提升云南優(yōu)質(zhì)原料保障能力。同時，要加強(qiáng)科學(xué)研究，積極探索不適用煙葉的綜合利用，提高煙葉生產(chǎn)的綜合效益。

（三）加快方式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)�，F(xiàn)代煙
—5—草農(nóng)業(yè)是全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先鋒和典范，要始終把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)作為重點，扎實推進(jìn)煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，形成云南煙葉發(fā)展的新優(yōu)勢。一是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。要進(jìn)一步爭取政策、加大投入，力爭２０１３ 年申請水源工程援建資金２０ 億元以上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)補(bǔ)貼資金２７億元以上，重點抓好水源工程建設(shè)、土地整理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和中低產(chǎn)田改造等工作，建設(shè)一批質(zhì)量高、作用大的“惠民工程”，增強(qiáng)煙葉生產(chǎn)發(fā)展后勁。地方政府要充分發(fā)揮水源工程建設(shè)的主體作用，強(qiáng)化組織實施和資金監(jiān)管，把好事辦實、把實事辦好。二是突出抓好煙草農(nóng)機(jī)化推廣應(yīng)用。從２０１３年開始，爭取用３～５年時間，基本做到煙葉生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化全過程、全覆蓋，切實提升煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械的裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和管理水平，逐步實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)畝均用工總體控制在１５個以內(nèi)，提高煙農(nóng)種煙收益。三是突出抓好煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)。要 ……（未完，全文共4741字，當(dāng)前僅顯示2394字，請閱讀下面提示信息。收藏《副省長在2013年全省煙葉工作會議上的講話》）