副省長在2013年全省民政工作暨老齡工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全省民政工作成效顯著，老齡事業(yè)加快發(fā)展
（一）惠民濟困水平全面提高
（二）抗災救災取得重大勝利
（三）基層社會管理基礎不斷夯實
（四）支持國防和軍隊建設更加有力
（五）基本社會公共服務能力不斷提升
一是社會養(yǎng)老保障事業(yè)取得突破性進展
二是社會養(yǎng)老服務體系建設加快推進
三是老齡事業(yè)發(fā)展環(huán)境日益改善
二、服務大局，扎實做好２０１３年民政工作
一是構筑保障人民群眾基本生活的堅強支撐
二是擴大社會福利對困難_的覆蓋范圍
三是夯實推進和諧社區(qū)建設的堅實基礎
四是健全應對重特大自然災害的高效機制
五是強化對國防和軍隊建設的有力支持
六是凝聚促進改革發(fā)展的積極力量
三、突出重點，推進老齡事業(yè)科學發(fā)展
一是注重加強老齡政策法規(guī)制度建設
二是注重加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設
三是—8—注重營造敬老愛老的濃厚社會氛圍
四、狠抓落實，為民政和老齡事業(yè)發(fā)展提供有力保障
（一）要加強組織領導，強化責任落實
（二）要夯實基層基礎，強化協(xié)作協(xié)同
（三）要強化服務宗旨，改進工作作風
……

以黨的十八大精神為指導
全面推動民政事業(yè)科學發(fā)展
———在全省民政工作暨第三次老齡工作會議上的講話
副省長在2013年全省民政工作暨老齡工作會議上的講話
（２０１３年１月１５日）

今天，省人民政府在這里召開全省民政工作暨第三次老齡工作會議，主要任務是：深入貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會議、全國民政工作會議、第三次全國老齡工作會議和省委九屆四次全會精神，通報表揚全省老齡工作先進集體和先進個人，總結全省民政工作和老齡工作的成績和經(jīng)驗，研究部署今后一段時期和２０１３年的工作任務。剛才，王建新同志宣讀了省人民政府對全省老齡工作先進集體和先進個人的表揚通報，在此我代表省人民政府向受到表揚的全省老齡工作先進個人和先進集體表示敬意和祝賀！下面，我講四點意見。

一、全省民政工作成效顯著，老齡事業(yè)加快發(fā)展
２０１２年，在省委、省政府的堅強領導下，在民政部和中央有關部委的關心支持下，全省民政系統(tǒng)緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局和“穩(wěn)增長、沖萬億、促跨越”的目標任務，緊扣保障和改善民生主題，努力
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舉工作，基層群眾自治機制進一步完善。穩(wěn)步推進公益性社會組織直接由民政部門登記試點，出臺《云南省行業(yè)協(xié)會條例》，完成在滇_非政府組織備案和省級行業(yè)協(xié)會商會等級評定工作，爭取到一批中央財政支持社會組織參與社會服務項目。

（四）支持國防和軍隊建設更加有力。認真貫徹省委關于雙擁工作要“創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法、打造亮點”的新要求，實施“雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展計劃”，雙擁工作邁上了新水平。全面落實優(yōu)撫政策，有效保障３７萬多名優(yōu)撫對象的正當權益。出臺了《云南省自主就業(yè)的退役士兵一次性經(jīng)濟補助發(fā)放管理辦法》，退役士兵安置改革不斷深化，軍休工作社會化管理服務水平進一步提高。

（五）基本社會公共服務能力不斷提升。省人民政府出臺深化殯葬改革的政策文件，加大殯葬事業(yè)改革力度。大力加強婚姻登記規(guī)范化和信息化建設，邊民通婚登記管理工作取得新進展。
進一步規(guī)范兒童收養(yǎng)登記工作， “接送流浪兒童回家”專項行動成效顯著，基本實現(xiàn)城市街面無流浪兒童的目標。審慎穩(wěn)妥開展行政區(qū)劃調(diào)整，有序推進平安邊界創(chuàng)建工作。制定出臺了《云南省關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的實施意見》，社會工作—3—專業(yè)人才隊伍建設進一步加強。福彩和慈善公益事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
民政事業(yè)的發(fā)展，帶動了老齡事業(yè)的全面進步。第二次全省老齡工作會議以來，全省老齡工作緊緊圍繞云南經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照“六個老有”的目標，不斷提高服務保障水平，全面完成“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務，穩(wěn)步推進“十二五”規(guī)劃各項工作。一是社會養(yǎng)老保障事業(yè)取得突破性進展。養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險在制度上實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民全覆蓋，保障水平不斷提高。城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、法律援助等社會救助制度較好地保障了困難老年人的基本生活和合法權益。２６項優(yōu)待政策惠及了全�。担埃岸嗳f老年人，高齡老人津補貼制度不斷完善，老年福利制度由補缺型向適度普惠型發(fā)展。二是社會養(yǎng)老服務體系建設加快推進。省人民政府連續(xù)３年把社會養(yǎng)老服務體系建設列為年度重點工作督查，堅持高位推動、規(guī)劃引領、政策扶持、資金支持，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系建設呈現(xiàn)出良好勢頭。三是老齡事業(yè)發(fā)展環(huán)境日益改善。２０１２年省人民政府分別出臺《云南省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《云南省社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃（２０１１—２０１５年）》，不斷強化老齡工作政策支撐。社會公眾和各類媒體對老齡事業(yè)發(fā)展的關注和參與日益密切，社會資本投入老齡事業(yè)發(fā)展的熱情日益高漲，老齡事業(yè)發(fā)展環(huán)境條件進一步優(yōu)化。
以上這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全省各級各界大力支持的結果，也是全省廣大民政工作者奮力拼搏的結果。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到民政工作和老齡事業(yè)發(fā)展仍然存在一些不容忽視的困難和問題，主要有：民政服務云南全面建成小康社會的創(chuàng)新力度有待加強，基層民政工作力量較為薄弱，社會養(yǎng)老服務體系建設相對滯后的矛盾日益突出。對這些問題，我們要高度重視并采取有效措施加以解決。

二、服務大局，扎實做好２０１３年民政工作
黨的十八大描繪了未來５年黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，確立了科學發(fā)展觀的歷史地位，部署了全面建成小康社會的目標任務，科學規(guī)劃了中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的總布局。同時，結合“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展總布局，從“在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設”；“完善社會救助體系，健全福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作”；“加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能”；“引導社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用”等方面，對民政事業(yè)發(fā)展提出了一系列新要求 ……（未完，全文共5737字，當前僅顯示2015字，請閱讀下面提示信息。收藏《副省長在2013年全省民政工作暨老齡工作會議上的講話》）