我看“人治”與“法治”—《憲政文明史》討論稿

目錄/提綱：……
一、“人治”與“法治”的詞義辨析
1、作為手段與途徑的“人治”與“法治”
2、作為管理國家的主體的“法治”與“人治”
二、我對于“人治”和“法治”問題的看法
……
我看“人治”與“法治”
——《憲政文明史》討論稿

舉凡憲政、民主、人權(quán)等話語，都是一種建立現(xiàn)代法治的努力，也是全體中國人所追求的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型愿景。從“人治”到“法制”再到“法治”，伴隨著無數(shù)次的思潮與爭論，連帶出了新中國的法治發(fā)展歷程。而要開始討論對于“人治”和“法治”的取舍，首先要從它們的詞匯定義開始。

一、“人治”與“法治”的詞義辨析

1.作為手段與途徑的“人治”與“法治”。
在中國古代的儒家和法家對于“人治”與“法治”的爭論中，儒家主張人治，“道之以德，齊之以禮
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獸性的因素。因?yàn)橐话闳丝偛荒芟F欲，雖最好的賢人也難免有熱忱。這就往往在執(zhí)政時引起偏見�！眮喞锸慷嗟滤械娜酥问轻槍τ谝蝗藞�(zhí)政管理國家的方式，而他同時說，“主張法治的人并不想抹殺人們的智慮。他們就認(rèn)為這種審議與其寄托一人，毋寧交給眾人�！蹦敲淳统霈F(xiàn)了“法治”的另一種含義，即以廣大人民為立法主體的、同時管理并監(jiān)督所有人的法治，它來自于人民，是民眾的孩子，同時它又管理著人民，是民眾的國王。這種法治就是真正意義上的Rule of law。隨著此種“法治”含義的提出，接踵而來的是“人治”的另一種含義，即作為訂立法律的“廣大人民”、又作為接受法治規(guī)范的對象。同等的人互做統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者，自己是自己的國王�！斑@個意義上的“人治”是一種不同于少數(shù)統(tǒng)治階級的、著眼于“每一個”和“所有”的人的廣義人治。


3.當(dāng)今對“人治”與“法治”約定俗成的主流理解
如今，“要法治不要人治”的口號無論在我國法學(xué)界或一般輿論界都已廣為傳播。社會上多數(shù)人已接受了這種理解：法治代表民主，人治代表專制，我們要法治而不要人治。

二、我對于“人治”和“法治”問題的看法
如今，中國正在走向一條社會主義民主和法治建設(shè)的道路。經(jīng)過社會發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，相信沒有人會鼓吹第一種意義上的人治和法治，即所謂“皇帝”的個別人的專制統(tǒng)治。我認(rèn)為，我們需要的是“人民制的法治”和“法制化的人民自治”，即以人民為基礎(chǔ)的法治，而這種法治適用、實(shí)施于所有人。盡管中國封建專政制度的氤氳已歷史悠久，甚至在目前的現(xiàn)實(shí)中國，可能仍然或多或少存在著法治化的困難，諸如對貪污腐敗問題的法律監(jiān)察不嚴(yán)、部分官員領(lǐng)導(dǎo)人工作作風(fēng)仍有“人治”遺風(fēng)等等，但總體來說我們國家的法治進(jìn)程還是在不斷地向前發(fā)展完善著。諸如“孫志剛事件”對收容所制度的改變、“躲貓貓事件”中的網(wǎng)民檢查團(tuán)、“許霆案”中的民意輿論對于法庭審判的導(dǎo)向等等，數(shù)不勝數(shù)的事件都曾給予過我們這樣的信心：我們正在努力拋棄著個人的“人治”，通過人民大眾的民主來實(shí)現(xiàn)對法律制度的完善， ……（未完，全文共1716字，當(dāng)前僅顯示1091字，請閱讀下面提示信息。收藏《我看“人治”與“法治”—《憲政文明史》討論稿》）