在2013年市委三屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話2

目錄/提綱：……
一、2012年經(jīng)濟(jì)工作
（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，質(zhì)量效益持續(xù)提升
（二）項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)
（三）糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固
（四）工業(yè)發(fā)展提速增效，主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)
（五）城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，中心城區(qū)建設(shè)管理不斷加強(qiáng)
（六）對外開放步伐加快，招商引資成果豐碩
（七）改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，_條件和要素保障逐步好轉(zhuǎn)
（八）民生投入大幅增加，人民生活得到改善
二、今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要目標(biāo)
三、今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)
（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
（二）鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)
（三）突出工業(yè)主導(dǎo)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化
（四）全面加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)，加快形成四級城鎮(zhèn)體系
（五）持續(xù)推進(jìn)開放招商，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
（六）加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)生態(tài)宜居周口
（七）注重改善民生，推進(jìn)社會和諧
四、凝神聚力抓好落實(shí)
五、扎實(shí)做好當(dāng)前工作
（一）努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好開局
（二）突出抓好安全生產(chǎn)工作
（三）認(rèn)真做好關(guān)心群眾特別是困難群眾的各項(xiàng)工作
（四）切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
（五）過一個(gè)廉潔節(jié)儉的春節(jié)
……
好中求快　　實(shí)干興周
努力在全面建成小康社會的征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐
——岳文海同志在市委三屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話2
（2013年1月9日）

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2012年經(jīng)濟(jì)工作，部署今年工作任務(wù)，動員全市上下以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新突破，邁出全面建成小康社會的堅(jiān)實(shí)步伐。下午，徐光書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實(shí)�，F(xiàn)在，根據(jù)市委常委會研究的意見，我先講五個(gè)方面的問題。
一、2012年經(jīng)濟(jì)工作
一年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題主線，牢牢把握“搶抓機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)、又好又快”的工作主基調(diào)，開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了持續(xù)向好的趨勢和態(tài)勢。
（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，質(zhì)量效益持續(xù)提升。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長10.1%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.4％，增速居全省第1位；全社會固定資產(chǎn)投資增長21%；社會消費(fèi)品零售總額增長16.1%；公共財(cái)政預(yù)算收入、支出分別增長23.4%、32.7%。
（二）項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。共爭取中央和省項(xiàng)目資金25億元，是我市爭取項(xiàng)目資金最多的一年。全市138個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、200個(gè)集中開工項(xiàng)目，完成投資524.8億元，是年度計(jì)劃的122.1%。億元以上在建項(xiàng)目達(dá)到389個(gè)，完成投資476.4億元，增長102.4%，高于全省億元以上在建項(xiàng)目投資增幅43.2個(gè)百分點(diǎn)。138個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資213.5億元，是年度投資計(jì)劃的132.7%�！半p十五工程”完成投資107.5億元，是年度投資計(jì)劃的143.2%，其中工業(yè)項(xiàng)目完成投
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伐加快，招商引資成果豐碩。扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目落實(shí)年”和“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移突破年”活動。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資3.63億美元，增長25%；實(shí)際到位省外資金310億元，增長21%；承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目232個(gè)，總數(shù)居全省第1位。美國福喜、泰國正大、娃哈哈、中國城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)等一批國內(nèi)外知名企業(yè)落戶周口�！昂幽鲜≈菩a(chǎn)業(yè)出口基地”建設(shè)成效顯著，完成出口額1.07億美元，位居我市出口商品第一位。外貿(mào)進(jìn)出口逆勢增長，完成進(jìn)出口總額5.61億美元，增長23.1%，其中出口3.66億美元，增長41.1%，增幅居全省第3位。我市的食品調(diào)味品成為1億美元以上大類出口商品，被批準(zhǔn)為“河南省食品調(diào)味品出口基地”。
（七）改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，_條件和要素保障逐步好轉(zhuǎn)。行政審批制度改革逐步深化，事業(yè)單位改革有序開展；醫(yī)藥衛(wèi)生_改革取得新成效；文化廣電新聞出版局組建工作邁出新步伐。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)民間投資完成746.4億元，占全部投資的87.7%，成為拉動全市固定資產(chǎn)投資增長的主要力量。土地開發(fā)利用管理“三項(xiàng)機(jī)制”不斷完善，建設(shè)用地需求得到較好保障。周口銀行縣級營業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，農(nóng)村信用社達(dá)標(biāo)升級和股權(quán)改造工作有效推進(jìn)。主要污染物排放總量和能源消費(fèi)總量預(yù)算管理啟動實(shí)施，電力保障能力不斷提高，環(huán)境容量和能源保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（八）民生投入大幅增加，人民生活得到改善�！笆�(xiàng)重點(diǎn)民生工程”全面完成，用于民生改善方面的支出248.4億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的76.6%。職教攻堅(jiān)和全民技能振興工程加快實(shí)施，完成職業(yè)技能培訓(xùn)57.9萬人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.14萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.8萬人；“鼎祥制衣用工模式”得到推廣，“家門口”就業(yè)人數(shù)不斷增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)分別增長12.5%和13%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會救助體系進(jìn)一步完善，最低生活保障達(dá)到應(yīng)保盡保，保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高；新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到240元；投資31.5億元，開工建設(shè)保障性住房24698套，改造農(nóng)村危房2.6萬戶；解決97.8萬人農(nóng)村飲水不安全問題；改建縣鄉(xiāng)公路及村道320公里、危橋32座。教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，社會管理科學(xué)化水平持續(xù)提高，社會大局和諧穩(wěn)定。
尤為可喜、振奮人心的是，一些事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事取得重大突破。一是周口新區(qū)建設(shè)總體方案已分別經(jīng)省政府常務(wù)會議、省委常委會議研究通過，周口新區(qū)面積擴(kuò)大到143平方公里，這將預(yù)示著今后周口在更高起點(diǎn)上發(fā)展的空間更加廣闊。二是周口華耀商貿(mào)物流城項(xiàng)目成功簽約，將對加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造豫東南區(qū)域商貿(mào)物流中心，推動第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮，強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動作用產(chǎn)生積極影響。三是川匯區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省政府確定為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，為我市承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升產(chǎn)業(yè)層次，在更高起點(diǎn)上參與產(chǎn)業(yè)競爭提供了平臺，標(biāo)志著周口科技事業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入一個(gè)新階段。四是周口至鄭州高速公路開工建設(shè)和周口通用機(jī)場成功簽約，將進(jìn)一步拉近周口與全省乃至全國的時(shí)空距離，將為周口融入全省經(jīng)濟(jì)中心提供更加便捷的通道。能夠推進(jìn)和辦成這些大事，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是大家知難而進(jìn)的結(jié)果，是我們鍥而不舍的結(jié)果，也是我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力、同心同德、以誠取信、以情感人的結(jié)果。辦成這些大事充分表明，市委所倡導(dǎo)的“凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力”得到進(jìn)一步提升，干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的激情得到進(jìn)一步迸發(fā)，富民強(qiáng)市新跨越的勁頭進(jìn)一步高漲。
在認(rèn)真總結(jié)成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，周口仍然是相對落后的地區(qū)，爬坡、追趕的被動局面還沒有改變。我市人均GDP偏低，分別是全國的43.2%、全省的52.9%，趕上全國、全省平均水平，同步建成小康社會，任務(wù)仍然十分艱巨。城鎮(zhèn)化水平低于全國近20個(gè)百分點(diǎn)、全省9個(gè)百分點(diǎn)，帶動能力特別是中心城區(qū)的帶動能力不強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展困難較大。產(chǎn)業(yè)層次較低，農(nóng)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重分別高于全國17個(gè)百分點(diǎn)、全省15個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重分別低于全國18百分點(diǎn)、全省4個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。自身可支配財(cái)力有限，社會事業(yè)欠賬較多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展壓力較大。行政效能、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高�？梢哉f，我們加快發(fā)展的壓力大、困難多、任務(wù)重，我們一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)識差距，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，追趕跨越。
二、今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要目標(biāo)
2013年，是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的重要一年。分析面臨的形勢，一方面，我們?nèi)蕴幵诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期：一是國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局、加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢沒有改變，我們?nèi)蕴幱陂_放招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“黃金期”。二是中央和省委分別確立的“穩(wěn)中求進(jìn)”、“持續(xù)求進(jìn)”經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)沒有改變，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，出臺多項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，把投資和消費(fèi)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，加大對貧困地區(qū)的扶持力度，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這對我們擁有7個(gè)貧困縣或貧困地區(qū)重點(diǎn)扶持縣的農(nóng)業(yè)大市來說，爭取支持的空間仍然很大。三是國務(wù)院剛批復(fù)和頒布的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，其中有近30處直接或間接提到周口。按照這個(gè)規(guī)劃，我們處在“米字型”“四軸”之中的鄭州—合肥發(fā)展軸帶上，這里既是糧食和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，又是建設(shè)裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、輕工、食品、紡織、制鞋等方面的產(chǎn)業(yè)基地，我們有機(jī)會爭取更多的重大項(xiàng)目。四是我市正處在加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，全面建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大，全市上下已經(jīng)形成了人心思進(jìn)、凝神聚力、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。另一方面，我們也面臨一些特殊的困難和問題：一是我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型和個(gè)位數(shù)增長階段，市場需求增速趨緩，這對我們保持較高增長速度、實(shí)現(xiàn)追趕跨越造成更大的競爭壓力；二是作為全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)和河南第一產(chǎn)糧大市，我們承擔(dān)著保障國家糧食安全的重大政治責(zé)任，在“兩不犧牲”的前提下實(shí)現(xiàn)糧食的穩(wěn)定增長和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源環(huán)境的制約會日益突出；三是我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量效益不高等問題依然存在，部分行業(yè)和企業(yè)生存的壓力越來越大。 ……（未完，全文共14066字，當(dāng)前僅顯示3346字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2013年市委三屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話2》）