關(guān)于貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例工作方案

目錄/提綱：……
一、增強(qiáng)對貫徹實(shí)施《條例》重要性和緊迫性的認(rèn)識
二、總體要求
（二）全面清理與招投標(biāo)有關(guān)的規(guī)定
（三）加大行政監(jiān)督執(zhí)法力度
四、實(shí)施措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，努力取得實(shí)效
……
關(guān)于貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例工作方案

（以下簡稱 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 《條例》），已于 2012 年 2 月 1 日起實(shí)施。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、法制辦、監(jiān)察部〈關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作意見〉的通知》（國辦發(fā)〔2012〕21號）和《河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例工作方案〉的通知》（冀政辦〔2012〕9 號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、增強(qiáng)對貫徹實(shí)施《條例》重要性和緊迫性的認(rèn)識

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》自 2000 年 1 月 1 日實(shí)施以來，對于促進(jìn)公平競爭、證采購質(zhì)量、節(jié)約采購資金、預(yù)防和懲治腐敗發(fā)揮了重要作用。但在招投標(biāo)活動中，仍然存在著規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)等一些亟待解決的突出問題�！稐l例》依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，在總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，
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代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平。各部門要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，精心選定授課人員，做到統(tǒng)一授課內(nèi)容，統(tǒng)一解讀口徑，以確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作取得實(shí)效，培訓(xùn)工作要在 2012 年 8 月底前完成。 （二）全面清理與招投標(biāo)有關(guān)的規(guī)定�，F(xiàn)行涉及招投標(biāo)的規(guī)章和規(guī)范性文件，都要納入清理范圍。凡涉及限制或者排斥潛在投標(biāo)人、擅自設(shè)置審批事項、增加審批環(huán)節(jié)、干預(yù)當(dāng)事人自主權(quán)、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等違反《條例》的內(nèi)容，以及不同規(guī)定之間相互矛盾沖突的內(nèi)容，都要予以修改；有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容違反《條例》或者不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的，應(yīng)予以廢止。按照“誰制定、誰清理”的原則，由制定機(jī)關(guān)或者牽頭起草部門提出清理意見。2012 年 7 月 17 日前，各有關(guān)部門要將本部門清理意見報送市發(fā)展改革委，并抄送市法制辦和市監(jiān)察局。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對清理意見進(jìn)行匯總，2012 年 7 月 18 日前上報省發(fā)展改革委，并抄送省法制辦和省監(jiān)察廳。發(fā)展改革部門要會同同級法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域相關(guān)部門清理工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，確保保留、修改、廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件依法合規(guī)。需要修改、廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件，各制定機(jī)關(guān)要在 2012 年 12 月 31 日前完成修改、廢止程序，并向社會公布清理結(jié)果。凡未進(jìn)行清理的規(guī)章和規(guī)范性文件，一律宣布失效。今后有關(guān)行政監(jiān)督部門在制定招投標(biāo)規(guī)范性文件時，應(yīng)征求同級發(fā)展改革部門意見后，報法制工作機(jī)構(gòu)備案審查，以維護(hù)招投標(biāo)規(guī)則的統(tǒng)一。 與招投標(biāo)有關(guān)的地方性法規(guī)，由地方性法規(guī)的起草單位提出清理意見，2012 年 7 月 31 日前報市法制辦。經(jīng)市法制辦審查后，2012 年 10 月底前依法向市人民代表大會常務(wù)委員會提出清理建議。 （三）加大行政監(jiān)督執(zhí)法力度。項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時，要嚴(yán)格把關(guān)，依法審批、核準(zhǔn)其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，并及時通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)對全市（包括中央駐市單位和企業(yè)）招投標(biāo)活動的監(jiān)督，嚴(yán)格用招標(biāo)投標(biāo)法、《條例》和我市出臺的有關(guān)政策規(guī)定規(guī)范其招投標(biāo)行為，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防止監(jiān)督缺位；加強(qiáng)對評標(biāo)專家抽取、合同簽訂和變更等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止專家名單x_m、簽訂“陰陽合同”、“低中高結(jié)”等違法違規(guī)行為的發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法意識，切實(shí)加大行政監(jiān)督執(zhí)法力度，以政府投資項目、國有資金占控股和主導(dǎo)地位的項目為主，及時糾正和查處招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人、泄露標(biāo)底等信息，投標(biāo)人串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范代理，評標(biāo)委員會成員不客觀公正履行職責(zé)，中標(biāo)人不嚴(yán)格履行合同、非法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等違法違規(guī)行為。上述行為一經(jīng)查實(shí)，要依法懲處，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。各行政監(jiān)督部門在履行好各自職責(zé)的同時，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，避免職能交叉、多頭執(zhí)法。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對行政監(jiān)督部門及其工作人員的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不依法履行職責(zé)、非法干涉招投標(biāo)活動等問題。各級審計機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、招投標(biāo)當(dāng)事人招投標(biāo)活動的審計監(jiān)督。

四、實(shí)施措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門要加強(qiáng)對 ……（未完，全文共2715字，當(dāng)前僅顯示1726字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例工作方案》）