關(guān)于赴農(nóng)七師社區(qū)調(diào)研的報告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)七師社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
二、農(nóng)七師社區(qū)發(fā)展中存在的問題
一是選拔任用不夠規(guī)范
二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)還需規(guī)范
三是收入待遇偏低
三、加強(qiáng)農(nóng)七師社區(qū)建設(shè)的基本思路
（二）堅持居民自治，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)
（四）保障社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持
（五）積極拓展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)和諧
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關(guān)于赴農(nóng)七師社區(qū)調(diào)研的報告


隨著兵團(tuán)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，兵團(tuán)社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性日益凸顯。為更加深入全面地了解兵團(tuán)社區(qū)發(fā)展情況，如期完成課題研究，我對農(nóng)七師的社區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行了為期4天的調(diào)研。通過調(diào)研，對農(nóng)七師的社區(qū)發(fā)展情況，尤其對兵地融合型社區(qū)建設(shè)有了較為全面地了解。主要調(diào)研情況如下：
一、農(nóng)七師社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
1999年，農(nóng)七師在123團(tuán)成立了第一個社區(qū)。2002年，七師各團(tuán)場均成立了社區(qū)組織。2004年，兵團(tuán)給七師民政局、團(tuán)場社區(qū)辦下達(dá)了編制，至2008年師、團(tuán)社區(qū)辦編制陸續(xù)到位、人員落實(shí)到位。目前，全師共成立社區(qū)40余個。團(tuán)場專、兼職社區(qū)工作人員二百余人；社區(qū)志愿者隊伍100余支；注冊志愿者4200多人。師社區(qū)辦為副處級單位，與民政局一套班子、兩塊牌子，承擔(dān)著七師所有民政及社區(qū)建設(shè)工作。師社區(qū)辦人員主要是采取公務(wù)員招考或直接從公務(wù)員隊伍中選調(diào)。團(tuán)場社區(qū)辦為副科級事業(yè)單位，隸屬于民政科
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及突擊任務(wù)，沒有充足的時間和精力組織居民開展各種活動和服務(wù)，社區(qū)居民自覺參與社區(qū)建設(shè)的意識淡薄。
(三)社區(qū)人員隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
主要表現(xiàn)為：一是選拔任用不夠規(guī)范。團(tuán)場社區(qū)干部主要是由團(tuán)場選派，年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)、政策理論水平與實(shí)際工作還有差距；二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)還需規(guī)范。對社區(qū)工作者的專業(yè)知識培訓(xùn)力度不夠，未形成經(jīng)�；�、正規(guī)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)制度；三是收入待遇偏低。與社區(qū)干部常年超負(fù)荷的工作量相比，挫傷了他們工作的積極性和創(chuàng)造性，這樣的待遇很難穩(wěn)定隊伍。
(四)社區(qū)經(jīng)費(fèi)在保障社區(qū)發(fā)展中存在困難
師團(tuán)場社區(qū)的經(jīng)費(fèi)問題很突出。大多數(shù)團(tuán)場撥付的社區(qū)經(jīng)費(fèi)只能維持社區(qū)工作人員的基本工資，社區(qū)辦公設(shè)備陳舊，甚至部分社區(qū)存在沒有計算機(jī)辦公的現(xiàn)象，在社區(qū)經(jīng)常存在各類活動經(jīng)費(fèi)明顯不足，活動開展力度、深度不夠。
三、加強(qiáng)農(nóng)七師社區(qū)建設(shè)的基本思路
社區(qū)是社會的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會管理_改革和城市化進(jìn)程的加快，和諧社區(qū)建設(shè)在社會發(fā)展中的地位和作用越來越重要。因此，構(gòu)建和諧社區(qū)，直接關(guān)系著廣大職工群眾的生活質(zhì)量和切身利益，關(guān)系著團(tuán)場的和諧穩(wěn)定。
(一)提高各級領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)工作重要性的認(rèn)識
兵團(tuán)是黨政軍企合一的特殊_，團(tuán)場不僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任而且承擔(dān)著大量的社會事務(wù)管理工作。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，團(tuán)場小城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，流動人口和轉(zhuǎn)崗分流安置發(fā)展提出了更高地要求。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分認(rèn)識到團(tuán)場社區(qū)建設(shè)對于提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)、化解社會矛盾、促進(jìn)和諧社會建設(shè)發(fā)揮著重要作用。堅持以人為本，服務(wù)居民的宗旨，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)“精簡、優(yōu)化、高效、便民"的目標(biāo)，進(jìn)一步推動具有兵團(tuán)特色的社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。
（二）堅持居民自治，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)
社區(qū)要以黨建為抓手，推動居民自治工作逐步深入，形成“縱向到底，橫向到邊”的社區(qū)工作格局。按照居民自治原則，民主選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會，社區(qū)聯(lián)席會議、居民代表會議、議事協(xié)商監(jiān)督會議工作制度，實(shí)行“區(qū)務(wù)公開’’，保證居民對社區(qū)事務(wù)的參與、管理、決策和監(jiān)督權(quán)。社區(qū)組織居民成立各類文化體育活動小組，利用農(nóng)閑季節(jié)開展自娛自樂的文體活動，定期舉辦群眾喜聞樂見的文化藝術(shù)、鄰里互助等各種主題活動，吸引居民廣泛參與。
(三) 加強(qiáng)社區(qū)人員隊伍建設(shè)
社區(qū)人員隊伍的能力就是社區(qū)服務(wù)居民的能力，社區(qū)干部隊伍的水平就是社區(qū)發(fā)展的水平。要保證團(tuán)場社區(qū)的正常運(yùn)行，首先必須培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞纳鐓^(qū)干部，建立和完善社區(qū)專職工作者的教育培訓(xùn)、選任聘用、工資福利等制度，逐步推進(jìn)社區(qū)工作者隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化，提升社區(qū)干部整體水平。逐步完善考核機(jī)制，實(shí)行上級部門、駐區(qū)單位、社區(qū)居民共同參與的多向考核，考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以社區(qū)居民的滿意度為主，考核成績與社區(qū)干部工資及福利待遇直接掛鉤，逐步提高社區(qū)干部收入，使其不低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部隊伍職業(yè)化、專業(yè)化，社區(qū)工作專業(yè)化。
（四）保障社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持
首先爭取國家、自治區(qū)、兵團(tuán)的支持，解決農(nóng)七師社區(qū)工作人員的編制問題，爭取社區(qū)綜合服務(wù)中心的專項資金。爭取奎屯市的支持，在奎屯市的社區(qū)實(shí)行與奎屯市統(tǒng)一福利待遇的政策。雙方統(tǒng)一社區(qū)工作者的辦公經(jīng)費(fèi)，人員生活保障，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于奎屯市的平均工資。既然都是社區(qū)，都是社區(qū)工作 ……（未完，全文共2847字，當(dāng)前僅顯示1810字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于赴農(nóng)七師社區(qū)調(diào)研的報告》）