關于推進我國城鎮(zhèn)化建設的幾點建議

目錄/提綱：……
一是各級政府的政策引導有時具有盲目性，過于急功近利
第一、解放思想，合理規(guī)劃
第二、完善政策，打破壁壘
第三、因地制宜，突出特色
第四、合理引導，注重公平
一要注重合理引導，了解這部分人員的訴求
……
關于推進我國城鎮(zhèn)化建設的幾點建議

當前，我國在城鎮(zhèn)化建設過程中存在的問題主要有：規(guī)劃布局不合理、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異大、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應差、配套設施不完善等。黨的十八大提出要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為此，國家應該著力從城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等多個方面綜合考慮，統(tǒng)籌推進新的城鄉(xiāng)關系形成；地方政府也應根據(jù)自身的情況積極制定對策，以期配合國家戰(zhàn)略，形成自身優(yōu)勢；
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略314字，正式會員可完整閱讀）……　
長期的、合理的對策，對于當?shù)刭Y源的特點和人民群眾的訴求要有著清晰的了解。規(guī)劃的制定要立足長遠、服務大局，可以形成不同的方案以供討論，以政府官員、專家學者、普通群眾等不同方面的人員組成評議團，俟最優(yōu)方案形成后由各方共同監(jiān)督執(zhí)行，密切關注規(guī)劃成果。
第二、 完善政策，打破壁壘
我國原有的城鄉(xiāng)二元發(fā)展分化較為嚴重。戶籍制度等問題的存在更嚴重阻礙了城鄉(xiāng)之間的要素流動。為此，必須逐步打破原有二元結(jié)構(gòu)壁壘，降低農(nóng)民轉(zhuǎn)換身份的門檻和負擔。應當認識到：城鎮(zhèn)化既包括原有城鎮(zhèn)的擴張和新型城鎮(zhèn)的設立，也包括現(xiàn)有農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。二者是不可分割的，根本上實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的融合統(tǒng)一。應當逐步建立起以居住地和所從事職業(yè)為主導的戶籍制度，以更好的為城鎮(zhèn)化發(fā)展服務。
第三、 因地制宜，突出特色
不同城市之間的生產(chǎn)要素稟賦不一致，不同生產(chǎn)要素配置也必然不一致。應當實現(xiàn)土地、資本、人力資源等三大生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，合理統(tǒng)籌發(fā)展勞動密集型和資本技術密集型產(chǎn)業(yè)。為此一方面要充分發(fā)揮本區(qū)域的比較優(yōu)勢，提高自有生產(chǎn)要素的使用效率。另一方面要注重高端要素集聚問題，打造創(chuàng)新平臺，從而在能夠打造屬于當?shù)氐陌l(fā)展特色的基礎之上，在未來適時實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時相鄰城市的發(fā)展還可以互相配合，形成聯(lián)動效應。
第四、 合理引導，注重公平。
城鎮(zhèn)化建設的過程中必然會帶來一系列的社會現(xiàn)實問題。最主要的便是如何對待大批涌入城鎮(zhèn)的原有農(nóng)村人員。一要注重合理引導，了解這部分人員的訴求。一方面要為他們注重提供就業(yè)機會和打造創(chuàng)業(yè)平臺，從而提升農(nóng)民工素質(zhì)為提高收入和消費水平提供支撐；另一方面發(fā)揮企業(yè)主體和政府 ……（未完，全文共1387字，當前僅顯示882字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于推進我國城鎮(zhèn)化建設的幾點建議》）