在全市交通運(yùn)輸工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、“十二五”全市交通運(yùn)輸工作開局良好
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新業(yè)績
（二）行業(yè)改革與管理取得新成效
（三）農(nóng)村公路管養(yǎng)取得新進(jìn)步
（四）運(yùn)輸保障能力得到新提高
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新突破
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展形勢
（一）堅持穩(wěn)中求進(jìn)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不動搖
（二）堅持好中求快，著力提高交通運(yùn)輸管理水平
（三）堅持注重公平，有序推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化
（四）堅持民生優(yōu)先，努力解決人民群眾關(guān)注的突出問題
（五）堅持安全第一，確保交通運(yùn)輸安全發(fā)展
（六）堅持文化引領(lǐng)，構(gòu)建交通運(yùn)輸行業(yè)文化體系
三、扎實(shí)推進(jìn)2012年交通運(yùn)輸工作
（一）切實(shí)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)路
（二）切實(shí)加快交通運(yùn)輸發(fā)展，努力提高交通運(yùn)輸保障能力
（三）切實(shí)搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，努力確保公路安全暢通
（四）切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，努力樹立交通良好形象
（五）切實(shí)深化改革，努力增強(qiáng)交通發(fā)展活力
（六）切實(shí)做好有關(guān)工作，努力實(shí)現(xiàn)交通全面發(fā)展
（七）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，為交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展提供保障
……
以穩(wěn)中求進(jìn)好中求快為引領(lǐng)
推動全市交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展

——在全市交通運(yùn)輸工作會議上的講話

同志們：
2012年全市交通運(yùn)輸工作會議的主要任務(wù)是：全面學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會、省委九屆二次全會、市第三次黨代會、市委三屆二次全會和全國、全省交通運(yùn)輸工作會議精神，總結(jié)2011年工作，落實(shí)2012年任務(wù)，堅定信心，再接再厲，以更大的勇氣，更加扎實(shí)的作風(fēng)，不斷推進(jìn)全市交通運(yùn)輸工作上水平。
市委、市政府高度重視交通運(yùn)輸工作，在去年9月召開的市第三次黨代會和今年1月召開的市第三屆人代會上，夜禮斌書記和劉建華市長站在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，對交通運(yùn)輸工作提出了具體要求，為“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展指明了方向。今天，市委常委、市政府鄔永飛副市長又親臨會議作了重要講話，這對全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)清形勢，把握大局，明確任務(wù)，堅定信心，推動全市交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。
下面，我講三個問題。
一、“十二五”全市交通運(yùn)輸工作開局良好
2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳及有關(guān)部門的大力支持下，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省交通運(yùn)輸工作會議精神，緊緊圍繞“二級公路決戰(zhàn)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動年”活動，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷克難攻堅，砥礪奮進(jìn)，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了新成績，保持了交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的良好開局，為“十二五”交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新業(yè)績
2011年，全市完成交通固定資產(chǎn)投資70.58億元，比2010年增加8.6億元，增長14%。一是決戰(zhàn)二級公路取得重大勝利。打好二級公路攻堅戰(zhàn)，全面完成
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銷收費(fèi)站點(diǎn)14個，取消收費(fèi)公路里程917公里，審計初步認(rèn)定債務(wù)余額118.14億元，標(biāo)志著我市成品油價格和稅費(fèi)改革基本完成，以普通公路為主的非收費(fèi)公路體系基本形成，開創(chuàng)了全市交通資源共享、區(qū)域聯(lián)動的新局面，使普通公路的社會公益性和經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)型進(jìn)一步顯現(xiàn)。二是交通運(yùn)輸管理_改革順利推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作部署，以建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的交通運(yùn)輸管理_為目標(biāo)，明確了交通運(yùn)輸部門的職能職責(zé)，理順了內(nèi)部管理關(guān)系，合理設(shè)置了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，形成了市交通運(yùn)輸局1室8科、13個下屬單位的新格局。同時，積極探索城市公交車、出租車管理_改革，進(jìn)一步推動交通運(yùn)輸管理_科學(xué)化。三是工程建設(shè)管理不斷規(guī)范。按照“發(fā)展理念人本化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化”的工程管理要求，切實(shí)加強(qiáng)交通工程建設(shè)管理。不斷規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，嚴(yán)格施工許可、設(shè)計變更、投資控制、質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化工程決算和財務(wù)審計，搞好交（竣）工驗(yàn)收以及檔案管理，確保了全市7條二級公路和農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)。四是路政管理進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于在全市開展路域環(huán)境整治的各項(xiàng)工作部署，組織交通、路政、運(yùn)政、地方公路管理部門與有關(guān)單位一道圍繞二級公路、農(nóng)村公路開展路域環(huán)境整治，封閉非法開口165處，取締違章建筑528起，拆除非交通標(biāo)志380處，整治亂擺攤點(diǎn)1049處，亂堆亂放1982處，查處超限運(yùn)輸車1.95萬輛，卸載貨物3.5萬噸，超限率控制在5%以內(nèi)，路政案件查處率達(dá)到97%，有效保障了交通基礎(chǔ)設(shè)施處于良好狀態(tài)。五是運(yùn)輸市場管理力度不斷加大。以打非治違為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法營運(yùn)行為。共出動行政執(zhí)法人員38537人次。檢查營運(yùn)客貨運(yùn)輸車130592輛次，其中，查扣非法客運(yùn)車1285輛次，查扣非法貨運(yùn)車481輛次，罰款253萬元，有力地維護(hù)了正常的交通運(yùn)輸秩序。六是安全管理水平全面提高。始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照屬地管理，分級負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實(shí)法人、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”管理，嚴(yán)格執(zhí)行“派車卡”、“派班單制度”，全面落實(shí)“三不進(jìn)站，五不出站”工作要求。切實(shí)加強(qiáng)水運(yùn)重點(diǎn)時段、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域監(jiān)管。落實(shí)工程建設(shè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，開展交通安全隱患排查185起，整改182起。同時，加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保了全年無重特大交通安全事故發(fā)生。
（三）農(nóng)村公路管養(yǎng)取得新進(jìn)步
堅持把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)作為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)狠抓落實(shí)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理取得新進(jìn)步。一是養(yǎng)護(hù)管理保障機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)。11縣（區(qū)）相應(yīng)建立了地方公路管理段。其中，昭陽、魯?shù)椤Ⅺ}津、永善、水富等縣（區(qū)）地方公路管理段段長已按副科級配備，落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員218人，全部納入財政供給。省、市、縣（區(qū)）共投入公路養(yǎng)護(hù)資金9393.5萬元。其中省投入5138.7萬元，市投入587萬元，縣（區(qū)）投入2687.8萬元，社會籌資980萬元，比2010年增加1629萬元。二是養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的要求，層層簽訂責(zé)任書，具體細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容，并按照《云南省農(nóng)村公路路況質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查考核，嚴(yán)格實(shí)行獎懲。三是養(yǎng)護(hù)管理水平進(jìn)一步提高。以“通、平、美、綠、安”為目標(biāo)，加強(qiáng)大中修工程、日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)。實(shí)施大中修工程項(xiàng)目29個，清除滑坡坍方42.5萬立方米，維修清理橋涵552道，清理邊溝4657公里，清理路面325公里，清除路面雜草3559公里，設(shè)置警示樁、標(biāo)志牌、防護(hù)墩2559個，修復(fù)路基缺口、擋墻1.09萬立方米，修補(bǔ)路面142萬平方米，加寬路基、軟基處置2.5萬立方米，投入機(jī)械1162臺班，人力47803人次。四是養(yǎng)護(hù)管理制度進(jìn)一步完善。地方公路管理處制定出臺了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，資金管理辦法，大、中、小修工程管理辦法，并印發(fā)了農(nóng)村公路管理知識要點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)工程造價管理要點(diǎn)、招投標(biāo)管理要點(diǎn)等，對不斷規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理起到了重要的指導(dǎo)作用。由于養(yǎng)護(hù)管理工作不斷加強(qiáng)，2011年我市獲得農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)步獎，受到省交通運(yùn)輸廳表彰。
（四）運(yùn)輸保障能力得到新提高
伴隨經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和道路運(yùn)輸條件日益改善，交通運(yùn)輸水平不斷提高，保障能力明顯增強(qiáng)。一是客貨運(yùn)輸快速增長。到2011年底，全市有客運(yùn)企業(yè)12家，客運(yùn)車輛3604輛，客運(yùn)班線385條。貨運(yùn)企業(yè)89家，貨運(yùn)車輛18922輛，從業(yè)人員33261人，全市客運(yùn)量達(dá)到2580萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到262652.4萬人公里，分別比上年增長25%和38%。貨運(yùn)量達(dá)到2859萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到279447萬噸公里，分別比上年增長20%和18%。水運(yùn)貨運(yùn)量達(dá)到300萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到72181萬噸公里，分別比上年增長24%和14%。全市實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸總產(chǎn)值300351萬元，比上年增長20%�？拓涍\(yùn)輸量的快速增長，保障了重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快，保障了重點(diǎn)物資，搶險救災(zāi)物資的運(yùn)輸和春節(jié)等節(jié)假日客運(yùn)高峰期的旅客運(yùn)輸，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民群眾安全便捷出行作出了重要的貢獻(xiàn)。二是農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展步伐加快。以服務(wù)“三農(nóng)”為核心，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)向公司化、組織化、規(guī)范化方向發(fā)展。到去年底，全市8個縣（區(qū)）組建了農(nóng)村客運(yùn)公司，注冊資金3224萬元，擁有農(nóng)村客運(yùn)車輛3109輛，其中納入公司化管理的農(nóng)村客運(yùn)車輛1221輛。全市開通農(nóng)村客運(yùn)線路366條，日發(fā)班次達(dá)到3543班，完成農(nóng)村客運(yùn)量1289.84萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量43751.28萬人公里。到2011年底，全市143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通班車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達(dá)到100%。783個行政村開通客運(yùn)，行政村通客運(yùn)率達(dá)到73%。農(nóng)村客運(yùn)的不斷發(fā)展，極大地方便了人民群眾出行，深受廣大人民群眾歡迎。三是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加強(qiáng)客運(yùn)線路調(diào)整，新增省際客運(yùn)班線7條，市際客運(yùn)班線3條，縣際客運(yùn)班線12條，變更縣際客運(yùn)班線車58輛。著力優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)客運(yùn)專線專營股份制改造。加大客運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)行車型大、中、小及檔次高中低結(jié)合，提高了實(shí)載率，減少了空駛率。
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新突破
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入 ……（未完，全文共13945字，當(dāng)前僅顯示3317字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市交通運(yùn)輸工作會議上的講話》）