不斷提升社會(huì)管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）抓黨建統(tǒng)領(lǐng)，不斷提升“1+X”大黨建工作內(nèi)涵
（二）打造全新管理模式，精益求精加強(qiáng)城市管理
（三）以環(huán)境建設(shè)和多元化投入為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理的全面提升
（四）發(fā)揮中街商會(huì)的社會(huì)協(xié)同作用，創(chuàng)新商業(yè)街社會(huì)管理模式
二、存在的問題
三、下一步工作思路
（一）做優(yōu)社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)解決民生問題的合力
（二）提升商業(yè)街管理水平，打造五星中街
（三）做實(shí)保障型物業(yè)小區(qū)管理和城管指揮調(diào)度中心運(yùn)行工作
（四）整合轄區(qū)優(yōu)勢資源，推動(dòng)地區(qū)黨建工作
……
不斷提升社會(huì)管理和服務(wù)水平，
加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是社會(huì)管理領(lǐng)域的一場深刻變革，是一項(xiàng)帶有長期性、根本性、緊迫性、基礎(chǔ)性的艱巨任務(wù)，關(guān)系人民群眾的幸福安康，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家的長治久安。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作委員會(huì)的有力指導(dǎo)下，皇城街道加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文件會(huì)議精神，認(rèn)真謀劃，積極行動(dòng)，深入轄區(qū)了解實(shí)際，更新社會(huì)管理工作理念，提出了“轉(zhuǎn)變觀念、重心下沉、務(wù)實(shí)為民、重在創(chuàng)新”的理念，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作向前邁進(jìn)。
一、 工作開展情況
皇城街道把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理貫穿于社區(qū)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、黨的建設(shè)、機(jī)制_建設(shè)等各項(xiàng)工作之中，力爭打造社會(huì)管理創(chuàng)新示范街道，使區(qū)街工作_改革的成果率先在皇城街道體現(xiàn)。
（一）抓黨建統(tǒng)領(lǐng)，不斷提升“1+*”大黨建工作內(nèi)涵。
我們堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)揮“兼職委員”作用為核心，不斷提升“1+*”大黨建工作內(nèi)涵。半年來，我們共召開了3次大黨工委工作會(huì)議，解決了涉及民生服務(wù)、招商引資、_等3大類18個(gè)問題。應(yīng)當(dāng)說，“大黨建”給我們的工作帶來了3個(gè)明顯變化：
一是惠民服務(wù)的手段更多了。棄管小區(qū)的上下水問題一直是困擾我們的一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。今年4月份以來，我們通過發(fā)揮兼職委員的作用，協(xié)調(diào)沈河、大東自來水公司、房
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略934字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
處統(tǒng)一管理，同時(shí)成立保障型物業(yè)管理公司，將停車費(fèi)收入用于彌補(bǔ)保障型物業(yè)收費(fèi)的缺口。
二是以“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。擬將物業(yè)費(fèi)收繳工作交由各社區(qū)進(jìn)行承包管理。首先按各社區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用的實(shí)際需求核定一個(gè)收費(fèi)基數(shù)，對(duì)于達(dá)不到收費(fèi)基數(shù)的社區(qū)，將在年末考核中予以減分；對(duì)于超出基數(shù)的部分將作為“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則下對(duì)社區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)，全部用于補(bǔ)充社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)。
城管辦完善了保障型物業(yè)小區(qū)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。新增了《保障型物業(yè)志愿者工作職責(zé)》及《保障型物業(yè)志愿者工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，組織社區(qū)居民、志愿者、黨員，對(duì)各社區(qū)的健身器材、綠地、大門、樹木進(jìn)行認(rèn)養(yǎng)，并統(tǒng)一制作了認(rèn)養(yǎng)牌，造型別致、顏色鮮艷的認(rèn)養(yǎng)牌，如今已經(jīng)成為了各小區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。
（三）以環(huán)境建設(shè)和多元化投入為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理的全面提升。
今年，我們要在去年全區(qū)現(xiàn)場會(huì)的基礎(chǔ)上，以“共建美好家園”系列活動(dòng)為載體，不斷創(chuàng)新和拓展社區(qū)多元化投入方式，以實(shí)現(xiàn)皇城地區(qū)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理水平的全面提升。
一是組建協(xié)會(huì)。籌備組建皇城地區(qū)社區(qū)多元化建設(shè)發(fā)展協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)將吸收中街商家、駐區(qū)企事業(yè)單位、各人民團(tuán)體和社會(huì)組織相關(guān)負(fù)責(zé)人作為協(xié)會(huì)會(huì)員。協(xié)會(huì)建立后，將采取街道投一點(diǎn)、商會(huì)拿一點(diǎn)、駐區(qū)單位贊助一點(diǎn)的方式籌集社區(qū)多元化建設(shè)發(fā)展基金，這個(gè)基金將作為老舊小區(qū)改造和社區(qū)各項(xiàng)軟硬件建設(shè)的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。
二是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。我們堅(jiān)持對(duì)社區(qū)實(shí)行“權(quán)隨事走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，委托社區(qū)組織承擔(dān)的工作，用“購買服務(wù)”的方式，給予社區(qū)必要的工作經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)補(bǔ)償。比如，保障型物業(yè)小區(qū)改造完畢后，街道委托各社區(qū)統(tǒng)一收繳物業(yè)費(fèi)，同時(shí)要求各社區(qū)在收費(fèi)時(shí)必須統(tǒng)一使用街道財(cái)務(wù)部門的收費(fèi)發(fā)票，嚴(yán)禁開白條，否則將視為違紀(jì)。社區(qū)每個(gè)季度將收繳的物業(yè)費(fèi)上繳到辦事處，辦事處再按每月支付給物業(yè)公司服務(wù)費(fèi)用。對(duì)于結(jié)余的部分，街道將作為“購買服務(wù)”的費(fèi)用，全部返還給社區(qū)，用于補(bǔ)充社區(qū)經(jīng)費(fèi)。這樣既調(diào)動(dòng)了社區(qū)收費(fèi)的積極性，又實(shí)現(xiàn)了陽光收費(fèi)，同時(shí)通過“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則實(shí)現(xiàn)了對(duì)社區(qū)經(jīng)費(fèi)的多元化投入。
三是共駐共建。今年，我們將圍繞文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)、黨的建設(shè)“四大主題”開展共駐共建活動(dòng)。文化教育方面，我們將定期聯(lián)系盛京古玩城、同澤書畫院在各社區(qū)開辦“古玩投資走勢”、“書畫藝術(shù)鑒賞”等文化講座；醫(yī)療衛(wèi)生方面，區(qū)醫(yī)院和區(qū)婦嬰將定期在正義社區(qū)開展對(duì)特定人群的上門巡診，舉辦衛(wèi)生講堂，宣傳醫(yī)療知識(shí)；公共服務(wù)方面，我們將聯(lián)系東祥金店等商家為平順社區(qū)建設(shè)文化宣傳欄、綠色休閑長廊，捐贈(zèng)民生服務(wù)物品及文體活動(dòng)設(shè)施等；黨的建設(shè)方面，我們將借助沈陽春天提供的場地，進(jìn)一步做強(qiáng)做大商業(yè)街共產(chǎn)黨員服務(wù)中心，不斷完善紅心驛站的工作職能，為商業(yè)街黨員提供特色服務(wù)，為商家經(jīng)營發(fā)展提供助力。
四是社區(qū)項(xiàng)目冠名。玫瑰大酒店與翠生社區(qū)合唱團(tuán)合作，冠名為“翠生•玫瑰之聲”合唱團(tuán)；華浩工貿(mào)有限公司與帥府社區(qū)藝術(shù)團(tuán)聯(lián)姻，冠名為“帥府社區(qū)華浩藝術(shù)團(tuán)”；商業(yè)城將正義社區(qū)志愿者俱樂部，冠名為“商業(yè)城正義志愿者俱樂部”；東祥金店把平順社區(qū)大媽微笑幫幫團(tuán)，冠名為“東祥•平順微笑幫幫團(tuán)”。通過突出服務(wù)載體創(chuàng)新，利用企業(yè)提供給社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，在豐富居民精神文明生活的同時(shí)，幫助企業(yè)樹立起“取之于民，反哺社會(huì)”的良好形象，達(dá)到企業(yè)與居民的互惠雙贏。
五是社會(huì)投入。通過吸引企業(yè)家投入，我們?cè)谡x社區(qū)建立起全市第一家“綠色蔬菜站”和“放心豬肉店”等便民利民的服務(wù)機(jī)構(gòu)，“綠色蔬菜站”和“放心豬肉店”提供給社區(qū)居民的產(chǎn)品不僅品質(zhì)過關(guān)，而且價(jià)錢比早市中同類產(chǎn)品價(jià)格要便宜20%，切實(shí)做到了惠及、利民。與此同時(shí)，我們將不斷加大社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織的孵化和培育，特別是加大對(duì)工商經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、社會(huì)福利類、社會(huì)服務(wù)類等社會(huì)組織的吸引和扶持力度，使社會(huì)組織盡快成為社區(qū)多元化投入的一支重要力量。
（四）發(fā)揮中街商會(huì)的社會(huì)協(xié)同作用，創(chuàng)新商業(yè)街社會(huì)管理模式。
過去我們對(duì)中街商業(yè)街的管理主要依靠政府的行政職能，政府化、行政化的烙印比較深。去年，中央提出了創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理的要求，區(qū)里也相應(yīng)推出了十大系統(tǒng)社會(huì)管理創(chuàng)新_。今年，我們重點(diǎn)研究了創(chuàng)新和加強(qiáng)中街商業(yè)街社會(huì)管理模式的問題，經(jīng)多方調(diào)研，我們?cè)O(shè)計(jì)了這樣一種模式，即：通過發(fā)揮中街商會(huì)“樞紐型”社會(huì)組織的作用，強(qiáng)化商會(huì)的服務(wù)職能，淡化政府的管理職能，建立一種商家自我管理、自我約束、自我發(fā)展的管理模式。這種模式，需要商會(huì)發(fā)揮三方面的作用：一是在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用，通過商會(huì)，可以把區(qū)委和街道黨工委的意志和主張化為商家的自覺行動(dòng)。二是在經(jīng)營發(fā)展上發(fā)揮“龍頭”引領(lǐng)作用，中街商會(huì)要能夠帶領(lǐng)商業(yè)街的大小商家形成合力，共同發(fā)展。三是在日常管理上發(fā)揮指導(dǎo)服務(wù)作用，中街商會(huì)要承擔(dān)原商業(yè)街管理辦的一部分管理職責(zé)，對(duì)商家進(jìn)行日常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我們提出了“1+8+1”的管理模式，前面的那 ……（未完，全文共7473字，當(dāng)前僅顯示2625字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《不斷提升社會(huì)管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理》）