區(qū)發(fā)改局（物價局）開展加強和創(chuàng)新社會管理政策落實情況監(jiān)督檢查的情況匯報

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）沈陽故宮方城改造項目進展情況
（二）國家級綜合試點項目申報情況
（三）事業(yè)單位規(guī)范管理工作
（四）東部經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)
（五）金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)相關(guān)工作
三是啟動立體停車場規(guī)劃建設(shè)工作
二、存在的主要問題和困難
（一）對同時進行的若干改革的內(nèi)在聯(lián)系分析研究不夠，未能有效結(jié)合
（二）地下空間工程施工在一定程度上影響到方城改造項目進度
三、下一步工作打算
（一）加快故宮方城改造步伐
（二）加快推進金廊地塊招商
（四）加速東部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)
（五）推進街區(qū)綜合管理_改革
……
關(guān)于開展加強和創(chuàng)新社會管理政策
落實情況監(jiān)督檢查的情況匯報
區(qū)發(fā)改局（物價局）


加強和創(chuàng)新社會管理的根本目的，就是要維護社會秩序，促進社會和諧，改善社會服務(wù)，激發(fā)社會活力，保障人民安居樂業(yè)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。我局圍繞我區(qū)加強和創(chuàng)新社會管理的總體思路，全面落實民生優(yōu)先、服務(wù)在先、基層在先的總要求，統(tǒng)籌做好相關(guān)工作，努力實現(xiàn)社會管理工作的良性循環(huán)和科學(xué)發(fā)展；抓住重點，強化措施，在嚴(yán)格落實層級部門責(zé)任上下功夫，在推動基層網(wǎng)格化管理上下功夫，在抓社管軟硬件項目落地和工程建設(shè)上下功夫，在解決重點難點問題上下功夫，在培育和推廣典型經(jīng)驗上下功夫，在加強社會管理工作法律化、制度化、規(guī)范化建設(shè)上下功夫，在抓宣傳組織社會公眾參與上下功夫，扎實推動加強和創(chuàng)新社會管理工作，積極探索社會管理方式改革與創(chuàng)新。
一、工作開展情況
今年以來，不斷加強和創(chuàng)新社會管理政策落實情況監(jiān)督檢查，健全和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，我區(qū)成立了社會管理服務(wù)指揮中心，將全區(qū)15個街道109個社區(qū)劃分為429個網(wǎng)格，建立區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格四級社會管理組織體系，經(jīng)驗在全省城區(qū)推廣。加強基礎(chǔ)信息采集，區(qū)、街、社區(qū)三級公共服務(wù)平臺逐步完善，“一站式”服務(wù)水平大幅提高。流動人口和
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網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、家政服務(wù)體系建設(shè)、完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系等七個方面。我區(qū)共上報6個項目。目前，2012年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點項目資金申請已經(jīng)通過市服務(wù)業(yè)委初審，即將開始著手中街商貿(mào)集聚區(qū)信息平臺建設(shè)。
（三）事業(yè)單位規(guī)范管理工作
積極進行事業(yè)單位規(guī)范管理工作，召開全區(qū)大會，組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強調(diào)事業(yè)單位分類改革的重要意義，引起各單位重視，會同各單位完成規(guī)范管理方案。目前，沈河區(qū)事業(yè)單位的規(guī)范管理工作正在進行當(dāng)中。
（四）東部經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)
按照“建設(shè)為主、資源共享”的工作思路，為推動沈河?xùn)|部地區(qū)發(fā)展，通過區(qū)劃調(diào)整，加快東部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，6月份我區(qū)成立了沈河區(qū)東部經(jīng)濟區(qū)管委會，積極推進“建管分離”的管理_，管委會主抓經(jīng)濟、辦事處主抓管理的工作格局，推動政府相關(guān)職能部門與東部地區(qū)發(fā)展充分對接。
（五）金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)相關(guān)工作
1、穩(wěn)步有序推進《建設(shè)國家優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗區(qū)專項方案》上報工作
在省、市發(fā)改委等有關(guān)部門積極努力下，今年3月21日，省政府正式行文向國務(wù)院上報《遼寧省人民政府關(guān)于報送沈陽市建設(shè)國家優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗區(qū)專項方案的函》（遼政〔2012〕57號），東北區(qū)域金融中心和國家優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗區(qū)建設(shè)正式進入國家層面推進階段。從4月份開始，開發(fā)區(qū)多次專程_拜會一行三會等國家有關(guān)部委和司局，專門就《專項方案》征求意見工作進行跟蹤推進，目前，征求意見涉及12個有關(guān)部委中，全部反饋了意見。開發(fā)區(qū)已配合省市發(fā)改委和金融辦對有關(guān)部委反饋意見形成了《國家有關(guān)部委關(guān)于<沈陽市建設(shè)國家優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗區(qū)專項方案>征求意見采納情況》和《沈陽市建設(shè)國家優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗區(qū)專項方案》修改稿。經(jīng)過積極爭取，國家發(fā)改委同意將銀監(jiān)會、證監(jiān)會和財政部提出的3條意見在《專項方案》中予以保留，國家發(fā)改委體改司已代國務(wù)院形成了《專項方案》批復(fù)件（即代擬函），其中有關(guān)要求國家有關(guān)部委對《專項方案》下步實施給予政策、加大推進力度等方面支持均有詳盡、到位的闡述，對《專項方案》批復(fù)后的實施工作，將起到積極的推動作用，對我們非常有利。
2、完善金融中心和金融生態(tài)區(qū)規(guī)劃體系
為更好完成國家和省市政府賦予東北區(qū)域金融中心和國家優(yōu)化金融生態(tài)區(qū)建設(shè)新歷史使命，開發(fā)區(qū)以調(diào)整和完善各項規(guī)劃入手，聘請中央政研室經(jīng)濟局和國內(nèi)知名專家學(xué)者組成專門課題組，形成了《東北區(qū)域金融中心發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（2011-2020）和《東北區(qū)域金融中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（2011-2020）課題研究工作，并4月19日在北京召開了《以沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)為主體加快建設(shè)東北區(qū)域金融中心戰(zhàn)略規(guī)劃（2011—2020）》評審會。評審委員會一致同意通過《規(guī)劃》評審，為開發(fā)區(qū)建設(shè)東北區(qū)域金融中心和國家優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗區(qū)進一步指明了方向。
3、擴充金融中心和生態(tài)區(qū)建設(shè)發(fā)展空間
2月29日，沈陽市召開東北區(qū)域金融中心工作會，會上市規(guī)劃和國土資源局提出金融中心主體功能區(qū)“南進西拓”空間規(guī)劃設(shè)計，以開發(fā)區(qū)為主體，向南沿金廊沈河段擴區(qū)至南運河段，以此來滿足金融中心和生態(tài)區(qū)未來發(fā)展建設(shè)在發(fā)展空間上的現(xiàn)實需求。開發(fā)區(qū)認真貫徹落實有關(guān)會議精神，提前啟動了沿金廊沈河段向南運河段擴區(qū)規(guī)劃制定和具體實施工作。以英國阿特金斯顧問（深圳）有限公司為開發(fā)區(qū)制定的《沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)城市風(fēng)貌控制及城市設(shè)計》規(guī)劃為基礎(chǔ)，著手啟動《開發(fā)區(qū)城市設(shè)計》和《開發(fā)區(qū)控詳深化設(shè)計》修改和完善工作。
4、完善政策支持體系建設(shè)
為能營造一個適宜東北區(qū)域金融中心和國家優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗區(qū)建設(shè)的政策支持環(huán)境，開發(fā)區(qū)緊扣開展國家級優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗的相關(guān)要求，不斷完善區(qū)域政策支持體系建設(shè)。一是啟動了《沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)管理委員會促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策》的修改完善工作，目前已通過開發(fā)區(qū)主任辦公會審定，于6月1日起開始正式實施。二是繼續(xù)設(shè)立專項扶持基金，全方位、多角度地促進開發(fā)區(qū)內(nèi)金融業(yè)發(fā)展，尤其是重點支持證券、期貨、信托、金融租賃等新興金融產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。三是經(jīng)過積極爭取，實現(xiàn)在國家發(fā)改委體改司、地區(qū)司和東北司聯(lián)合形成向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)上報材料中，加入了當(dāng)前我市綜改試驗金融創(chuàng)新最為迫切兩項核心實踐項目和相關(guān)意義內(nèi)容，充分利用一切可以利用的機會，為加快開發(fā)區(qū)建設(shè)東北區(qū)域金融中心和國家優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗區(qū)爭取國家更大政策支持 。
5、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)及區(qū)域環(huán)境改造取得新進展
一是實施北站一路、迎賓街、惠工街等13條重點街路市政設(shè)施精細化改造工程，改造面積達10萬平方米。二是受市建 ……（未完，全文共4802字，當(dāng)前僅顯示2425字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)發(fā)改局（物價局）開展加強和創(chuàng)新社會管理政策落實情況監(jiān)督檢查的情況匯報》）