技術(shù)市場的釋義、發(fā)展意見及建議

目錄/提綱：……
一、技術(shù)市場的釋義
（一）技術(shù)市場的內(nèi)涵
（二）技術(shù)市場的功能分析
二、技術(shù)市場在國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用和地位
（一）對國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)的理解
（二）技術(shù)市場在國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的地位
（三）技術(shù)市場在國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用
（四）科技中介與技術(shù)市場的關(guān)系
三、新時期技術(shù)市場發(fā)展應(yīng)確立的方針、目標和政策
（一）新時期技術(shù)市場發(fā)展的方針
（二）未來20年我國技術(shù)市場改革發(fā)展的總體目標及階段性目標
（三）新時期技術(shù)市場發(fā)展的政策
四、目前我國技術(shù)市場存在的主要問題
（一）環(huán)境建設(shè)跟不上技術(shù)市場快速發(fā)展的要求
（二）技術(shù)市場本身的發(fā)展尚需健全和完善
五、發(fā)展我國技術(shù)市場的意見和建議
（一）制定《國家技術(shù)市場條例》，使我國技術(shù)市場盡快走上法制化建設(shè)軌道
（二）長期穩(wěn)定技術(shù)市場稅收優(yōu)惠政策，營造良好的技術(shù)市場發(fā)展環(huán)境
（五）加強技術(shù)市場行業(yè)組織建設(shè)，建立技術(shù)市場信用體系
（九）開放柜臺交易，促進技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易
（十）推動“網(wǎng)上技術(shù)交易服務(wù)平臺”的建設(shè)和發(fā)展，提升技術(shù)市場的總體水平
……
技術(shù)市場的釋義、發(fā)展意見及建議

我國技術(shù)市場從無到有、從小到大，已經(jīng)經(jīng)歷了20年的風(fēng)風(fēng)雨雨，技術(shù)的商品屬性已深入人心，作為科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主渠道，技術(shù)市場發(fā)揮了不可替代的作用，黨的十六大又把技術(shù)市場提升到重要的生產(chǎn)要素市場高度來認識，由此足見技術(shù)市場在我國科技、經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。但是，近一個時期以來，業(yè)內(nèi)圍繞著技術(shù)市場的內(nèi)涵、技術(shù)市場與國家科技創(chuàng)新體系以及科技中介的關(guān)系、未來20年我國技術(shù)市場發(fā)展的方針和目標以及相關(guān)舉措等問題展開了討論。本文針對這些問題，結(jié)合北京以及其他地區(qū)技術(shù)市場的實際情況，進行分析與簡述，意在豐富討論內(nèi)容，若能為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門在制定相關(guān)政策中提供參考，也屬意外所得。

　　一、技術(shù)市場的釋義

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)市場的內(nèi)涵

　　近一個時期以來，技術(shù)市場內(nèi)涵的問題是業(yè)界討論的核心問題，對其定義眾說紛紜，難以定論�，F(xiàn)就根據(jù)市場內(nèi)涵，結(jié)合技術(shù)商品的特點，進行演繹推理，意在豐富討論內(nèi)容。

　　就市場的概念而言有狹義和廣義之分。狹義的市場是指有形市場，商品交換的場所。其核心是“場所”。廣義的市場是指商品的流通領(lǐng)域，即商品交換關(guān)系的總和，體現(xiàn)的是一組規(guī)則、一批組織以及相應(yīng)的活動。其核心是“交換關(guān)系”。它包括有形市場和無形市場。

　　技術(shù)作為特殊商品，其市場的涵義不應(yīng)僅僅是指交易的場所，應(yīng)該是廣義的。由此引發(fā)出，技術(shù)市場的概念，即技術(shù)商品交換關(guān)系的總和。由于技術(shù)商品交換對場所沒有較強的依賴關(guān)系，因此技術(shù)市場具有無形市場的屬性。另外，技術(shù)商品價值的實現(xiàn)，也就是人們常說的技術(shù)商品的轉(zhuǎn)化，在其系統(tǒng)中又離不開展覽、展示、宣傳及實驗和生產(chǎn)所必須的場所與設(shè)備的支撐，反映出技術(shù)商品價
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1144字，正式會員可完整閱讀）……　
市場通過體系內(nèi)各種服務(wù)的有效結(jié)合，營造良好的技術(shù)商品資源配置環(huán)境，起到保障與促進的作用。
　　三是通過市場主體的社會分工，提高技術(shù)商品交易的效益和效率。分工是人類社會進步的標志。在技術(shù)市場體系中，各相關(guān)主體分工不斷細化、明確，專業(yè)化服務(wù)水平進一步提高，尤其是科技中介的形成與發(fā)展對技術(shù)商品的形成與交易起到了巨大的推動作用，有效地降低了交易成本，提高了交易效率。
　　四是為促進科技創(chuàng)新、推進技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化、提高科技競爭力等提供良好的市場環(huán)境（建立健全“統(tǒng)一、開放、競爭、有序、高效”的技術(shù)市場環(huán)境 ）。
　　
　　二、技術(shù)市場在國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用和地位
　�。ㄒ唬⿲铱萍紕�(chuàng)新體系建設(shè)的理解
　　國家創(chuàng)新體系（NationalInnovationSystem）首先由英國著名技術(shù)創(chuàng)新研究專家弗里曼（C.Freeman）于1987年提出，它的基本含義是指由公共和私有部門和機構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強調(diào)系統(tǒng)中各行為主體的制度安排及相互作用。
　　國家科技部2003年1月印發(fā)的“關(guān)于加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，增強自主創(chuàng)新能力的研究報告”中對國家創(chuàng)新體系的表述為：國家創(chuàng)新體系是融創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新機制于一體，在國家層次上促進全社會創(chuàng)新資源合理配置和高效利用，促進創(chuàng)新機構(gòu)之間相互協(xié)調(diào)和良性互動，充分體現(xiàn)國家創(chuàng)新意志和戰(zhàn)略目標的系統(tǒng)。
　　《黨建研究》中“十六大名詞解釋”對國家創(chuàng)新體系的解釋為：國家創(chuàng)新體系是由科研機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)及政府等組成的網(wǎng)絡(luò)。其核心內(nèi)涵是實現(xiàn)國家對提高全社會技術(shù)創(chuàng)新能力和效率的有效調(diào)控和推動、扶持與激勵，以取得競爭優(yōu)勢。在知識經(jīng)濟時代，知識基礎(chǔ)成為企業(yè)、區(qū)域乃至國家提高核心競爭力的重要平臺，因此國家創(chuàng)新體系既包括提高技術(shù)創(chuàng)新能力與效率，也包括提升全社會的知識基礎(chǔ)等重要內(nèi)容。
　　從上述表述中可以看出，國家創(chuàng)新體系的含義包含以下幾個方面的內(nèi)容：首先，它是一種系統(tǒng)的思維方式。國家創(chuàng)新體系是把創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新環(huán)境有機結(jié)合的思維方式，體現(xiàn)的是國家的創(chuàng)新思想。第二，它是一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。國家創(chuàng)新體系系統(tǒng)內(nèi)各主體、客體、環(huán)境都是彼此既獨立又相互聯(lián)系的，構(gòu)成創(chuàng)新系統(tǒng)中相互依存、相互_產(chǎn)業(yè)鏈。第三，它體現(xiàn)的是國家意志和戰(zhàn)略目標。_同志指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力”，國家科技部發(fā)布了“關(guān)于加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，增強自主創(chuàng)新能力的研究報告”，這都充分體現(xiàn)了黨和政府對建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重視和決心，并結(jié)合我國政治、經(jīng)濟、科技等方面的實際情況做出了建設(shè)國家創(chuàng)新體系的指導(dǎo)思想、主要目標和戰(zhàn)略部署，主要體現(xiàn)了國家對提高全社會技術(shù)創(chuàng)新能力和效率的有效調(diào)控和推動、扶持與激勵，以取得競爭優(yōu)勢的內(nèi)核。第四，國家創(chuàng)新體系的主要功能是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，協(xié)調(diào)國家的創(chuàng)新活動。也就是政府、企業(yè)、大學(xué)、研究院所、中介機構(gòu)之間為尋求一系列共同的社會和經(jīng)濟目標而建設(shè)性地相互作用，實現(xiàn)優(yōu)化創(chuàng)新資源配置和協(xié)調(diào)國家創(chuàng)新活動的目的，在這里各相關(guān)主體之間的技術(shù)與信息的流動成為創(chuàng)新活動的關(guān)鍵。第五，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新是建設(shè)國家創(chuàng)新體系的核心。技術(shù)創(chuàng)新是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是一個經(jīng)濟范疇的概念，它指的是與新技術(shù)（含新產(chǎn)品、新工藝）的研究開發(fā)、生產(chǎn)及其商業(yè)化應(yīng)用有關(guān)的經(jīng)濟技術(shù)活動。科學(xué)技術(shù)要成為推動經(jīng)濟增長的主要力量，必須從知識形態(tài)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)，這一轉(zhuǎn)化，是在技術(shù)創(chuàng)新過程中實現(xiàn)的。由此看出，技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)進步、經(jīng)濟發(fā)展的核心。制度創(chuàng)新是指改進現(xiàn)有制度安排或引入一種全新制度以提高制度效率極其合理性的一類活動。對于一個企業(yè)、一個地區(qū)乃至一個國家，都需要通過調(diào)整制度來安排和協(xié)調(diào)經(jīng)濟主體利益關(guān)系，有效刺激和規(guī)范各類經(jīng)濟主體的行為，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展不斷注入新的活力。這種制度的調(diào)整也就是制度的不斷創(chuàng)新。技術(shù)和制度構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，也是衡量一個企業(yè)、一個地區(qū)乃至一個國家發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。因此，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是國家創(chuàng)新體系的核心內(nèi)容。國家科技創(chuàng)新體系自然成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分
　　　　從經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā)，國家創(chuàng)新體系建設(shè)最終應(yīng)達到的目的為，系統(tǒng)中各個行為主體的活動及其間相互作用旨在經(jīng)濟地創(chuàng)造、引入、改進和擴散新的知識和技術(shù)，使一國的技術(shù)創(chuàng)新取得更好的績效。其行為主體包括政府、企業(yè)、大學(xué)、研究院所、中介機構(gòu)等。創(chuàng)新是該系統(tǒng)變革和發(fā)展的關(guān)鍵動力。
　　另外，對國家創(chuàng)新體系還應(yīng)以歷史的、發(fā)展的眼光來認識。不同的國家、不同的地區(qū)、不同的文化背景和科技經(jīng)濟狀況，其國家創(chuàng)新體系的構(gòu)建模式自然有所不同，而且國家創(chuàng)新體系的建立作為一個系統(tǒng)建設(shè)是一個不斷完善、不斷改進和不斷創(chuàng)新的過程，這一點隨著各方面市場的對外開放和我國經(jīng)濟_改革的進一步深化，感受將會越來越深刻。因此，要求我們在建設(shè)中國國家創(chuàng)新體系過程中，要充分考慮我國的國情，不斷調(diào)整有關(guān)鼓勵創(chuàng)新的政策和措施。

　�。ǘ┘夹g(shù)市場在國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的地位
　　技術(shù)市場是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。首先，技術(shù)市場是一個體系。技術(shù)市場主體比國家創(chuàng)新體系更加寬泛，除政府、企業(yè)、大學(xué)、研究院所、中介機構(gòu)外，還包括自然人（技術(shù)發(fā)明人）。經(jīng)過近20年的努力，技術(shù)市場已經(jīng)形成了圍繞科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)體系、監(jiān)督管理體系以及法律法規(guī)政策保障體系。第二，技術(shù)市場客體是包括科技成果在內(nèi)的一切技術(shù)商品。技術(shù)市場客體是技術(shù)商品，交易的主要形式為：技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及技術(shù)產(chǎn)權(quán)，包含了技術(shù)創(chuàng)新的全部內(nèi)容及過程，完全體現(xiàn)了國家創(chuàng)新體系中技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)內(nèi)容。第三，技術(shù)市場的是國家經(jīng)濟_改革和科技_改革的歷史性產(chǎn)物，是一種_上的創(chuàng)新，體現(xiàn)了國家創(chuàng)新體系核心內(nèi)容的另一方面，即：_創(chuàng)新。技術(shù)市場是生產(chǎn)要素市場，是通過市場機制配置技術(shù)商品資源的過程及關(guān)系的總合。技術(shù)市場的健康發(fā)展動力在于市場機制、交易過程及主體關(guān)系調(diào)整的不斷創(chuàng)新，核心就是_創(chuàng)新。第四，技術(shù)市場的產(chǎn)生與發(fā)展體現(xiàn)了國家科技_改革的意志和目標。技術(shù) ……（未完，全文共17867字，當(dāng)前僅顯示3214字，請閱讀下面提示信息。收藏《技術(shù)市場的釋義、發(fā)展意見及建議》）