縣發(fā)改局2012年促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、主要工作措施
（一）進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間
（二）加快推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建
（三）加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持
5、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)
（四）加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金支持
（五）加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的土地支持
（六）加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收優(yōu)惠
（七）切實(shí)做好為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)
（八）改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
二、民間資本項(xiàng)目進(jìn)展情況
……

陽朔縣進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況
縣發(fā)改局2012年促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于“加快全區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的精神，大力推進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施的通知》（桂政發(fā)〔2010〕76號(hào)），我縣制定了陽朔縣促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案。成立陽朔縣貫徹落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦”）。
一、主要工作措施
（一）進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間
1．最大限度取消民間投資限制。鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入可以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)和其它公共服務(wù)領(lǐng)域。各部門要明確民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、金融、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等領(lǐng)域的具體程序。
2．進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目向民間資本開放�？h直部門要根據(jù)各自職責(zé)，配合縣政府制定項(xiàng)目引入民間資本方案，對(duì)列入鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資目錄的項(xiàng)目，統(tǒng)一準(zhǔn)入門檻，明確準(zhǔn)入路徑和方式，營(yíng)造公平環(huán)境，引入民間資本建設(shè)、營(yíng)運(yùn)或向民間資本轉(zhuǎn)讓股權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。
3．加快促進(jìn)一批項(xiàng)
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貿(mào)易”、“進(jìn)出口”等行業(yè)詞語。允許民營(yíng)企業(yè)使用法律、法規(guī)和政策未禁止、尚未納入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的行業(yè)詞語作為企業(yè)名稱中的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)范圍表述用語。允許按行業(yè)大類核定連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。分期出資設(shè)立的公司，全體股東首期出資合計(jì)達(dá)到注冊(cè)資本的20%即可辦理注冊(cè)登記。申請(qǐng)辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社登記的，一律不受出資金額限制。
（二）加快推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建
1．推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新。通過科技項(xiàng)目支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增加研發(fā)投入。鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技型民營(yíng)企業(yè)，以專有技術(shù)、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為自辦企業(yè)資本金或在與企業(yè)合作中作價(jià)出資的，最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本（金）的70%。強(qiáng)化培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)可迅速做大或帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品或項(xiàng)目予以扶持，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
2．支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建品牌。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，建立民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持具有比較優(yōu)勢(shì)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量好、消費(fèi)者信譽(yù)度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)依法申請(qǐng)廣西著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)。
（三）加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持
1．建立全縣銀企合作機(jī)制，每年定期舉辦民營(yíng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目貸款洽談會(huì)，幫助和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貸款。農(nóng)村信用合作社等地方金融機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款規(guī)模和比重要逐年有所增加。
2．強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)業(yè)戶的擔(dān)保服務(wù)。對(duì)為陽朔縣鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供銀行貸款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)業(yè)戶的擔(dān)保能力，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)有產(chǎn)品、有信用、有發(fā)展前景的民營(yíng)業(yè)戶適當(dāng)降低擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3．推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。將實(shí)力較強(qiáng)、潛力較大的民營(yíng)企業(yè)納入擬上縣資源庫，給予重點(diǎn)支持，實(shí)施系統(tǒng)性服務(wù)和配套政策支持。
4．完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)體系。推動(dòng)商業(yè)銀行增設(shè)為民營(yíng)業(yè)戶服務(wù)的特色支行、特色柜臺(tái)。
5. 加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。研究建立民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系、失信主體懲戒機(jī)制，2012年研究制定相關(guān)規(guī)定，建設(shè)全縣企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng)，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)融資奠定信用基礎(chǔ)。
（四）加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金支持
1．對(duì)民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取政府投資給予同等支持。對(duì)符合中央政府投資、自治區(qū)政府投資、市、縣（區(qū)）政府投資方向的項(xiàng)目，各有關(guān)部門在申報(bào)或安排時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有單位同等對(duì)待。
2．實(shí)行政府采購扶持政策。政府采購活動(dòng)中，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，保障民營(yíng)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于一些采購規(guī)模較大，專業(yè)性要求不強(qiáng)的項(xiàng)目，允許民營(yíng)企業(yè)組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。
（五）加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的土地支持
1．根據(jù)縣政府部署，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的用地按以下政策提供支持。
（1）優(yōu)先安排用地。民營(yíng)企業(yè)投資符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目和投資 1億元人民幣以上、每畝投資強(qiáng)度 500 萬元人民幣以上的項(xiàng)目，優(yōu)先統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林示范基地、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)種植基地等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃且不改變土地原有用途的，其用地可采取“只征不轉(zhuǎn)”的方式辦理用地報(bào)批手續(xù)。工業(yè)項(xiàng)目必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。對(duì)少數(shù)地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行。
（2）采取有利供地方式。對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性科技和非營(yíng)利性教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)的，其項(xiàng)目用地符合《劃撥土地目錄》的，可以采取劃撥方式供應(yīng)；對(duì)屬于依法應(yīng)當(dāng)有償使用的土地，可以適當(dāng)縮短出讓年限或采取租賃方式供應(yīng)。
（3）實(shí)行用地辦理“綠色通道”制度。對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資的重大項(xiàng)目用地，第一時(shí)間受理，第一時(shí)間審查，特事特辦。對(duì)于急于用地建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，各級(jí)國(guó)土資源部門主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理控制性單體工程先行用地手續(xù)，確保項(xiàng)目及時(shí)用地。
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