市林業(yè)局貫徹實(shí)施《行政許可法》情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)抓好行政許可法宣傳教育
一是組織全體干部職工學(xué)習(xí)
二是組織業(yè)務(wù)科室人員開展“以案學(xué)法”學(xué)習(xí)活動(dòng)
三是組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)
二、規(guī)范審批行為，認(rèn)真做好有關(guān)行政許可的清理工作
三、完善規(guī)章制度，加強(qiáng)行政許可配套制度建設(shè)
四是制定了統(tǒng)一規(guī)范的實(shí)施許可的格式文書
四、建立監(jiān)督機(jī)制，確保林業(yè)行政許可依法辦理
……
《行政許可法》頒布后，我局及時(shí)行動(dòng)起來(lái)，按照市政府的通知精神，制定了相應(yīng)的措施，并對(duì)一些不符合規(guī)定的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理或修改，推動(dòng)了《行政許可法》的貫徹實(shí)施，我局的行政觀念、審批程序、審批方式都得到了較好的轉(zhuǎn)變�！缎姓S可法》實(shí)施以來(lái)，我局共辦理林場(chǎng)林木采伐許可證宗、出省木材運(yùn)輸放行證宗、出省植物檢疫證宗、林木種子生產(chǎn)許可證宗、林木種子經(jīng)營(yíng)許可證宗，受理審核三有野生動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用申請(qǐng)宗，審核上報(bào)征占用林地申請(qǐng)宗，審核上報(bào)生態(tài)公益林采伐改造申請(qǐng)宗。在實(shí)施行政許可過(guò)程中，我局按照《行政許可法》和《*市林業(yè)局行政許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理，未出現(xiàn)行政許可過(guò)錯(cuò)，也沒(méi)有出現(xiàn)因不作為或亂作為而導(dǎo)致行政訴訟或行政賠償?shù)那闆r�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)抓好行政許可法宣傳教育
　　行政許可法頒布后，局黨組召開專題辦公會(huì)，對(duì)貫徹行政許可法作出了統(tǒng)一部署，主要是抓好三個(gè)層次的宣傳教育工作。一是組織全體
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略651字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
該修改的修改。為我局貫徹落實(shí)行政審批制度改革工作奠定了基礎(chǔ)。在市第二輪行政審批制度改革中，我局取消行政審批事項(xiàng)項(xiàng)，按一般業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)項(xiàng)，保留事項(xiàng)項(xiàng)。在第三輪行政審批制度改革中，我局?jǐn)M下放項(xiàng)行政審批事項(xiàng)到縣級(jí)林業(yè)局，項(xiàng)審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為正常業(yè)務(wù)管理。
　　三、完善規(guī)章制度，加強(qiáng)行政許可配套制度建設(shè)
　　為規(guī)范行政許可行為，我局著重加強(qiáng)了行政許可配套管理制度的完善工作。一是制訂完善了《*市林業(yè)局森林采伐審批審核操作規(guī)定》、《*市林業(yè)局征用、占用林地審核審批操作規(guī)定》、《*市林業(yè)局生態(tài)公益林審核操作規(guī)定》、《*市林業(yè)局對(duì)查處沒(méi)收的野生動(dòng)物處置程序的有關(guān)規(guī)定》等內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了辦事程序，使行政管理人員有章可循，規(guī)范了林業(yè)行政管理。二是結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)保留的審批、審核事項(xiàng)制定了規(guī)范的工作程序，明確規(guī)定了每項(xiàng)審批事項(xiàng)的內(nèi)容、法律依據(jù)、對(duì)象、條件、期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在林業(yè)網(wǎng)站和辦理該項(xiàng)審批事項(xiàng)的相關(guān)辦公場(chǎng)所進(jìn)行公布。既避免了辦證群眾因不熟悉情況而拖延辦證時(shí)間，又便于接受群眾監(jiān)督，并為我局下階段實(shí)行網(wǎng)上受理行政許可奠定了基礎(chǔ)。三是制定了《*市林業(yè)局行政許可管理辦法》，對(duì)實(shí)施審批、審核行為的組織管理、工作制度、工作程序、收費(fèi)管理、監(jiān)督檢查、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等作了規(guī)定。對(duì)審批、審核事項(xiàng)的一次性告知、接件、審查、辦理期限、退件、決定、送達(dá)回執(zhí)等環(huán)節(jié)，也按照《行政許可法》的要求制定相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，使行政審批、審核進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法制化。四是制定了統(tǒng)一規(guī)范的實(shí)施許可的格式文書。包括行政許可申請(qǐng)書、行政許可受理告知書、不予行政許可決定書、聽(tīng)證告知書、送達(dá)回證等多種文本，并全部免費(fèi)為申請(qǐng)人提供。目前，我局對(duì)涉及多個(gè)下屬單位、科室的審批，統(tǒng)交給一個(gè)單位或科室牽頭辦理，理順了一些交叉審批、多頭審批的問(wèn)題，簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，審批時(shí)限比行政審批制度改革前大大縮短。我們還嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”政策，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”行為和暗箱操作，從源頭上防止工作人員在審批、審核中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。
　　四、建立監(jiān)督機(jī)制，確保林業(yè)行政許可依法辦理
　　為確保《行政許可法》得到貫徹落實(shí)，確保林業(yè)行政審批、審核行為合法、規(guī)范，保障權(quán)益人的正當(dāng)權(quán)益，我局建立了比較完善的監(jiān)督機(jī)制。
　�、卑l(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理作用。為規(guī)范林業(yè)行政許可行為，我局指定法制科對(duì)各業(yè)務(wù)科室（單位）的審批、審核行為進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)定在行政審批、審核中，先由承辦科室（單位）提出初審意見(jiàn)，送交法制科對(duì)審核事項(xiàng)的事由、法律依據(jù)、條件等進(jìn)行把關(guān)，確定審批事項(xiàng)無(wú)越權(quán)審批行為、申請(qǐng)項(xiàng)目符合規(guī)定后，再提交局領(lǐng)導(dǎo)審批，重大審批事項(xiàng)由局務(wù)會(huì)議集體決定。今年我局又設(shè)立了行政許可管理辦公室，主要負(fù)責(zé)組織起草行政許可工作管理制度、舉行行政許可聽(tīng)證會(huì)、督促行政許可業(yè)務(wù)辦理、接受行政許可工作申訴檢舉、實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查等工作，從而為規(guī)范林業(yè)審批、審核行為和保障權(quán)益人的正當(dāng)權(quán)益打下了基礎(chǔ)。
　�、猜鋵�(shí)審核過(guò)錯(cuò)追究制。我局明確規(guī)定，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）工作人員在行政許可中因故意或過(guò)失，給國(guó)家利益、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，對(duì)徇私枉法、索賄受賄造成嚴(yán)重后果的，從重處罰。我局還把審批過(guò)錯(cuò)追究納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任書，如有違反規(guī)定者，除了追究當(dāng)事人責(zé)任外，還追究相關(guān)科室或單位責(zé)任人責(zé)任，直至分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，從而增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和工作 ……（未完，全文共2876字，當(dāng)前僅顯示1828字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市林業(yè)局貫徹實(shí)施《行政許可法》情況匯報(bào)》）