縣政府法制機構設置情況的報告

目錄/提綱：……
一、縣政府法制機構設置情況
二、縣法制機構人員情況
三、縣法制機構規(guī)范性文件備案審查和行政復議工作情況
三、縣法院辦理行政訴訟案件情況
四、對縣政府法制工作的問題、意見和建議
（一）存在的問題
一是復議案件數(shù)量增加與行政復議人員隊伍建設之間的矛盾比較突出
四是行政復議的救濟渠道仍然不夠暢通
（二）幾點建議
一是要進一步加大對《行政復議法》和行政復議制度的宣傳
二是要進一步加強隊伍建設，提高復議人員素質
三是要改革復議案件審理方式
四是要積極探索新的舉措和方法，創(chuàng)新行政復議模式
五是加大縣級政府法制辦對規(guī)范性文件的備案力度
……
市政府法制辦：
　　按照吉林省人民政府法制辦公室（吉府法號）《關于對縣（市、區(qū)）政府法制機構的設置及相關工作情況調查的通知》精神，結合縣的工作實際，把相關情況簡要報告如下：
　　一、縣政府法制機構設置情況
　　縣人民政府設置了政府法制機構，名稱為扶余縣政府法制辦公室。目前，法制辦包含在縣政府辦公室內，由政府常務副縣長主抓，政府辦副主任分管，法制辦有工作人員人，副主任名，科員名。
　　二、縣法制機構人員情況
　　縣政府法制辦現(xiàn)有工作人員名，副主任名，科員名，均為大學本科學歷，目前尚未獲得律師資格。
　
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　　三是行政復議工作具體措施還不多，一部分行政機關重視程度不夠，造成許多問題常常不能得到及時處理，行政效率有待于進一步提高，行政復議工作機制還需要在探索中不斷完善。
　　四是行政復議的救濟渠道仍然不夠暢通。行政相對人對《行政復議法》和行政復議救濟渠道了解不多，仍然認為是“官官相護”，相對人選擇到法院進行司法救濟的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復議案件數(shù)量。行政復議總體法制環(huán)境還有待于進一步改善，行政機關和行政管理相對人的行政復議意識還有待于不斷增強。
　　（二）幾點建議
　　一是要進一步加大對《行政復議法》和行政復議制度的宣傳。改變以往的宣傳重點，建議由對行政機關宣傳的多，對群眾宣傳的少向兩者都加強的方向轉變；由宣傳形式比較傳統(tǒng)和單一向宣傳形式多元化方向轉變；由注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結合的方向轉變；由時段性宣傳向經(jīng)常性宣傳轉變。
　　二是要進一步加強隊伍建設，提高復議人員素質。行政復議人員工作人員水平高低，直接影響行政復議工作的開展，也直接影響今后行政復議工作的發(fā)展。必須要提高行政復議人員素質，以適應新形勢發(fā)展的需要。加強對行政復議人員的培訓。復議人員要掌握黨和國家的路線、方針、政策，又要了解政府各部門的行政管理業(yè)務，既要學好實體法，又要掌握程序法；要加強交流，針對不同時期行政復議案件的不同特點，省、市法制辦要多舉辦一些行政復議案件研討會，進行專項討論，公布一些典型案件和行政復議決定，使各地各部門復議機構工作辦案時有所借鑒；要實行行政復議人員資格認證，對行政復議人員的資格進行統(tǒng)一的認定和管理，把好行政復議人員的資格準入關，并研究解決行政復議人員的崗位津貼問題。
　　三是要改革復議案件審理方式。在審查形式上，建議將書面審查原則改為公開審查原則，逐步推行聽證制度，以增加復議案件辦理的透明度，促成一些影響大、涉及面寬、群眾關注的復議案件得到妥善解決。這樣，不僅有利于密切政府與群眾關系，樹立政府良好形象，維護政府權威，而且案件審查過程的公開，也可以保障復議裁決公正，擴大行政復議的影響力。
　　四是要積極探索新的舉措和方法，創(chuàng)新行政復議模 ……（未完，全文共1805字，當前僅顯示1147字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政府法制機構設置情況的報告》）