某區(qū)二○○五年上半年人口與計劃生育工作形勢分析報告

　　為了夯實基層基礎工作，穩(wěn)定低生育水平，確保我區(qū)人口與計劃生育工作責任目標的完成，現(xiàn)根據(jù)半年統(tǒng)計報表和市、區(qū)抽樣調查情況，對我區(qū)半年來人口計劃的執(zhí)行情況和計劃生育工作形勢分析如下：
　　一、人口與計劃生育指標執(zhí)行情況：
　　上半年，全區(qū)總人口為人，全區(qū)總出生人，比去年同期多出生人，死亡人，凈增長人，出生率為‰，比去年同期上升了個千分點，自然增長率為‰，比去年同期增長個千分點。
　　．出生情況分析。上半年出生人數(shù)為人，其中計劃內生育人。從報表數(shù)據(jù)看兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、五辦上半年計劃生育率均為％，但從上半年市人口計生委和區(qū)計生局抽樣調查及舉報調查的情況來看，違法懷孕、違法生育對象還存在，外出打工流出人員、非婚同居人員和流入人員，這部分人將會沖擊我區(qū)計劃生育率的完成，應引起各單位的高度重視。
　�。錾y(tǒng)計質量分析。根據(jù)上半年市、區(qū)抽樣調查情況統(tǒng)計，仍存在出生漏報現(xiàn)象，流入人口出生漏報情況較嚴重，市、區(qū)查出的例出生漏報全部為流動人口出生漏報。市抽樣調查個樣本點，其中金山辦事處金鉤山社區(qū)居委
……（新文秘網http://jey722.cn省略713字，正式會員可完整閱讀）……　
落實人數(shù)正在下降，期內長效措施落實率偏低，農村長效節(jié)育措施落實工作還很不到位。
　　****年度農村長效節(jié)育措施落實情況對照表
　　單位應落實數(shù)已落實數(shù)欠帳數(shù)期內長效節(jié)育措施落實率
　　荷塘區(qū)
　　仙庾鎮(zhèn)
　　明照鄉(xiāng)
　　桂花辦事處
　　宋家橋辦事處
　　金山辦事處
　�。鸦橛g婦女孕檢情況分析。據(jù)報表統(tǒng)計，全區(qū)應孕檢育齡婦女人數(shù)為人，實孕檢人，孕檢率為。各單位報表孕檢率均在以上，但實際上個辦事處“三查”工作難以到位，而這些單位育齡婦女數(shù)占到全區(qū)的％，加之三、四月份正在進行村委換屆選舉，有部分村由于計生專干忙于競選或已經落選，其計生工作處于半癱瘓狀態(tài)，因此實際孕檢率并沒有這么高。未孕檢的農村已婚育齡婦女大部分為外出務工人員，這部分人是農村違法出生的隱患，應加大追蹤管理的力度。
　　．計算機個案信息情況分析。近兩年來，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計算機操作員的積極配合和共同努力，已完成了已婚育齡婦女信息卡的錄入工作，并對臺帳數(shù)據(jù)進行了邏輯校核，為全省計算機聯(lián)網打下了基礎。但從抽樣調查和區(qū)劃調整后新組建的單位進行臺帳核對的結果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦電腦臺帳的真實性和準確率并不高，電腦臺帳的數(shù)據(jù)與手工臺帳及實際情況經常出現(xiàn)不一致的情況，例如有的單位藥具人數(shù)從電腦臺帳匯總與專干手工臺帳匯總相差太遠，總的來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的電腦臺帳比辦事處計生辦的準確率高，社區(qū)居委會純居民的電腦臺帳比轄區(qū)單位的準確率高。電腦臺帳的準確性直接關系到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性及信息引導服務工作的質量，并且從今年月份起鄉(xiāng)級已婚育齡婦女帳卡數(shù)據(jù)將直接傳到省人口計生委，各單位要組織進行全面、徹底的臺帳核對工作，保證基礎數(shù)據(jù)的真實、準確。
　　二、當前計劃生育工作存在的問題和建議
　　從報表數(shù)據(jù)和抽樣調查情況分析，我區(qū)計劃生育工作形勢不容樂觀，主要有以下幾個方面：
　�。h政領導親自抓、負總責存在不足。一是個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處醫(yī)務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩(wěn)定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優(yōu)質服務就要一支強有力的專業(yè)化隊伍，但計生隊伍有不穩(wěn)定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區(qū)開展優(yōu)質服務工作；統(tǒng)計員變動多，今年又有個單位更換了統(tǒng)計員，區(qū)計生局統(tǒng)計股成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦的統(tǒng)計員培訓基地，新統(tǒng)計員業(yè)務不熟，難以指導基層開展信息引導服務工作。同時，在三、四月份開展的村級換屆選舉工作中，由于村干部將實行月薪制，競爭異常激烈，村計生專干隊伍將會有較大變動，計生資料的移交工作將會很艱難，要投入較多的時間和精力對新專干進行業(yè)務培訓。
　�。r村長效節(jié)育措施落實不到位。報表統(tǒng)計，結扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，服藥用工具人數(shù)逐年上升，與去年同期比，結扎人數(shù)下降了人、上環(huán)人數(shù)下降了人，期內長效措施落實率僅為，生育一孩夫婦以上環(huán)為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節(jié)育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。
　�。鲃尤丝诘墓芾砩铣霈F(xiàn)漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理_，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業(yè)醫(yī)務人員造成“三查”率相當?shù)�。從抽樣調查情況來看，雖然三月份各單位都開展了大規(guī)模的流動人口清查活動，但有的社區(qū)還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。
　　．二孩出生性別比偏高。上半年我區(qū)二孩性別比為，比正常值高個點，這說明群眾的生育觀念還沒有完全轉變，部分人為了達到生男孩的目的，非法鑒定胎兒性別 ……（未完，全文共3964字，當前僅顯示2002字，請閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)二○○五年上半年人口與計劃生育工作形勢分析報告》）