稅務(wù)局營造發(fā)展環(huán)境推行首問責(zé)任情況匯報

目錄/提綱：……
一、優(yōu)化納稅服務(wù)，促進經(jīng)濟發(fā)展
三要尊重納稅人，方便納稅人，讓誠信自覺納稅的人受到尊重和理解
二、推行首問責(zé)任，不斷改進作風(fēng)
三、堅持依法治稅，公正公平稅負
一是廣泛宣傳、認真貫徹《稅收征管法》等各項稅收法律法規(guī)
二是推行稅收執(zhí)法責(zé)任制試點
五是整頓和規(guī)范稅收秩序
六是推行稽查預(yù)告制度，提高稅務(wù)稽查質(zhì)量
四、抓好組織收入，促進稅收增長
五、加強隊伍建設(shè)，創(chuàng)建文明行業(yè)
……
努力為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的稅收法治環(huán)境
　　甘肅省國家稅務(wù)局營造發(fā)展環(huán)境推行首問責(zé)任情況匯報
　　省政府督查組：
　　首先，我代表省國稅局黨組及全局干部職工，對督察組一行來省國稅局檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，我就省國稅系統(tǒng)營造發(fā)展環(huán)境，推行首問責(zé)任制情況作一匯報，不妥之處，請批評指正。
　　我省經(jīng)濟的快速發(fā)展需要一種良好的投資、建設(shè)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，省委、省政府始終高度重視并致力于環(huán)境建設(shè)，陸省長指出，“要努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，真正認識到環(huán)境也是生產(chǎn)力�！苯鼛啄陙恚愊到y(tǒng)認真踐行“三個代表”重要思想，始終牢固樹立稅收要為“發(fā)展”這個第一要務(wù)服務(wù)的觀念，堅持從經(jīng)濟到稅收的基本原則，把營造良好的稅收法治環(huán)境，服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展作為國稅部門的一項主要工作來抓。
　　一、優(yōu)化納稅服務(wù)，促進經(jīng)濟發(fā)展
　　納稅服務(wù)是稅收行政行為的重要組成部分，我們始終把優(yōu)化納稅服務(wù)作為營造發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，在全系統(tǒng)牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，在執(zhí)法中服務(wù)、服務(wù)中執(zhí)法、管理中服務(wù)、服務(wù)中管理。****年我們提出在營造發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展方面做到“四個到位”：即發(fā)展經(jīng)濟，認識到位；廣泛宣傳，政策到位；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作到位；責(zé)任明確，追究到位。省
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元，比****年的億元增長。為了切實落實好下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，省局提出全省國稅系統(tǒng)必須做到“三個一”，即每一位國稅干部都必須熟悉每一條稅收優(yōu)惠政策，每一條稅收優(yōu)惠政策都必須落實到每一戶應(yīng)該享受的企業(yè)。去年，全系統(tǒng)共為戶企業(yè)減免稅收萬元，為名下崗人員減免稅收萬元。今年，我省有戶達不到起征點的經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的個體工商戶享受了涉農(nóng)稅收優(yōu)惠，預(yù)計全年減免稅收萬元。
　　二、推行首問責(zé)任，不斷改進作風(fēng)
　　推行首問責(zé)任制是我們國稅系統(tǒng)改進工作作風(fēng)，優(yōu)化納稅服務(wù)的一項重要舉措。幾年前，我系統(tǒng)大部分地縣國稅局就推行了首問責(zé)任制；****年月，我局將首問責(zé)任制在全系統(tǒng)推行，省局出臺的優(yōu)化納稅服務(wù)“條”措施中明確規(guī)定：“納稅人辦理涉稅事宜，受理國稅機關(guān)要全面推行‘首問責(zé)任制’。受理納稅人涉稅事宜的第一個稅務(wù)干部作為首問責(zé)任人，不論納稅人所需辦理的涉稅事宜是否屬于自己的工作范圍，都必須熱情接待，引導(dǎo)、幫助納稅人辦理有關(guān)涉稅事項，不得拒絕、回避、推諉。”
　　今年，省政府提出營造良好發(fā)展環(huán)境，要求各部門制定并實施首問責(zé)任制、限時辦結(jié)等各項服務(wù)措施。省局黨組十分重視，認真學(xué)習(xí)省政府有關(guān)會議精神，按照省政府的要求，整擺在推行首問責(zé)任制中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，尋找不足，制定了《甘肅省國家稅務(wù)局首問責(zé)任制實施辦法》，在上報省政府的同時，下發(fā)全系統(tǒng)，進一步規(guī)范了首問責(zé)任制。該《辦法》規(guī)定，凡來人或通過電話（即辦事人）到國稅機關(guān)辦理或者咨詢涉稅事宜時，首先接待或者受理的國稅機關(guān)工作人員，即首問責(zé)任人，應(yīng)負責(zé)辦理或引薦相關(guān)部門直至辦理結(jié)束。首問責(zé)任人必須主動熱情，以禮待人，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞辦事人或拖延辦理時間。對屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，要立即準確地答復(fù)或協(xié)調(diào)辦理；自己不能解決的，要及時向上級請示匯報；因客觀原因不能當即答復(fù)辦理的，必須說明理由，并認真做好解釋工作。不屬于自己職責(zé)范圍的，要負責(zé)及時指引到有關(guān)部門或相關(guān)業(yè)務(wù)主辦人辦理或答復(fù)。首問責(zé)任人對接受咨詢、答復(fù)辦事人、辦理投訴過程中的重要事項和重要環(huán)節(jié)，要做好記錄，已備查詢。該《辦法》將首問責(zé)任制的落實情況納入各級國稅機關(guān)目標考核范圍，并作為稅務(wù)人員年度考核的重要依據(jù)。規(guī)定各級國稅部門及內(nèi)部各部門的負責(zé)人是首問責(zé)任制的第一責(zé)任人，本部門工作人員違反首問責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，給納稅人造成不良影響或嚴重后果的，第一負責(zé)人要承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　為了抓好省局機關(guān)首問責(zé)任制的落實，我們制定了《甘肅省國家稅務(wù)局機關(guān)落實首問責(zé)任制具體實施意見》，并召開動員大會，要求全體干部從踐行“三個代表”重要思想，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境的高度，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和工作作風(fēng)，提高工作和辦事效率，率先垂范，為全省國稅干部落實首問責(zé)任制作出表率，同時，成立由局長任組長，分管副局長任副組長的首問責(zé)任制督查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全局工作人員執(zhí)行首問責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查。為了配合首問責(zé)任制在省局的推行，我們還在嚴格上崗掛牌制度的同時出臺了如明示各處室樓層分布、所有工作人員的辦公桌上統(tǒng)一配放桌簽、制作《首問責(zé)任單》及設(shè)立投訴意見箱等一系列配套措施，目前一些措施已經(jīng)到位，一些措施正在逐步完備之中。首問責(zé)任制在省局機關(guān)的推行，約束的是行為，改變的是思維，服務(wù)觀念在每個干部心中得到了更進一步的強化。
　　三、堅持依法治稅，公正公平稅負
　　依法治稅，公平稅負是市場經(jīng)濟的基本準則之一。我們認真貫徹“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的方針，強化執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公開、公平、公正的稅收法治環(huán)境。
　　一是廣泛宣傳、認真貫徹《稅收征管法》等各項稅收法律法規(guī)。二是推行稅收執(zhí)法責(zé)任制試點。三是連續(xù)三年進行目標管理責(zé)任制考核，使之成為強化征管、促進依法治稅的有力“助推器”。四是****年在全省國稅系統(tǒng)個單位引入國際質(zhì)量管理認證體系，對征管質(zhì)量進行一次“回頭看”，切實提高稅收征管和行政管理水平。五是整頓和規(guī)范稅收秩序。過去的兩年間，全省先后開展了集貿(mào)市場、加油站和白酒行業(yè)等多項稅收專項檢查，共查補稅款萬元，移送司法機關(guān)涉稅案件起。六是推行稽查預(yù)告制度，提高稅務(wù)稽查質(zhì)量。七是全面推行增值稅“一窗式”管理模式，防止申報不實，避免稅款流失，同時，簡化了辦稅程序，方便了納稅人。
　　信息技術(shù)引入稅收征管，大大推進了依法治稅進程。金稅工程自開通運行以來始終運行良好，真正發(fā)揮了打擊偷逃騙稅“殺手锏”的作用。原（中國稅收征收管理信息系統(tǒng)）已先后在金昌、嘉峪關(guān)、蘭州三市成功上線，今年將在 ……（未完，全文共4783字，當前僅顯示2416字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務(wù)局營造發(fā)展環(huán)境推行首問責(zé)任情況匯報》）