我縣個體私營經(jīng)濟稅收情況及影響因素
隨著我國經(jīng)濟_改革的不斷深入,我縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜的成績,就個體私營企業(yè)對國稅貢獻而言,近幾年卻成下降趨勢,****年個體私營經(jīng)濟稅收為萬元,****年為萬元,****年為萬元,這充分說明國稅宏觀上對全縣個體私營經(jīng)濟的支持。國稅局征收的稅種主要是增值稅,加工、修理修配性質(zhì)的個體私營企業(yè)稅率為%,商業(yè)性質(zhì)的為%?傮w而言,可以說影響個體私營企業(yè)發(fā)展的因素很多,為此,我們結(jié)合本縣國稅實際,簡單就影響個體私營企業(yè)發(fā)展的幾個主要因素作一些探討。
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財政_影響。這是因為財政預(yù)算收支是經(jīng)過各級人民代表大會審議批準(zhǔn)的法
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,是因為我們并沒有把它作為矛盾來對待,對其對立性仍然缺乏足夠的重視。更沒有進一步探究矛盾的主要方面是什么。長期以來,我們只把
稅務(wù)執(zhí)法作為組織稅收收入的一種手段來加以運用,而沒有放到稅收法制建設(shè)的高度來加以重視。由于過分地突出了稅收收入職能,對尚處在發(fā)展中國家之列的我國來講,各級政府對稅收收入的需求渴望與經(jīng)濟稅源之間存在很大差距,加上地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性、稅收收入任務(wù)下達的不科學(xué)性和執(zhí)行中的剛性,使得稅收收入長期處于主導(dǎo)地位,稅務(wù)執(zhí)法居于從屬的次要地位,其結(jié)果是對稅收法制建設(shè)的影響,或多或少存在執(zhí)法不公,造成企業(yè)間的不公平競爭,就必然對市場經(jīng)濟造成沖擊。事實充分表明,在稅收領(lǐng)域,真正實現(xiàn)依法治稅尚任重道遠。
所以在稅務(wù)工作中,應(yīng)是稅務(wù)執(zhí)法決定稅收收入,而不是稅收收入決定稅務(wù)執(zhí)法,這樣才能減少對經(jīng)濟的影響。這對我們做好稅務(wù)工作,充分發(fā)揮稅收在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的職能作用,促進稅收事業(yè)在法制化、規(guī)范化的軌道上健康發(fā)展,促進經(jīng)濟健康發(fā)展具有特別重要的指導(dǎo)意義。今后工作中政府以及各個執(zhí)法部門應(yīng)主要在以下幾個方面有所突破。
一是變指令性計劃為指導(dǎo)性計劃,真正實現(xiàn)從以組織稅收收入為中心到以公正執(zhí)行稅收法律為中心的轉(zhuǎn)變,寓組織收入于稅務(wù)執(zhí)法之中。雖然稅收指導(dǎo)計劃與實際經(jīng)濟稅源之間必然存在著差距,但對于富裕地區(qū)來講,通過公正執(zhí)法,財政預(yù)算較好平衡。但對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來講,恐怕財政預(yù)算就難以平衡了,這只能通過上級財政直至中央財政予以彌補。對此中央財政更應(yīng)加強宏觀調(diào)控能力,進一步提高中央財政收入占全部財政收入的比重。對納稅人申報率、稅款征期入庫率、滯納金加收率等一系列執(zhí)法質(zhì)量指標(biāo)進行重點考核。
二是牢固樹立法律至上觀念。因為稅法是國家意志的體現(xiàn),任何黨政機關(guān)及任何領(lǐng)導(dǎo)者的個人意志都不能凌駕于稅收法律之上。但實際生活中除了以完成收入任務(wù)事關(guān)發(fā)票和穩(wěn)定的大局之名而隨意變通稅法的情況外,還有嚴(yán)重的地方保護主義也對稅務(wù)執(zhí)法構(gòu)成強大的干擾。來自這兩方面的干預(yù)比其他任何方面的干預(yù)都要嚴(yán)重得多,以權(quán)代法的事例還時有發(fā)生。稅法本身和執(zhí)行稅法的剛性也嚴(yán)重不足,稅法至上的權(quán)威并未得到真正體現(xiàn)。
三是認真貫徹法律面前人人平等的原則,確實保護納稅人的合法利益,平等地要求納稅人履行納稅義務(wù)。我們平時經(jīng)常提到執(zhí)法必嚴(yán)而不是執(zhí)法必公,嚴(yán)未必就公。因為嚴(yán)對某些對象也存在著寬與嚴(yán)的區(qū) ……(未完,全文共2027字,當(dāng)前僅顯示1288字,請閱讀下面提示信息。
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