區(qū)政府關(guān)于國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)，暢通綠色通道，奪取國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造的先機(jī)
二、深入調(diào)查、規(guī)范操作，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作
三、多渠道籌集資金，加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮棚改項(xiàng)目資金的效益
四、堅(jiān)持公開公平公正，真正做到陽光拆遷、和諧拆遷
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
三是推行“三先一優(yōu)”安置方法
五、加大包保幫扶力度，讓工礦居民溫暖回遷
……
圓國(guó)有工礦棚戶區(qū)居民住樓夢(mèng)
讓百姓更有尊嚴(yán)的生活

區(qū)政府關(guān)于國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作經(jīng)驗(yàn)材料

二道江區(qū)是依企建區(qū)、依礦建區(qū)，境內(nèi)有通鋼、電廠、特種水泥廠、冶煉廠、印染廠、第五化工廠、國(guó)營(yíng)白灰廠、銅材廠等12戶省市屬企業(yè)，區(qū)屬國(guó)有、集體企業(yè)58戶，是典型的老工業(yè)區(qū)。隨著國(guó)企改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)相繼破產(chǎn)改制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的福利住房，演變成自修自住的“棲身所”，由于企業(yè)棄管，大部分下崗職工靠低保和打零工度日，導(dǎo)致房屋、基礎(chǔ)設(shè)施維修投入不足，多數(shù)房屋出現(xiàn)裂縫，房體傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，棚戶區(qū)簡(jiǎn)陋的條件不僅讓居民生活不便，而且也很大程度上影響了_。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有21000戶、70萬平方米國(guó)有工礦棚戶區(qū)急需改造。
2009年，在實(shí)施城市棚戶區(qū)、采煤沉陷區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，區(qū)委、區(qū)政府抓住我省全面實(shí)施“六路安居”工程的機(jī)遇，決定全面啟動(dòng)國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工程。20
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型設(shè)計(jì)上，有針對(duì)性地在40m2至70 m2之間開發(fā)設(shè)計(jì)了若干種戶型，“肥瘦搭配”完全可以滿足不同家庭的需求。同時(shí)委托設(shè)計(jì)院開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織地質(zhì)勘探、各種報(bào)建手續(xù)、工程招投標(biāo)等工作同步進(jìn)行，為棚改工作快速推進(jìn)爭(zhēng)取了時(shí)間。
三、多渠道籌集資金，加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮棚改項(xiàng)目資金的效益
國(guó)有工礦棚戶區(qū)居民大多為破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)的離退休人員、集體企業(yè)職工和全民職工，家庭生活十分困難。全區(qū)8679戶、10940人城市最低生活保障_中，破產(chǎn)企業(yè)職工有5344戶，占低保戶的61.6%。這種情況意味著工礦區(qū)居民承擔(dān)不了太多的改造成本。為了把這項(xiàng)惠民工程抓實(shí)抓好，采取“國(guó)家給一點(diǎn)、省市補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政出一點(diǎn)、施工單位墊一點(diǎn)、工程省一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、政策免一點(diǎn)、百姓掏一點(diǎn)”的“八點(diǎn)”策略。在選址上盡量在棚戶區(qū)原址進(jìn)行建設(shè)，直接劃撥項(xiàng)目建設(shè)用地，節(jié)省了大量土地資金。同時(shí)，將棚改資金與國(guó)家廉租房補(bǔ)貼資金捆綁使用，推動(dòng)棚戶區(qū)改造與廉租房建設(shè)同步進(jìn)行。嚴(yán)格按照要求開設(shè)項(xiàng)目資金專戶，�？顚Ｓ�，不擠占、不挪用，嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥款。有力的資金保障和合理的資金使用，加快了工礦棚改工程的進(jìn)程，極大減輕了工礦區(qū)居民的資金壓力。國(guó)有工礦棚戶區(qū)居民每平方米拿出304元就圓了多年的住樓夢(mèng)。低保戶家庭李庭云老太太在住進(jìn)新房后激動(dòng)地說：“俺家住進(jìn)樓房了，每平方米只拿300元，這樣的事打著燈籠也找不到�！�
四、堅(jiān)持公開公平公正，真正做到陽光拆遷、和諧拆遷
雖然工礦區(qū)居民都想早日實(shí)現(xiàn)改造，但由于擔(dān)心不了解政策會(huì)吃虧，或是出于經(jīng)濟(jì)承受能力的考慮，對(duì)拆遷存有顧慮。為徹底消除群眾顧慮，區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)癥結(jié)，積極破解，贏得了群眾的理解和支持。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府專門成立了工礦棚改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)棚改辦公室，從發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃等部門選取專職干部，從社會(huì)招聘土建、水暖、電氣等專業(yè)工程師，并吸納社區(qū)群眾，成立了宣傳動(dòng)員、政策解答、產(chǎn)權(quán)審核、協(xié)議簽定、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、維護(hù)秩序、群眾監(jiān)督7個(gè)工作組，完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系，將棚改工作責(zé)任進(jìn)行分解，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各部門分工負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)_。同時(shí)，詳細(xì)制定了專題例會(huì)、定期調(diào)度、重大問題現(xiàn)場(chǎng)辦公、日常工作保持聯(lián)絡(luò)等工作制度。確保一般問題不過夜，重要問題集體決策。二是加大政策宣傳力度，召開棚改動(dòng)員大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)親自宣傳講解政策，將棚戶區(qū)改造政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序和獎(jiǎng)勵(lì)辦法予以公布,及時(shí)解答回遷戶存在的疑問。三是推行“三先一優(yōu)”安置方法。即“先簽定協(xié)議、先騰空房屋、先交房款，優(yōu)先選擇樓層樓號(hào)”。堅(jiān)持“陽光拆遷”，及時(shí)將簽定協(xié)議、騰空房屋的順序號(hào)張榜公布，拆遷、建設(shè)、回遷安置等重要環(huán)節(jié)都實(shí)行公示，并選取群眾代表予以監(jiān)督。對(duì)于一時(shí)沒有想通不愿意搬遷的絕不強(qiáng)遷，對(duì)于按時(shí)搬遷的拆遷戶給予“四項(xiàng)優(yōu)惠”：按拆遷面積給予每月每平方米5元的臨時(shí)住房補(bǔ)助費(fèi)；每戶發(fā)放搬家費(fèi)600元；每戶發(fā)放越冬費(fèi)500元；按家庭人口一次性補(bǔ)助每人100元，極大地激發(fā)了棚戶區(qū)群眾參與拆遷的熱情。更多棚戶區(qū)居民實(shí)現(xiàn)從“我被拆遷”到“我要拆遷”的轉(zhuǎn)變。兩年來，未發(fā)生一起因國(guó)有工礦棚戶區(qū)拆遷而引發(fā)的上訪事件。
五、加大包保幫扶力度，讓工礦居民溫暖回遷
目前，全區(qū)共有下崗失業(yè)職工14265人，其中工礦區(qū)下崗職工就有12367人，占總數(shù)的86.7%。這些職工年齡偏大，多為“4050”人員，技能單一或無技能，重新就業(yè)困難很大。為保證居民住得進(jìn)，住得起，區(qū)委、區(qū)政府在2009年開展“手牽手 ……（未完，全文共2950字，當(dāng)前僅顯示1875字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政府關(guān)于國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作經(jīng)驗(yàn)材料》）