鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動實施方案

**鎮(zhèn)深入開展“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動
實施方案

為深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，著力解決社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，全面推進(jìn)創(chuàng)建社會和諧模范縣建設(shè)，根據(jù)《縣委、縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于在全縣深入開展“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動的實施方案>的通知》，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)集中開展一次為期三個月(2011年2月上旬至2011年5月中旬)的“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動。特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，以創(chuàng)建社會和諧模范縣為目標(biāo)，深入開展“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，確保社會持續(xù)穩(wěn)定，最大限度地減少不和諧因素，為全面構(gòu)建和諧社會打牢根基，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
二、工作原則
(一)堅持屬地管理原則。按照“屬
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實現(xiàn)“四下降、一好轉(zhuǎn)”(信訪總量、集體上訪量、非正常上訪量和_性事件發(fā)生量下降；信訪秩序明顯好轉(zhuǎn))的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和基層_組織建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，進(jìn)一步完善維護(hù)_長效工作機(jī)制。
四、時間安排和活動步驟
(一)動員部署階段(2011年2月上旬至3月中旬)。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府召開動員大會，全面部署全鎮(zhèn)深入開展“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動。各村、各部門、各單位要研究制定工作方案，召開動員會傳達(dá)貫徹自治縣和鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，精心部署本部門本單位開展活動的各項工作。
(二)排查和攻堅階段(2011年3月中旬至4月下旬)。
各村、各部門、各單位及各聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)干部要集中開展對矛盾糾紛的全面排查活動，進(jìn)一步摸清底數(shù)，掌握情況，登記造冊，層層分解責(zé)任。要組織開展好每月兩次的領(lǐng)導(dǎo)干部公開大接訪活動，制定全面攻堅計劃，集中人力、物力，在活動期間集中化解一批矛盾糾紛，破解一批信訪“老大難”問題。
(三)督查總結(jié)階段(2011年4月下旬至2011年5月中旬)。
各村、各部門、各單位在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，制定完善“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”的長效工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府將組成督查組對各村、各部門、各單位及各聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)干部開展活動的情況進(jìn)行督查。
五、工作措施
(一)大排查，摸清底數(shù)，增強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處的針對性。
1．健全完善矛盾糾紛排查制度。要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，開展矛盾糾紛經(jīng)常性排查工作。排查工作要深入到每一個領(lǐng)域、每一個行業(yè)、每一個_、每一個環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確掌握各類矛盾糾紛的具體情況。排查出來的問題要按涉事人、訴求、涉及人數(shù)、現(xiàn)狀、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等逐件登記建檔，同時要落實好調(diào)處責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、解決方案、辦結(jié)時限和_責(zé)任人，逐一填寫《矛盾糾紛排查表》，建立臺帳，于20l1年2月26日前匯總上報鎮(zhèn)綜治辦。2月26日后排查出來的新案件，也要及時上報鎮(zhèn)綜治辦登記備案。
2．加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點_矛盾糾紛集中排查。對涉事群眾曾_赴邕上訪且問題尚未解決的、曾經(jīng)或極有可能引發(fā)_性事件的、事關(guān)多數(shù)群眾切身利益且存在_隱患的突出問題，都應(yīng)作為不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查統(tǒng)計。特別是針對涉農(nóng)利益、社會保障、“三大糾紛”等重點領(lǐng)域，針對對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員、離退休村委干部、代課人員、小教大專班、涉法涉訴人員等重點_，要組織力量進(jìn)行專項排查。對排查出來的問題要掌握動態(tài)，及時化解。
3．加強(qiáng)和改進(jìn)矛盾糾紛排查工作方式。要注重把排查工作和信息收集結(jié)合起來，進(jìn)行綜合性排查；深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)yq、傳媒熱點、信訪信息等方面情況；要注重把排查與研判結(jié)合起來，定期召開矛盾糾紛研判會議，掌握可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和_性事件的苗頭，研究落實化解措施；要注重把排查和督導(dǎo)結(jié)合起來，通過排查強(qiáng)化督導(dǎo)，確保調(diào)處實效。
(二)大接訪，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，構(gòu)建主動創(chuàng)穩(wěn)定的工作局面。
1．嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)每旬至少安排一天時間接待群眾來訪；鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要每天輪流值班接訪。要進(jìn)一步落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開大接訪、重點地區(qū)和重點問題帶案下訪、重信重訪問題回訪等多種形式的定期接訪制度�；顒悠陂g，要集中安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪處理一批信訪積案；鎮(zhèn)直有關(guān)部門(單位)要堅持每月開展兩次“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動，定期接待群眾來訪；村要隨時接待群眾來訪，及時受理和解決群眾的訴求問題。
2．加大對信訪突出問題的專項整治力度。要重視和加強(qiáng)對群眾初信初訪問題的解決，切實把應(yīng)當(dāng)解決、能夠解決的信訪問題一次性解決到位；對一時不能解決的，要做到溝通梳理到位，最大限度減少重信重訪。凡是領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的信訪事項，接訪領(lǐng)導(dǎo)為調(diào)處的第一責(zé)任人，對案件的處理一包到底，直至“案結(jié)事了”。在大接訪和下訪活動中，要做好案件登記、記錄和建檔工作，并及時將接待情況、案件處理進(jìn)展情況、_情況、結(jié)案情況上報鎮(zhèn)綜治辦。要繼續(xù)推動“村級接訪”活動的開展，最大限度地把矛盾糾紛化解在初始狀態(tài)。
3．切實加強(qiáng)和 ……（未完，全文共6259字，當(dāng)前僅顯示2197字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動實施方案》）