推進(jìn)審理助辯工作的思考

目錄/提綱：……
一、主要的作用
1、保障了黨員權(quán)利，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主
2、提升了案件質(zhì)量，減少申訴復(fù)議
3、強(qiáng)化了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，提高能力水平
4、教育違紀(jì)者，警示廣大黨員
二、存在的問題
1、被審理人存在畏難情緒
一是怕麻煩
二是怕丟丑
三是怕重辦
四是怕沒用
2、助辯人水平參差不齊
3、“上訴”渠道不暢通
三、解決的辦法
1、廣泛宣傳案件審理助辯制度
一是強(qiáng)化共識(shí)意識(shí)
二要做好充分準(zhǔn)備
2、構(gòu)建一支規(guī)范化的助辯人隊(duì)伍
3、拓寬違紀(jì)黨員的表達(dá)訴求渠道
……
推進(jìn)審理助辯工作的思考

隨著依法_基本方略的貫徹落實(shí)和反腐倡廉工作的不斷深化，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)辦案提出了更高的要求。建立黨紀(jì)案件審理談話助辯制度，在審理環(huán)節(jié)給違紀(jì)黨員提供一個(gè)自我申辯和委托他人助辯的平臺(tái)，可以更加有效地保障被審理人的合法權(quán)利，推進(jìn)案件審理工作民主化、公開化和人性化，2005年，我市紀(jì)委在上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)下，根據(jù)國家法律法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)的有關(guān)規(guī)定，積極推行黨紀(jì)案件審理助辯制，有效地落實(shí)了違紀(jì)黨員可以請他人為其辯護(hù)的權(quán)利，保障了違紀(jì)黨員的民主權(quán)益，取得了較好的政治和社會(huì)效果。
一、主要的作用
1、保障了黨員權(quán)利，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主�！吨袊伯a(chǎn)黨章程》第四條第六項(xiàng)規(guī)定：“在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略544字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
質(zhì)詢、申辯、辯論，既是對(duì)黨紀(jì)案件審理工作的直接監(jiān)督，也是對(duì)案件調(diào)查工作的間接監(jiān)督，更是對(duì)案件調(diào)查人員和審理人員的“挑戰(zhàn)”，是對(duì)調(diào)查水平、審理水平的考驗(yàn)。推行案件審理助辯制度，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)的同時(shí)又接受別人的監(jiān)督，擴(kuò)大了監(jiān)督范圍，增強(qiáng)了監(jiān)督效果，使所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)，要求辦案人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更加主動(dòng)地鉆研業(yè)務(wù)，提高自身能力，提高辦案水平。
4、教育違紀(jì)者，警示廣大黨員。實(shí)行黨紀(jì)案件審理助辯制，既教育了當(dāng)事人本人，也教育了大家。處理犯錯(cuò)誤黨員，不僅本人十分關(guān)心處分的輕重，而且周圍的黨員、干部和群眾也高度關(guān)注。對(duì)違紀(jì)者來說，是一個(gè)學(xué)紀(jì)的過程，更是接受教育的過程，通過助辯，可以使違紀(jì)者深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，悔過自新，輕裝上陣，重新做人，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展過程中繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，通過黨紀(jì)案件審理助辯制，為以案說紀(jì)教育提供了有效載體，使他人也受到教育、警戒，從中受到啟發(fā)，吸取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍，增強(qiáng)了辦案的綜合效應(yīng)，真正達(dá)到 “ 懲戒一個(gè)，教育一片，穩(wěn)定一方 ” 的目的。
二、存在的問題
全面推行審理助辯制度的效果總體上是好的，但目前在當(dāng)事人和助辯人身上存在的問題，也在一定程度上制約著助辯制度的深入推進(jìn)。
1、被審理人存在畏難情緒。一是怕麻煩。被審理人認(rèn)為助辯是沒事找事做，多一事不如少一事，不要助辯。二是怕丟丑。被審理人怕案情知曉面擴(kuò)大,存有護(hù)短心理，不愿助辯。三是怕重辦。被審理人認(rèn)為組織上已經(jīng)調(diào)查，且調(diào)查認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)已和本人見面，在審理階段自己要求助辯，是在和組織上過不去，怕在量紀(jì)時(shí)對(duì)自己從重，不敢助辯。四是怕沒用。被審理人對(duì)助辯的作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為即使助辯，組織上也不會(huì)在錯(cuò)誤事實(shí)認(rèn)定上有什么改變，不想助辯。
2、助辯人水平參差不齊。案件審理助辯制度規(guī)定，助辯人只能是被審理人所在支部的黨員，因此一些符合身份條件肋辯人，卻由于知識(shí)能力水平有限，而無法準(zhǔn)確有效的進(jìn)行辯護(hù)。另外，還有一部分被審理人聘請的助辯人認(rèn)為幫違紀(jì)人助辯，組織上是否對(duì)自己會(huì)有什么看法，以及其他種種原因不肯助辯。
3、“上訴”渠道不暢通。雖經(jīng)助辯，被審理人對(duì)審理部門認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)、性質(zhì)仍有異議的，只有等處分決定下達(dá)后進(jìn)入“申訴”程序，上級(jí)紀(jì)委才能受理，如果此時(shí)違紀(jì)黨員的權(quán)益受到了侵害，那么申訴復(fù)查只能成為一個(gè)補(bǔ)救措施。
三、解決的辦法
1、廣泛宣傳案件審理助辯制度。一是強(qiáng)化共識(shí)意識(shí)。審理人員要主動(dòng)向被審理人介紹助辯的目的、意義及程序，幫助其克服怕麻煩、怕擴(kuò)大影響、不敢助辯、不想助辯等心理，使被審理人有一個(gè)良好的心態(tài)；要向廣大黨員、干部廣泛宣傳審理談話助辯制的重要意義，讓更多符合條件的人員積極承擔(dān)起助辯的責(zé)任；進(jìn)而在全體黨員中形成了解助辯、理解助辯、信任助辯、參與助辯的共識(shí)。二要做好充分準(zhǔn)備。每一起案件的審理工作，對(duì)案件審理人員來說，只是日 ……（未完，全文共3023字，當(dāng)前僅顯示1527字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)審理助辯工作的思考》）