副市長在市安委會成員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持嚴查真打，鞏固監(jiān)管工作成效
（一）隱患排查治理成效顯著
（二）“四項排查”活動扎實開展
（三）“打非治違”行動深入推進
二、全力做好當(dāng)前工作，確保社會安全穩(wěn)定
（一）全面壓降各類安全生產(chǎn)事故
（二）持續(xù)做好隱患排查治理工作
（三）不斷深化“打非治違”專項行動
（四）繼續(xù)加大重點領(lǐng)域監(jiān)管力度
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副市長在市安委會成員會議上的講話

今天上午，我們利用一個多小時的時間召開市安委會（擴大）會議，主要是回顧前一階段我市安全生產(chǎn)工作特別是事故隱患排查整改工作情況，貫徹落實10月31日省政府迎十八大安全生產(chǎn)工作電視電話會議、11月5日蘇州市安委會（擴大）會議精神，部署“十八大”期間和下一階段我市安全生產(chǎn)工作任務(wù)，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，認真落實重要時期的嚴管、嚴控、嚴查措施，為黨的“十八大”勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。剛才，市安監(jiān)局、住建局和交警大隊3個部門就今年以來的安全專項整治和隱患排查治理工作作了很好的交流發(fā)言。下面，我就做好黨的“十八大”期間和下一階段安全生產(chǎn)工作強調(diào)兩點意見。
一、堅持嚴查真打，鞏固監(jiān)管工作成效
今年以來，各級、各相關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，積極消除事故隱患、整改突出問題，特別是8月份以來在“四項排查”活動中，下真功夫、推嚴措施，較好地遏制了事故多發(fā)態(tài)勢。
（一）隱患排查治理成效顯著。今年以來，各地各部門以制度建設(shè)為抓手，以日常檢查為基礎(chǔ)，以聯(lián)合執(zhí)法和集中執(zhí)法為手段，以重大隱患三級政府掛牌督辦整改為突破，全面開展安全事故隱患排查治理工作，各牽頭部門認真落實安全生產(chǎn)“責(zé)任制、責(zé)任點、責(zé)任網(wǎng)”，采取定人、定片、定點的
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場所集中開展了消防安全排查整治行動，共檢查單位12716家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患29033處，整改火災(zāi)隱患數(shù)29011處，臨時查封48家，責(zé)令三停20家，罰款89.77萬元，拘留9人；質(zhì)監(jiān)局重點對2813家單位12584臺特種設(shè)備依法進行了監(jiān)督檢驗和定期檢驗，排查出41家單位79臺設(shè)備存在嚴重隱患。專項行動成效顯著，有效消除了一大批由于非法違法、違規(guī)違章而可能引發(fā)事故的各類安全隱患和突出問題。
成績的取得，是各地、各部門、各單位認真負責(zé)、真抓實干、扎實工作的結(jié)果，也是全市安全生產(chǎn)系統(tǒng)的同志們牢記使命、攻堅克難、努力工作、敢于動真碰硬的結(jié)果。借此機會，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！
二、全力做好當(dāng)前工作，確保社會安全穩(wěn)定
現(xiàn)在距年終也只有兩個月不到的時間，是各地、各部門和各單位實現(xiàn)年終各項目標(biāo)的沖刺期，也是事故的多發(fā)期，我們必須振奮精神，采取果斷有力措施，在預(yù)防和治本上下功夫，加強隱患排查治理，嚴密防范事故發(fā)生，這是我們的職責(zé)所在，是政治責(zé)任，也是嚴峻考驗，因此，我們要在全面壓降安全事故、深入排查治理隱患、集中組織“打非治違”專項行動“回頭看”等工作，再下苦功，再出新招，再取實效，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，全面完成年度安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）全面壓降各類安全生產(chǎn)事故。前三季度，我市安全生產(chǎn)面臨前所未有的壓力，一是發(fā)生了較大以上事故，特別是發(fā)生了第二生活垃圾發(fā)電廠設(shè)備安裝“7.12”坍塌事故，造成4死1傷，9月20日又在該工地發(fā)生了亡1人的中毒事故，性質(zhì)惡劣，不僅給人民生命財產(chǎn)帶來嚴重損失，還在社會上產(chǎn)生了一定負面影響，上周五，我專門約談了建設(shè)單位浦發(fā)集團負責(zé)人，嚴肅地指出了問題的嚴重性并明確了相關(guān)要求；二是事故總量和死亡人數(shù)居高不下，生產(chǎn)企業(yè)事故多發(fā)，死亡人數(shù)同比呈上升態(tài)勢；三是部分地區(qū)和領(lǐng)域事故頻發(fā)，建筑施工、道路交通領(lǐng)域事故壓降的任務(wù)很重、難度也很大；四是消防安全領(lǐng)域的城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房火災(zāi)時有發(fā)生，隨著冬季來臨、氣候干燥，任務(wù)尤為繁重。因此，壓降事故的責(zé)任依然重大，任務(wù)依然艱巨，尤其是黨的“十八大”明天即將召開，期間的安全穩(wěn)定任務(wù)空前繁重。希望各地各部門要在具體措施、工作要求和執(zhí)行力上下功夫，確保日常監(jiān)管到位、檢查執(zhí)法到位、處罰追責(zé)到位、整改落實到位。
各地各部門要以對安全隱患和安全事故“零容忍”的態(tài)度，落實監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)始終把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的命根子，把保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)放在首位，防范和壓降事故。要按照“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，依法查處每一起安全責(zé)任事故，依法追究事故責(zé)任人、事故單位及其主要負責(zé)人的法律責(zé)任，近期發(fā)生的事故，一律按上限實施行政處罰，形成事故追責(zé)的高壓態(tài)勢。同時，建立事故責(zé)任倒查機制，行政監(jiān)察和安監(jiān)等部門要查明并追究與事故相關(guān)的有審批、審查、收費和日常監(jiān)管職責(zé)行政部門的責(zé)任，依法依規(guī)進行行政問責(zé)。
（二）持續(xù)做好隱患排查治理工作。在充分肯定安全事故隱患排查治理取得良好成效的同時，我們要清醒地看到，在隱患排查治理過程中，無論是對中小企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，還是“四項排查”的集中排查治理，都是由行政主管部門在積極作為，企業(yè)的主體責(zé)任落實、隱患排查自查自糾自覺性、主動性還不夠，存在上熱下冷、政府急企業(yè)松的現(xiàn)象。另一方面，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，無論是生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，還是管理制度規(guī)范的制定和執(zhí)行，與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不相匹配，對安全生產(chǎn)的重視還不夠，特別是一些嚴重缺乏安全生產(chǎn)條件、“三合一”問題嚴重、容易引發(fā)事故或不穩(wěn)定因素的小作坊式企業(yè)依然大量存在，稍有不慎，隱患就會引發(fā)事故。
因此，各級各部門一定要對安全生產(chǎn)監(jiān)管長期性、艱巨性和復(fù)雜性有足夠的認識，主動作為、嚴格監(jiān)管、積極服務(wù)，通過持續(xù)有效的執(zhí)法檢查，引導(dǎo)、推動、幫助企業(yè)在轉(zhuǎn)型時期更加不忘安全生產(chǎn)工作，有效提升安全生產(chǎn)管理水平。各地各部門要結(jié)合“四項排查”工作要求，集中力量，繼續(xù)組織安全大檢查，采用多種形式，指導(dǎo)和督促企業(yè)單位深入開展隱患排查治理工作，安監(jiān)局在十八大期間對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不打招呼的夜查，就是一個有力的措施。在督查中，一方面，要緊緊盯住前期已排查發(fā)現(xiàn)、尚未完成整改的重大隱患的整改進度，力爭早日完成整改；另一方面，要繼續(xù)深入排查與發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域新的事故隱患，把安全生產(chǎn)問題解決在萌芽狀態(tài)，把事故消除在苗頭出現(xiàn)的時候。
（三）不斷深化“打非治違”專項行動。非法違法、違規(guī)違章行為是安全事故的源頭，前一時期的“打非治違”專項行動取得了一定成效，但非法違法現(xiàn)象是動態(tài)的，有時還會“此消彼長”，稍有放松，就有“回潮”的可能。為鞏固專項行動成果，各地各相關(guān)部門要按照國務(wù)院安 ……（未完，全文共4923字，當(dāng)前僅顯示2487字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在市安委會成員會議上的講話》）