2012年底區(qū)長政府工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、輝煌五年工作
二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
三、2013年主要工作
（一）千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)
（二）大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速
（三）全面提升新型工業(yè)化質(zhì)量
（四）著力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
（五）深入塑造金牌城區(qū)
（六）增強(qiáng)文化教育軟實(shí)力
（七）切實(shí)保障改善民生
（八）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
（九）大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
……
2012年底區(qū)長政府工作報(bào)告
——2012年11月5日在金鳳區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
區(qū)區(qū)長

各位代表：
現(xiàn)在，我代表金鳳區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、輝煌五年工作
金鳳區(qū)第二屆人民代表大會(huì)以來，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族群眾，貫徹落實(shí)中央方針政策和區(qū)市重大決策部署，積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，圓滿完成金鳳區(qū)第二屆人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了金鳳區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的全新局面。
盤點(diǎn)五年發(fā)展變化，取得成就令人鼓舞：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到125億元，是2007年的23倍；地方財(cái)政收入達(dá)到303億元，是2007年的42倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額36億元，是2007年的3倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資150億元，是2007年的31倍，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)翻番；二是城市建設(shè)成功轉(zhuǎn)型，完成農(nóng)業(yè)區(qū)向城市區(qū)的過渡，初步構(gòu)建大交通、大水系、大綠化框架，合理布局城市功能，成為“大銀川”建設(shè)的核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)單一人口的聚集向“兩宜”城區(qū)輻射帶動(dòng)功能的轉(zhuǎn)變；三是群眾生活明顯改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別從2007年的10628元、4240元提高到2012年的21000元和8000元。住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保體系廣泛覆蓋；四是長遠(yuǎn)發(fā)展贏得機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，產(chǎn)業(yè)布局初步確立，銀川科技園成
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1002字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目5個(gè)，新建鄉(xiāng)村公路93公里，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施園博園、頤和生態(tài)園等精品綠化工程，保護(hù)性開發(fā)東南水系、北部水系等生態(tài)景觀濕地，新增綠化面積15萬畝，人均公共綠地達(dá)1619平方米，生態(tài)環(huán)境大幅改善。強(qiáng)化城市“精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化”管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，推進(jìn)“數(shù)字化城管”建設(shè)，城市管理_機(jī)制不斷創(chuàng)新完善，“五創(chuàng)”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。加快退農(nóng)建城步伐，完成征地56萬畝，拆遷各類建筑物220萬平方米。常住人口由2007年的1638萬人增加到291萬人，城市建成區(qū)面積擴(kuò)展至41平方公里，城市化率達(dá)到85％，位居自治區(qū)首位。
五年來，我們以人為本，改善民生，以惠民富民的顯著成效，讓群眾廣泛享受發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果。突出創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)效,共創(chuàng)建國家、自治區(qū)級(jí)充分就業(yè)社區(qū)31個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)32萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力57萬人（次），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在33%以內(nèi)，被評(píng)為“全市最適宜創(chuàng)業(yè)先進(jìn)區(qū)”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，推進(jìn)社�！耙豢ㄍā鞭k理工作，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到175萬人和972萬人。全面提高大病醫(yī)療補(bǔ)助、困難家庭救助、最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放救助資金116億元。創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，新建老年人活動(dòng)中心14家、居家養(yǎng)老社區(qū)33個(gè)，率先在自治區(qū)發(fā)放高齡津貼，被評(píng)為“全國老齡工作先進(jìn)區(qū)”。大幅提高殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，國家基本藥物制度全面落實(shí)，人人享有基本醫(yī)療制度覆蓋城鄉(xiāng)。積極推進(jìn)“健康金鳳”創(chuàng)建活動(dòng)，順利通過“全國中醫(yī)藥示范區(qū)”驗(yàn)收。人口計(jì)生服務(wù)不斷優(yōu)化，人口自然增長率控制在8‰，出生人口政策符合率達(dá)98%。加強(qiáng)食品安全管理，推進(jìn)食品安全基層監(jiān)管體系建設(shè)，被評(píng)為“自治區(qū)餐飲食品安全先進(jìn)區(qū)”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，狠抓道路交通、建筑工地、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，連續(xù)5年未發(fā)生重特大安全事故。妥善安置失地農(nóng)民，建成寧安宜居、景安家園等安置區(qū)973萬平方米，為257萬人分配新居。大力實(shí)施生態(tài)移民“121”工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成和順新村生態(tài)移民安置區(qū)，解決了525戶2100人的住房、生產(chǎn)、社保等問題，為移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”創(chuàng)造了良好條件。
五年來，我們統(tǒng)籌發(fā)展，創(chuàng)新管理，以社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，增強(qiáng)了社會(huì)和諧的內(nèi)在活力。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)教育質(zhì)量提升工程，新建、改建、擴(kuò)建中小學(xué)校21所，率先在自治區(qū)普及高中階段教育,高標(biāo)準(zhǔn)完成“兩基”迎國檢任務(wù)，被評(píng)為自治區(qū)“兩基”先進(jìn)區(qū)。狠抓科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全力提高科技研發(fā)及轉(zhuǎn)化能力，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)517%。健全公共文化服務(wù)體系，加快區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成40個(gè)多功能電子閱覽室，完成直播衛(wèi)星公共服務(wù)戶戶通工程。積極拓展精神文明活動(dòng)載體，深入推進(jìn)志愿服務(wù)，大力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，形成“日行一善”德育品牌，全面完成創(chuàng)建全國文明城市各項(xiàng)工作。推行網(wǎng)格化社會(huì)管理新模式，初步形成主體多元、服務(wù)完善、便民高效的社會(huì)管理格局。啟動(dòng)“四化”社區(qū)建設(shè)，率先在自治區(qū)建成智能化社區(qū)服務(wù)中心。新建、改建、擴(kuò)建社區(qū)辦公服務(wù)場所24個(gè)，創(chuàng)建國家、自治區(qū)級(jí)和諧社區(qū)、綜合減災(zāi)示范社區(qū)10個(gè)，榮獲“全國農(nóng)村社區(qū)全覆蓋示范單位”。加強(qiáng)勞動(dòng)爭議仲裁工作，辦理法律援助案件895件。推行信訪“三級(jí)終結(jié)”制度，妥善解決一批重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題。完善“六大治安防控體系”，深入推進(jìn)“平安金鳳”創(chuàng)建，社會(huì)治安保持持續(xù)穩(wěn)定。
五年來，我們解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以奮發(fā)有為的不懈動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了改革開放的重大突破。調(diào)整部分鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃，開展綜合執(zhí)法權(quán)改革試點(diǎn)，下放行政管理權(quán)限，擴(kuò)增鎮(zhèn)、街道行政職能。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，規(guī)范用人管理制度。優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)布局，深化城市管理_改革，形成網(wǎng)絡(luò)完善、快捷高效的城市管理新格局。健全完善重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，率先在全市啟動(dòng)項(xiàng)目代建制。完善農(nóng)村綜合改革，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建立村級(jí)發(fā)展互助資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，耕地保護(hù)、林地確權(quán)、科技服務(wù)等改革取得重大進(jìn)展，義教均衡、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)養(yǎng)老等制度健康運(yùn)行，成為自治區(qū)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”。完善會(huì)展配套服務(wù)，房車展、書博會(huì)等重大節(jié)會(huì)成功舉辦。緊抓寧洽會(huì)、中阿經(jīng)貿(mào)論壇契機(jī)，依托閱海灣中央商務(wù)區(qū)橋頭堡優(yōu)勢，促進(jìn)與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)合作，打造面向阿拉伯國家開放的前沿陣地，為自治區(qū)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)的設(shè)立做出積極貢獻(xiàn)。五年來，引資項(xiàng)目156個(gè)，過億元項(xiàng)目45個(gè)，沃爾瑪、新華聯(lián)等世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)入駐投資，到位資金141億元，引資規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。
五年來，我們凝心聚力，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，以爭先競位的積極作為，全面加強(qiáng)了政府的自身建設(shè)。牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理”四大職能，完善政府管理與服務(wù)，不斷增強(qiáng)行政效能。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理各級(jí)人大代表議案、意見230件、政協(xié)委員提案、建議295件。依法管理z-教事務(wù)，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。扎實(shí)推進(jìn)國防建設(shè)和雙擁共建活動(dòng)，榮獲自治區(qū)雙擁 ……（未完，全文共15641字，當(dāng)前僅顯示2813字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2012年底區(qū)長政府工作報(bào)告》）