縣經(jīng)管局在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的交流材料

目錄/提綱：……
一、夯實(shí)農(nóng)村審計(jì)基礎(chǔ)
三是舉辦了兩期農(nóng)村審計(jì)工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)了審計(jì)人員，確保了審計(jì)工作的質(zhì)量
二、突出農(nóng)村審計(jì)重點(diǎn)
一是對(duì)資金量比較大的村由縣經(jīng)管局抽樣審計(jì)
二是對(duì)群眾反映問(wèn)題較多的單位和案件進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)
三是對(duì)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)
三、創(chuàng)新農(nóng)村審計(jì)方式
一是堅(jiān)持內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合
二是堅(jiān)持賬內(nèi)審計(jì)與賬外審查相結(jié)合
三是堅(jiān)持審計(jì)與民主監(jiān)督相結(jié)合
……


以農(nóng)村審計(jì)為突破口
大力推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

縣經(jīng)管局
（2012年11月6日）

近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，以農(nóng)村審計(jì)為突破口，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行例行審計(jì)、對(duì)村主要干部進(jìn)行任期和離任審計(jì)、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。2011年，共審計(jì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織187個(gè)，審計(jì)金額6201萬(wàn)元。查出違紀(jì)單位12個(gè)，違紀(jì)金額36萬(wàn)元，退賠36萬(wàn)元；移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件2件，涉案金額80多萬(wàn)元；3人受黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中2人被判刑。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)法紀(jì)，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益，農(nóng)村基層干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系日趨融洽，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了新局面。我們的主要做法是：
一、夯實(shí)農(nóng)村審計(jì)基礎(chǔ)
農(nóng)村審計(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的重要職責(zé)之一，近年來(lái)，我們從組織領(lǐng)導(dǎo)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略614字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
財(cái)務(wù)管理不民主。有的支出沒(méi)有經(jīng)村民主理財(cái)小組審核，有的財(cái)務(wù)沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（經(jīng)管站）發(fā)出了13份《農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)建議書(shū)》，指出了問(wèn)題所在，提出了糾正錯(cuò)誤、堵塞漏洞從源頭治腐的措施，有效地促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是對(duì)群眾反映問(wèn)題較多的單位和案件進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。如縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心因多年來(lái)財(cái)務(wù)一直沒(méi)有公開(kāi)，引起職工猜疑，又得不到及時(shí)合理解釋，最終導(dǎo)至職工上訪，甚至有個(gè)別職工揚(yáng)言要采取過(guò)激行為。縣政府指派我們對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。接受審計(jì)任務(wù)后，我局迅速組成審計(jì)組進(jìn)駐該中心，對(duì)中心的會(huì)計(jì)資料及其所反映的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性、合理性和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的審計(jì)，及時(shí)化解了這一矛盾。去年8月，我縣大路鄉(xiāng)界水嶺村七組村民張從慈老漢來(lái)我局上訪，反映其所在村村干部有貪污嫌疑，經(jīng)我們審計(jì)，證實(shí)該村民所反映的問(wèn)題不屬實(shí)，我們及時(shí)對(duì)其作了解釋工作，消除了其心中的疑慮，還了干部一個(gè)清白，給了群眾一個(gè)明白。近幾年來(lái)，我們還先后接受縣紀(jì)委、縣檢察院等多家單位委托，對(duì)涉農(nóng)案件進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
三是對(duì)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。我們把村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為對(duì)農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓、作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施落實(shí)。這項(xiàng)審計(jì)的對(duì)象包括行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的所有村委會(huì)成員。審計(jì)范圍是2008年村委會(huì)換屆以來(lái)村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。重點(diǎn)審計(jì)任期內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)收入、集體資產(chǎn)的管理、財(cái)務(wù)收支情況、債權(quán)與債務(wù)增減情況、上級(jí)扶持項(xiàng)目資金和物資、土地征用補(bǔ)償費(fèi)及村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理與使用情況、村干部個(gè)人收入及廉政自律情況等。經(jīng)審計(jì)，全縣185個(gè)村查出多種不同程度的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，涉及金額 84 萬(wàn)余元，糾正了多起違紀(jì)違規(guī)行為。
三、創(chuàng)新農(nóng)村審計(jì)方式
在農(nóng)村審計(jì)過(guò)程中，我們不斷創(chuàng)新，將過(guò)去閉門查看賬據(jù)為主的審計(jì)方式改進(jìn)為將查看賬目單據(jù)與財(cái)務(wù)公示、座談走訪和核查實(shí)物相結(jié)合，并公布公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)視情況開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)和延伸審計(jì)。
一是堅(jiān)持內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。在審計(jì)過(guò)程中，我們分成內(nèi)查組與外調(diào)組，一部分審查賬面情況，一部分外圍調(diào)查核實(shí)，看賬面情況是否與調(diào)查情況相符，是否有報(bào)假賬進(jìn)行貪污挪用的問(wèn)題。我們?cè)趯徲?jì)大畈鎮(zhèn)隱水村征地補(bǔ)償費(fèi)案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)有個(gè)村干部利用職務(wù)之便，找來(lái)4個(gè)與自已關(guān)系較好的農(nóng)戶的身份證，在銀行開(kāi)設(shè)了4個(gè)個(gè)人賬戶，然后將24萬(wàn)多元征地補(bǔ)償款分別打進(jìn)這4個(gè)賬戶，取出現(xiàn)金挪作他用。此案件移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理后追回全部資金，該村干部也受到撤職處分。
二是堅(jiān)持賬內(nèi)審計(jì)與賬外審查相結(jié)合。審計(jì)賬內(nèi)財(cái)務(wù)手續(xù)是否完備、會(huì)計(jì)要素是否齊全、憑證是否合法，結(jié)合賬內(nèi)情況，審查賬外是否有隱瞞收入、私設(shè)小金庫(kù)等違法違紀(jì)行為。我們?cè)趯徲?jì)庫(kù)區(qū)移民后扶專項(xiàng)資金時(shí)，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)目收入與支出相等，而且手續(xù)完備，似乎一切無(wú)懈可擊，但是經(jīng)我們到項(xiàng)目實(shí)地審查發(fā)現(xiàn)，這筆資金存在大漏洞：共計(jì)4萬(wàn)元資金，其中3萬(wàn)元被縣直一單位套取，另1萬(wàn)元被村報(bào)賬員挪作他用。我們及時(shí)追回了此筆資金，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。
三是堅(jiān)持審計(jì)與民主監(jiān)督相結(jié)合。在審計(jì)過(guò)程中充分運(yùn)用民主監(jiān)督，積極吸收一些熱心的群 ……（未完，全文共2711字，當(dāng)前僅顯示1723字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣經(jīng)管局在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的交流材料》）