市國土規(guī)劃局信訪工作制度

目錄/提綱：……
（一）做好組織協(xié)調(diào)和日常工作
（二）負責初信、初訪、初電信訪事項的協(xié)調(diào)、辦理
（三）對重點信訪問題提請領導包案或轉有關科室辦理
（四）做好信訪案件案情報送、復查及復核等工作
（五）統(tǒng)一管理信訪檔案資料，提供信訪案件查詢、統(tǒng)計服務
（二）涉及耕地和基本農(nóng)田保護等信訪問題，由耕地保護科負責牽頭協(xié)調(diào)辦理
（六）涉及三舊改造的信訪問題，由三舊改造科負責牽頭協(xié)調(diào)辦理
（一）來信受理
（二）來訪受理
（三）來電受理
（五）經(jīng)局信訪工作領導小組集體決定，已經(jīng)完成移交的信訪事項
（七）其他依法不屬于國土規(guī)劃部門職權范圍的
（一）未按規(guī)定的辦理期限辦結信訪事項的
（二）未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結果的
（三）未按規(guī)定程序辦理信訪事項的
（四）不執(zhí)行信訪處理意見的
（五）收到督辦文書，未在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理情況的
（六）其他需要督辦的情形
（二）請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應當對信訪人做好解釋工作
（三）請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關制度的，不予支持
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市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局信訪工作制度

第一章 總 則
第一條 為落實責任，形成國土規(guī)劃信訪工作齊抓共管新格局，從制度入手構建預防信訪矛盾發(fā)生的長效機制，推進重大信訪難題化解，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務院《信訪條例》、國土資源部《國土資源信訪規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章和相關政策，制定本工作制度。
第二條 本制度所稱信訪，是指公民采用書信、電子郵件、傳真、電話、網(wǎng)絡平臺及走訪等形式向本局以及到市信訪大廳反映情況、提出建議、意見或投訴請求，依法應當由本局受理的活動。
由上級機關交辦或其他部門轉辦的屬于本局受理范圍的信訪事項，按照本制度辦理。
第三條 建立“屬地管理、分級負責、突出重點、協(xié)調(diào)解決、完善制度、源頭預防”的國土規(guī)劃信訪機制，通過建立和完善相關政策，從源頭上預防一批信訪問題，通過突出重點案件，化解一批信訪難題。
第四條 本制度適用于本局各科室（含本局直屬事業(yè)單位）。

第二章 機構設置和職責分工
第五條 成立局
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法監(jiān)察科（支隊）負責牽頭協(xié)調(diào)辦理；
（六）涉及三舊改造的信訪問題，由三舊改造科負責牽頭協(xié)調(diào)辦理；
（七）涉及規(guī)劃設計條件、規(guī)劃選址、建設用地規(guī)劃許可證事項等由用地規(guī)劃科負責牽頭協(xié)調(diào)辦理；
（八）涉及建設工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃驗收等，由建設規(guī)劃科負責牽頭協(xié)調(diào)辦理；
（九）涉及市政類建設工程規(guī)劃許可等，由交通市政規(guī)劃科負責牽頭協(xié)調(diào)辦理;
（十）涉及總體規(guī)劃和規(guī)劃行業(yè)技術標準、規(guī)程等，由綜合規(guī)劃管理科負責牽頭協(xié)調(diào)辦理;
（十一）涉及我局管轄干部違紀違法行為的信訪問題，由紀檢監(jiān)察室負責牽頭協(xié)調(diào)辦理。
對責任分工不明確或有爭議的，由局信訪工作領導小組辦公室主任指定。
第七條 局成立處置信訪突出問題及_性事件應急組織。由局長擔任組長，分管信訪的局領導為副組長，各有關科室主要負責人為成員。對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，信訪工作人員應當立即報告處置信訪突出問題及_性事件應急組織。處置信訪突出問題及_性事件應急組織認為必要的，應當立即報告本級人民政府和上一級主管部門，并在職責范圍內(nèi)依法及時采取有效措施，控制局面，防止事態(tài)擴大。
第八條 建立局領導定期接訪制度。法規(guī)信訪科于每年12月底前制定下一年度局領導接訪計劃，每個星期三設定為“局領導接訪日”，法規(guī)信訪科提前一天通知接訪領導和配合科室。接訪領導如有特殊情況不能到崗的，通知法規(guī)信訪科重新安排。
第九條 實行定期和集中排查制度。局信訪工作領導小組辦公室每季度對上訪苗頭和不穩(wěn)定因素進行排查；在重要節(jié)日、重要時段、重大敏感時期，開展有針對性的專項排查和集中排查，及時全面準確地掌握社會矛盾糾紛情況。
第十條 建立國土規(guī)劃信訪領導包案制度。對排查出來有_訪、到省訪、到市政府訪，以及影響較大的歷史積案，實施領導包案制度。包案領導應組織業(yè)務科室就信訪案件按要求專題接訪、下訪，研究制定相應的解決方案，并組織和督促落實。
第十一條 局信訪工作領導小組每半年舉行一次會議，敏感時期不定期舉行，主要內(nèi)容為：
（一）協(xié)調(diào)已受省、市通報的集體性上訪、_訪及有重大_性安全隱患的信訪案件；
（二）對情節(jié)嚴重、影響惡劣的個人違紀案件，經(jīng)領導小組決定，由紀檢監(jiān)察室牽頭查處；
（三）對極個別長期未解決且有重大_性安全隱患的特殊信訪案件，經(jīng)領導小組決定，商請市信訪維穩(wěn)辦牽頭處理;
（四）對于已經(jīng)結案但信訪人仍長期纏訪、鬧訪的，經(jīng)領導小組決定，并經(jīng)市信訪維穩(wěn)辦同意，不予受理；
（五）針對上訪群眾反映的普遍訴求，依據(jù)“完善制度，源頭預防”的國土規(guī)劃信訪工作機制，由領導小組指定業(yè)務科室有針對性地出臺政策來預防和解決。
第十二條 本局新提拔的中層領導干部在任職試用期內(nèi)要到法規(guī)信訪科專職從事信訪工作進行鍛練，此項工作由人事科統(tǒng)一安排。

第三章 接訪、登記和受理
第十三條 來信、來訪、電話舉報受理：
（一）來信受理。采用書信、電子郵件、傳真、網(wǎng)絡平臺、有關部門轉辦以及市信訪大廳受理的國土規(guī)劃信訪案件，統(tǒng)一由法規(guī)信訪科受理，按處理來信的程序，送領導審閱并辦理。
（二）來訪受理。凡群眾個人或集體來訪反映問題，統(tǒng)一安排到局信訪接待室接訪。對不屬于本單位業(yè)務范圍的來訪，應耐心為其指明受理部門。單位或個人申請業(yè)務辦理、咨詢政策法規(guī)、業(yè)務規(guī)程的，指引其到相關業(yè)務科室咨詢、辦理。對屬于權益糾紛的案件，盡可能指導其通過行政訴訟來解決。
（三）來電受理。凡來電投訴的，接聽人員要認真做好詳細記錄。舉報人 ……（未完，全文共5400字，當前僅顯示1896字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國土規(guī)劃局信訪工作制度》）