煙廠宿舍區(qū)域房屋征收_風(fēng)險評估報告

目錄/提綱：……
一、項目概況
二、本項目可能存在的_風(fēng)險內(nèi)容
（一）項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險
（二）項目區(qū)域內(nèi)居民不滿征收補償政策、大規(guī)模上訪的風(fēng)險
（三）群眾抵制房屋征收的風(fēng)險
（四）歷史遺留問題的處理風(fēng)險
三、風(fēng)險化解對策
（一）已采取和將要采取的風(fēng)險防范措施
一是嚴(yán)格執(zhí)行房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)
二是做好低收入_的保障工作
三是在房屋征收過程中，要按規(guī)定做好公開、公示工作，保證被征收人的知情權(quán)
（二）應(yīng)急預(yù)案
二是對拆遷補償不滿意的人員三是其他可能上訪的人員
四、結(jié)論
……
蔣崗巷和淮河路煙廠宿舍區(qū)域房屋征收_風(fēng)險評估報告

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加強對國有土地上房屋征收工作的_風(fēng)險控制，現(xiàn)根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院第590號令）、《蚌埠市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（蚌埠市第26號令）的要求，區(qū)_風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組于10月24日組織召開由區(qū)信訪局、維穩(wěn)辦、綜治辦、發(fā)改委、住建委、規(guī)劃分局、國土資源分局和項目所在地街道、居委會等部門參加的新啟動項目風(fēng)險評估會議，結(jié)合我區(qū)擬征收國有土地上房屋征收與補償工作實際，形成本報告。
本報告所稱風(fēng)險，是指項目運作中，因被征收戶對征收補償不滿而導(dǎo)致的項目外部風(fēng)險，不包含項目運作過程中因技術(shù)、施工安全、經(jīng)營、不可抗力等因素導(dǎo)致的風(fēng)險。
一、項目概況
蔣崗巷地塊東至太平街、西至愛國巷、北至華海仿古玉器市場、南至勝利路
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略607字，正式會員可完整閱讀）……　
的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要。該項目開發(fā)前期已順利通過經(jīng)發(fā)委、規(guī)劃、國土等部門的確認(rèn)，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。待資金到位后啟動實施征收。
該兩個區(qū)域由區(qū)政府?dāng)M定征收方案，擬將進(jìn)行舊城改建，區(qū)域內(nèi)居民征收后按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中就地安置。在區(qū)域內(nèi)選擇適宜地塊做安置房用地。
項目所需資金來源由區(qū)政府負(fù)責(zé)保障，及時供給到位。
二、本項目可能存在的_風(fēng)險內(nèi)容
（一）項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險
項目經(jīng)過充分可行性論證，征收政策嚴(yán)格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院第590號令）、《蚌埠市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（蚌埠市人民政府26號令）等法律法規(guī)擬定。
蔣崗巷和淮河路煙廠宿舍地塊的改建符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，是區(qū)政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要，更是提升城區(qū)形象和品位、改善居民生活條件的民心工程、民生工程。項目完成后對該區(qū)域的居住環(huán)境、居民結(jié)構(gòu)及城市規(guī)劃布局有很大的提高和完善，加快區(qū)域居住環(huán)境發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，具有極其重要的意義。
風(fēng)險評估：項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險很小。
（二）項目區(qū)域內(nèi)居民不滿征收補償政策、大規(guī)模上訪的風(fēng)險
相對近期即將開始征收的其他項目，蔣崗巷區(qū)域低矮平房較多，環(huán)境相當(dāng)惡劣，群眾征收意愿迫切；淮河路煙廠宿舍區(qū)域樓房數(shù)量較多，有證建面比例較高，為本項目征收的有利條件。但是，由于部分樓房居民為老年人認(rèn)為征收補償后房屋難以租賃，部分居民認(rèn)為征收補償后生活條件變化不大，所以征收意愿較低。
通過前期了解到的情況來看，區(qū)域內(nèi)部分居民對于安置到高層住宅心存不滿，一方面是因為高層住宅在物業(yè)費用、消防安全等方面固有的不足，另一方面是居民對預(yù)期高層生活的不習(xí)慣，再一方面還原后實際面積小，而且擔(dān)心過渡期限較長。但這些都是可以通過一定的政策優(yōu)惠以及合理過渡給予解決。
風(fēng)險評估：項目區(qū)域內(nèi)大規(guī)模上訪的可能性很小。
（三）群眾抵制房屋征收的風(fēng)險
該區(qū)域居民多年來生活習(xí)慣及生活環(huán)境沒有發(fā)生很大改善，原居民收入除正常的工資性收入外，還存在財產(chǎn)性收入，即靠租賃自有住房受益，此次房屋征收會對這部分利益_的造成巨大影響。當(dāng)房屋征收嚴(yán)重影響居民生活及經(jīng)濟收益時，居民可能會對舊城改建項目產(chǎn)生排斥和抵觸情緒。但這些均屬征收過程中的普遍的正�，F(xiàn)象，通過宣傳引導(dǎo)，能夠讓大多數(shù)的群眾認(rèn)識到短期內(nèi)的利益受損換來的是未來居住以及經(jīng)濟條件的更大改善。
風(fēng)險評估：居民大規(guī)模抵制可能性很小，但也不排除少數(shù)被征收戶，因利益期望值過高得不到滿足，不愿動遷。
（四）歷史遺留問題的處理風(fēng)險
住改營房屋的認(rèn)證問題，房改房的手續(xù)問題，大小產(chǎn)權(quán)證面積不一致問題，部分居民反映96航測地形圖與事實不符的問題等等，是全區(qū)乃至全市征收過程中遇到的普遍性問題，這些由于政府相關(guān)部門自身原因?qū)е碌膯栴}以及技術(shù)層面的問題，可控性較強，風(fēng)險程度較低。
風(fēng)險評估：作為共性的歷史遺留問題，全區(qū)將會出臺統(tǒng)一的解決方案，故風(fēng)險較小。
三、風(fēng)險化 ……（未完，全文共3372字，當(dāng)前僅顯示1703字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙廠宿舍區(qū)域房屋征收_風(fēng)險評估報告》）