副省長在第九屆“遼寧法治論壇”上的講話

目錄/提綱：……
一是深化警務制度改革，不斷完善基層社會治安防控體系
二是強化機制建設，構建了大調(diào)節(jié)工作體系
三是加強實有人口管理，建立健全流動人口和特殊人群的服務體系
一是啟動“幸福社區(qū)”工程
二是創(chuàng)新社區(qū)管理服務_
三是加強社區(qū)的政策法規(guī)建設
一要堅持講政治與講法治的統(tǒng)一
二要堅持圍繞黨委和政府關注、群眾關心的問題開展法學研究
三要積極促進研究成果的進一步轉化
……
在第九屆“遼寧法治論壇”上的講話
副省長　薛恒
（2012年7月12日）


尊敬的李清林副會長，各位領導，各位嘉賓，同志們：
在全面建設富庶、文明、幸福新遼寧，喜迎黨的十八大勝利召開之際，我們歡聚一堂，隆重舉辦第九屆“遼寧法治論壇”，共商社區(qū)建設大計，我認為十分重要，也十分必要。在此，我代表省政府對論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀！對專程蒞臨論壇指導的李清林副會長及各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
剛才，清林副會長發(fā)表了熱情洋溢的致辭，宏章書記作了重要講話，幾位專家學者所做的社區(qū)管理創(chuàng)新的發(fā)言，觀點新穎、指導性強，很有借鑒意義，我們要認真學習，抓好貫徹落實。這次論壇雖然時間較短，但主題鮮明，內(nèi)容豐富，成果明顯，達到了預期目的，取得了圓滿成功。
自2004年以來，“遼寧法治論壇”已成功舉辦了八屆。作為學術界與政府間
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略589字，正式會員可完整閱讀）……　
司法調(diào)節(jié)“三調(diào)聯(lián)動”的大調(diào)解工作體系，完善了17054個村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人民調(diào)解組織，建立了2267個法律援助工作站和1萬個法律援助聯(lián)系點，有效維護了社會弱勢_的合法權益。三是加強實有人口管理，建立健全流動人口和特殊人群的服務體系。在實有人口管理上，圍繞常住人口、重點人口、流動人口三個_，采取以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以鄰管人的新措施，建立了覆蓋全省的實有人口信息管理系統(tǒng)。同時，加快戶籍管理制度改革，進一步放寬中小城市和城鎮(zhèn)落戶條件，在解決流動人口就業(yè)、醫(yī)療等方面提供服務。健全特殊人群幫教服務體系，全面推行社區(qū)矯正工作，建設過渡性安置幫教基地，在預防重新違法犯罪、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。通過社區(qū)管理創(chuàng)新，特別是實行城鄉(xiāng)警務制度改革，社會治安形勢有了明顯好轉。今年1月至5月，全省刑事an件立案數(shù)同比下降10.5%，破案數(shù)同比上升29.6%，交通、火災等四項指標呈穩(wěn)中有降的良好態(tài)勢，人民群眾的安全感明顯提高，有力促進了平安社區(qū)、和諧社區(qū)的建設。
與此同時，我們也清醒地認識到，社區(qū)管理創(chuàng)新工作還存在一些亟待解決的問題，主要是：理論研究不夠深入，社區(qū)機關化和行政化傾向還比較嚴重，基層政府與社區(qū)自治組織的關系不順暢等，有待于我們在今后的工作中逐步加以解決。
根據(jù)中央和省委、省政府提出的加強和創(chuàng)新社會管理的要求，結合我省實際，當前及今后一個時期，在社區(qū)建設上要著力做好以下工作：一是啟動“幸福社區(qū)”工程。幸福社區(qū)是幸福遼寧的基礎。我們將以“幸福社區(qū)”項目作為社區(qū)建設工作的總抓手，實施項目帶動，品牌帶動。對城市社區(qū)，強化社區(qū)自治和服務功能；對農(nóng)村社區(qū)，實行分類指導，重點抓好社區(qū)服務功能的完善。二是創(chuàng)新社區(qū)管理服務_。進一步理順基層政府與社區(qū)的關系，明確基層政府與社區(qū)的工作職責，解決社區(qū)的法人地位問題。三是加強社區(qū)的政策法規(guī)建設。國家近期將對《城市居民委員會組織法》進行修訂，我們要認真學習研究，適時對我省的配套法規(guī)進行修改完善，為社區(qū)建設提供法律保障。
同志們，在本屆論壇即將結束之際，希望廣大的法學、法律工作者和各部門的同志們，以本屆論壇為契機，緊緊圍繞中央和省委、省政府的決策部署，堅持立足當?shù)�、研究當�(shù)亍⒎⻊债數(shù)�，深化法學研究，多出成果、快出成果，為省委、省政府中心工作服務。借此機會，我再強調(diào)幾點意見：
一要堅持講政治與講法治的統(tǒng)一。法學是政治性、實踐性很強的科學，法學研究和法學實踐堅持什么樣的政治方向，直接關系到我國民主法治建設的本質和前途，關系到社會主義改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。法學會作為黨領導的人民團體，要引導廣大法學、法律工作者加強政治理論學習，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，堅持講法治同講政治的統(tǒng)一，堅持黨的領導、人民當家作主同依法_的統(tǒng)一，堅持理論和實際的統(tǒng)一，充分發(fā)揮聯(lián)系廣大法學、法律工作者的橋梁和紐帶作用，使法學會成為依法_、構建社會主義和諧社會的重要力量和馬克思主義的法學理論陣地。
二要堅持圍繞黨委和政府關注、群眾關心的問題開展法學研究。服從和服務于黨和國家工作大局，是繁榮法 ……（未完，全文共2603字，當前僅顯示1655字，請閱讀下面提示信息。收藏《副省長在第九屆“遼寧法治論壇”上的講話》）