人大征文稿：在監(jiān)督與支持中促進科學發(fā)展和后發(fā)趕超

目錄/提綱：……
一、牢固樹立符合科學發(fā)展觀的監(jiān)督理念，促進科學發(fā)展和后發(fā)趕超
二、著力突出落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督重點，促進科學發(fā)展和后發(fā)趕超
一是討論決定重大事項服務科學發(fā)展
一要有利于科學發(fā)展
二要有利于維護人民群眾的根本利益
三要有利于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
二是強化監(jiān)督力度服務科學發(fā)展
三是提升代表工作服務科學發(fā)展
一要注重引導代表在服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展上找準定位
二要注重引導代表在服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展上找準切入點
三要注重引導代表在服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展上找準結(jié)合點
三、不斷完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀的監(jiān)督方法，促進科學發(fā)展和后發(fā)趕超
一要堅持全面監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合
二要堅持剛性監(jiān)督和柔性監(jiān)督并重
三要堅持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一
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人大征文稿：在監(jiān)督與支持中促進科學發(fā)展和后發(fā)趕超

國務院《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)［2012］2號)將貴州與全國同步建成全面小康社會上升為國家戰(zhàn)略，明確要求貴州要“著力深化改革擴大開放，不斷增強發(fā)展的動力和活力，努力走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路，確保與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標”。今年4月召開的貴州省第十一次黨代會，明確提出“以黨的十八大精神為指引，堅持科學發(fā)展，奮力后發(fā)趕超，為與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標而奮斗”。面對貴州加快發(fā)展的新形勢，筆者認為，人大應該從以下三個方面突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，全力推動縣域經(jīng)濟科學發(fā)展、后發(fā)趕超。
一、牢固樹立符合科學發(fā)展觀的監(jiān)督理念，促進科學發(fā)展和后發(fā)趕超
新時期的人大工作要服務科學發(fā)展，推動后發(fā)趕超，必須順應時代變化，更新理念，創(chuàng)新思路，使監(jiān)督過程成為貫徹落實科學發(fā)展觀的過程。
首先，要樹立監(jiān)督就是服務發(fā)展的理
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大事項服務科學發(fā)展�？茖W發(fā)展來自科學決策，要按照“科學決策、民主決策”的要求，認真總結(jié)討論決定重大事項的經(jīng)驗，以民主決策推動科學決策。在行使重大事項決定權(quán)的過程中，必須抓住黨委政府正在推進的經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈的問題，抓住黨委政府在推進工作中有難度、需要通過人大支持并動員方方面面力量共同解決的問題。所作的重大事項決定一要有利于科學發(fā)展。二要有利于維護人民群眾的根本利益。三要有利于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二是強化監(jiān)督力度服務科學發(fā)展。人大常委會積極融入全縣科學發(fā)展的過程，一定意義上講，就是以創(chuàng)新的精神寓監(jiān)督于服務的過程，創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作。監(jiān)督內(nèi)容上，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局、影響和制約科學發(fā)展的突出問題作為監(jiān)督重點，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，依法開展監(jiān)督工作。監(jiān)督深度上，既要加強對事后結(jié)果的監(jiān)督，更要加強事中過程的監(jiān)督；監(jiān)督力度上，把有利于發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、解決問題作為監(jiān)督效果的評判標準，突出監(jiān)督實效。充分利用各項監(jiān)督職權(quán)，采取專題視察、執(zhí)法檢查、專項工作審議等方式，以創(chuàng)新精神和富有成效的監(jiān)督，助推“一府兩院”按照科學發(fā)展觀要求開展工作，促進依法行政、公正司法，實現(xiàn)以人大監(jiān)督工作推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展。
三是提升代表工作服務科學發(fā)展。人大代表是社會各階層、各行業(yè)的優(yōu)秀代表和先進典型，擁有豐富的智能資源、廣泛的民意資源和群眾資源，是服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展不可或缺的重要力量。我們必須通過適當?shù)姆绞胶屯緩�，把這些資源優(yōu)勢整合起來、把代表的潛能發(fā)揮出來。第一要注重引導代表在服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展上找準定位。引導代表自覺把工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局中去把握、去運籌、去開展，不斷增強人大代表圍繞中心、服務大局的責任意識。第二要注重引導代表在服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展上找準切入點。引導代表通過開展視察、調(diào)研等活動，積極為地方實現(xiàn)科學發(fā)展建言獻策，圍繞制約當?shù)乜茖W發(fā)展的突出問題和重大事項，高質(zhì)量地提出解決問題的建議與思路。第三要注重引導代表在服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展上找準結(jié)合點。引導代表立足崗位，積極參與地方經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為實現(xiàn)科學發(fā)展和后發(fā)趕超建功立業(yè)作貢獻。
三、不斷完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀的監(jiān)督方法，促進科學發(fā)展和后發(fā)趕超
人大監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程，要按照科學發(fā)展觀全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求，做到統(tǒng)籌兼顧，不斷改進監(jiān)督方法。
一要堅持全面監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合。既要對涉及地方科學發(fā)展與和諧社會建設的工作全面實施監(jiān)督，防止顧此失彼；又要堅持，選擇帶有普遍性、傾向性的問題進行重點監(jiān)督，增強監(jiān)督的針對性。要充分認識到，人大監(jiān)督針對的是“一府兩院”帶根本性、全局性的問題，而非個體的、事務性的具體工作。要善于通過具體工作發(fā)現(xiàn)宏觀的、重大的問題，善于解決一些具有代表性、規(guī)律性的問題，對重大原則問題要敢于較真，對具體工作則不加干涉。要因地置宜地選擇監(jiān)督的方式方法，不斷提高監(jiān)督的實效。
二要堅持剛性監(jiān)督和柔性監(jiān)督并重。在開展“柔性”監(jiān)督的同時，適時運用“剛性”監(jiān)督，使監(jiān)督手段剛?cè)嵯酀�，相得益彰。如在聽取和審議專項工作報告時，除了會前調(diào)查、集中審議等柔性手段外，可以綜合運用詢問、質(zhì)詢、票決等剛性手段；在審查批準計劃和預算方案時，詢問是必不可少的剛性手段；在執(zhí)法檢查活動中若遇到重大情況，可適時組織特定問題調(diào)查委員；在對規(guī)范性文件進行備案審查時，撤銷政府不適當?shù)臎Q定和命令是必要的剛性手段；在開展人大信訪監(jiān)督，處理對有 ……（未完，全文共2996字，當前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大征文稿：在監(jiān)督與支持中促進科學發(fā)展和后發(fā)趕超》）