目錄/提綱:……
一、“大生態(tài)”格局,搭建生態(tài)文明建設(shè)新舞臺(tái)
二、公眾“環(huán)境法官”,構(gòu)建“陽光執(zhí)法”新模式
三、農(nóng)業(yè)面源“便衣警察”,構(gòu)筑立體監(jiān)管新機(jī)制
四、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督員制度,開辟公眾監(jiān)督新高地
五、多措并舉,提升環(huán)保公眾民主決策新水平
六、生態(tài)文化大繁榮,凸顯共建生態(tài)文明新風(fēng)尚
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南湖區(qū)營造公眾參與強(qiáng)勢(shì) 興起生態(tài)綠色革命新高潮
生態(tài)辦關(guān)于環(huán)保工作主要做法
近年來,區(qū)生態(tài)辦認(rèn)真總結(jié)探索公眾參與環(huán)保工作,整合引導(dǎo)社會(huì)力量攜手共唱“生態(tài)立區(qū)”主旋律,形成了生態(tài)文明公眾參與大格局的“南湖模式”,折射出環(huán)保部門科學(xué)行政、民主行政、依法行政、和諧發(fā)展的執(zhí)法理念,形成建設(shè)綠色生態(tài)南湖的強(qiáng)大凝聚力。主要做法有:
一、“大生態(tài)”格局,搭建生態(tài)文明建設(shè)新舞臺(tái)
以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)為目標(biāo),確立抓好環(huán)境優(yōu)化發(fā)展的新戰(zhàn)略定位的“大生態(tài)”格局。全區(qū)環(huán);鶎咏M織建設(shè)呈現(xiàn)出大開放、大變化、大發(fā)展的態(tài)勢(shì),先后成立的區(qū)環(huán)保聯(lián)合分會(huì)、區(qū)環(huán)境科學(xué)協(xié)會(huì)、環(huán)保志愿者服務(wù)隊(duì)、南湖先鋒生態(tài)文明宣講團(tuán)等,成為各類環(huán)保人
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多次前來學(xué)習(xí)交流,現(xiàn)已在全市環(huán)保系統(tǒng)和區(qū)十幾個(gè)執(zhí)法部門中推廣此項(xiàng)制度。
三、農(nóng)業(yè)面源“便衣警察”,構(gòu)筑立體監(jiān)管新機(jī)制
面對(duì)農(nóng)業(yè)面源處罰的執(zhí)法依據(jù)在實(shí)踐中缺少可操作性、環(huán)保部門無法“依法”執(zhí)法的困境,在全省率先推行農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管員制度,出臺(tái)《南湖區(qū)農(nóng)業(yè)面源環(huán)境監(jiān)督員管理辦法(試行)》。吸納具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)好的村民作為面源監(jiān)督員。監(jiān)督員全天候進(jìn)行走訪暗查,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為就及時(shí)取證,第一時(shí)間向區(qū)環(huán)保局提供線索。2010年又全面擴(kuò)容農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管員隊(duì)伍至30名,織密區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前通過面源監(jiān)督員提供的線索查處違法排污行為165起,處罰金額達(dá)23.56萬元。使得廣大農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)、自律意識(shí)和治污參與度空前高漲,形成了全民參與、只爭朝夕、力度空前的治污氛圍。
四、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督員制度,開辟公眾監(jiān)督新高地
全面深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,努力健全環(huán);鶎颖O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。出臺(tái)《南湖區(qū)環(huán)境監(jiān)督員管理暫行辦法(試行)》,要求企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員恪盡職守,認(rèn)真履職。當(dāng)好“偵察兵”,做好檢查、上報(bào)污染物排放情況和污染防治設(shè)施運(yùn)行月報(bào)表等日常工作;要當(dāng)好“信號(hào)兵”,向企業(yè)員工宣傳環(huán)保法律、法規(guī)知識(shí),提高企業(yè)的生態(tài)文明責(zé)任意識(shí);當(dāng)好“消防兵”,配合環(huán)保部門處理本企業(yè)環(huán)境投訴工作,化解廠群矛盾,搭建企業(yè)與周邊社區(qū)群眾溝通的橋梁。目前全區(qū)已招募企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員13名。通過組織召開懇談會(huì)、建立QQ工作交流群等形式,集思廣益聽取意見,確保信息的上傳下達(dá)。
五、多措并舉,提升環(huán)保公眾民主決策新水平
完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制,通過黨員服務(wù)承諾制度、“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目、調(diào)查問卷等溝通模式,多視角集思廣益。通過健全yq引導(dǎo)和危機(jī)化解工作機(jī)制、建立南湖環(huán)保工作微博、召開領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民在線訪談、網(wǎng)民懇談交流會(huì)等形式,打造出網(wǎng)民參與環(huán)保工作的新時(shí)尚。通過實(shí)施與金融機(jī)構(gòu)信息共享機(jī)制、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)、違法企業(yè)整改摘帽、違法企業(yè)曝光等制度,拓寬公眾的監(jiān)督渠道,規(guī)范實(shí)施政務(wù)信息公開,在各類網(wǎng)站中對(duì)符合公開要求的環(huán)境信息自形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。開通“環(huán)保直通車”,前移服務(wù)關(guān)口,環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目三同時(shí)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中,及時(shí)吸納群眾的合理化意見和建議,以增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度,有效維護(hù)了公眾環(huán)境權(quán)益。
六、生態(tài)文化大繁榮,凸顯共建生態(tài)文明新風(fēng)尚
以提高全民生態(tài)文明責(zé)任意識(shí)為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮出宣傳教育的“軟環(huán)境”實(shí)效。通過增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境新聞報(bào)道的豐富性和科學(xué)性,嚴(yán)格把關(guān)新聞發(fā)布 ……(未完,全文共2141字,當(dāng)前僅顯示1361字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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