在全省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)工作視頻會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、全國山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議精神
四是高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量五是全力爭(zhēng)取運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)六是幫助水文部門解決實(shí)際困難
一是抓好項(xiàng)目驗(yàn)收工作
二是抓好運(yùn)行管理
三是強(qiáng)化預(yù)警發(fā)布和效益宣傳工作
四是做好運(yùn)行維護(hù)工作
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)所面臨形勢(shì)
（一）正確評(píng)價(jià)前期我省項(xiàng)目建設(shè)工作成績(jī)
一是建設(shè)內(nèi)容面廣量大
二是項(xiàng)目建設(shè)廣泛參與
三是管理規(guī)范逐步完善
（二）準(zhǔn)確把握當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)面對(duì)的嚴(yán)峻形勢(shì)
一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩
二是項(xiàng)目質(zhì)量有待提高
三是共享水平較低
四是運(yùn)行維護(hù)困難
五是群測(cè)群防不到位
三、下階段工作安排
一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
二是提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量
一要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)和資金管理辦法》
二要嚴(yán)格按照批復(fù)方案實(shí)施，不得隨意壓縮項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
三要堅(jiān)決把住設(shè)備入場(chǎng)關(guān)口，對(duì)于不符合質(zhì)量功能要求的設(shè)備，堅(jiān)決予以退貨
三是足額落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金
四是抓好群測(cè)群防建設(shè)
五是抓好信息共享傳輸
六是加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理，完善預(yù)警平臺(tái)
……

顧士升同志在全省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)工作視頻會(huì)議上的講話
（2012年7月13日）

同志們：
當(dāng)前我省已全面進(jìn)入主汛期，這既是山洪災(zāi)害的多發(fā)期，又是我省三批山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)的集中攻堅(jiān)期。2010年度項(xiàng)目已轉(zhuǎn)入試運(yùn)行，2011年度項(xiàng)目正在緊張建設(shè)，2012年度項(xiàng)目正全面展開。在這個(gè)時(shí)候我們召開這次會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全國山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，發(fā)動(dòng)各級(jí)各有關(guān)單位攻堅(jiān)克難，全面加快我省項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目效益長(zhǎng)期發(fā)揮。剛才通報(bào)了全省項(xiàng)目建設(shè)情況，青島市、日照市、五蓮縣、蒙陰縣都做了交流發(fā)言，講得很好，我都同意。下面我首先傳達(dá)一下全國山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議精神，再就我省下步山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)講幾點(diǎn)意見：
一、全國山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議精神
6月29日，國家防辦在北京組織召開了全國山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，水利部副部長(zhǎng)、國家防總秘書長(zhǎng)劉寧出席會(huì)議并作重要講話。國家防辦有
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略730字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
又重要，一定要建好、用好、管好。要克服項(xiàng)目點(diǎn)多量廣、條件艱苦的實(shí)際困難，通過做好_促進(jìn)聯(lián)結(jié)、共享。劉部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，在中國這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱的情況下以有限的資金完成廣泛覆蓋的山洪災(zāi)害防御體系，具有里程碑式的意義，各地要共同努力，積極探索山洪災(zāi)害防治模式，做好項(xiàng)目建設(shè)工作。
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)所面臨形勢(shì)
過去的兩年，山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)在我省全面展開。全省各級(jí)各有關(guān)部門準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)，千方百計(jì)克服所面臨困難，取得了顯著的工作成效。
（一）正確評(píng)價(jià)前期我省項(xiàng)目建設(shè)工作成績(jī)。
目前，我省2010年度項(xiàng)目已建成并投入使用，正在試運(yùn)行；2011年度項(xiàng)目已完成招標(biāo)，正在建設(shè)；2012年度實(shí)施方案已編制完成，正在匯總和報(bào)批；列入補(bǔ)充規(guī)劃項(xiàng)目縣前期工作已部署�？傮w看來，項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。
一是建設(shè)內(nèi)容面廣量大。在過去兩年多時(shí)間里，全省完成了49個(gè)項(xiàng)目縣的山洪災(zāi)害普查工作，基于小流域劃分了危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)，確定了各項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)。目前全省已完成了17個(gè)項(xiàng)目縣建設(shè)，共建設(shè)完成1107處簡(jiǎn)易雨量站、575處簡(jiǎn)易水位站，新建402處自動(dòng)雨量/水位監(jiān)測(cè)站，建設(shè)自動(dòng)預(yù)警廣播站1202處，發(fā)放鑼哨、手搖報(bào)警器、手持?jǐn)U音器3490套，編制17份縣級(jí)、192份鄉(xiāng)級(jí)、4108份村級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，印發(fā)了25萬份宣傳材料、培訓(xùn)6700多人/次、組織40余場(chǎng)、近2萬人進(jìn)行演練。
二是項(xiàng)目建設(shè)廣泛參與。組織編制了2010年度實(shí)施方案并形成了相對(duì)成熟的實(shí)施方案模板，對(duì)2010、11、12三個(gè)年度49個(gè)縣級(jí)實(shí)施方案進(jìn)行了審查，匯總編制了三個(gè)年度省級(jí)實(shí)施方案，會(huì)同財(cái)政、國土、氣象部門對(duì)43個(gè)縣級(jí)實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)，統(tǒng)一組織了2010、2011年度項(xiàng)目招標(biāo)，指導(dǎo)各地對(duì)2010年度14個(gè)項(xiàng)目縣進(jìn)行了初步驗(yàn)收。同時(shí)積極協(xié)調(diào)省財(cái)政部門落實(shí)了補(bǔ)助資金，目前已按每縣100萬元足額下?lián)艿娇h財(cái)政。列入補(bǔ)充規(guī)劃的縣將列入明年財(cái)政預(yù)算。
三是管理規(guī)范逐步完善。為規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，省里依據(jù)《全國山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》、《中央財(cái)政關(guān)于山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，出臺(tái)了《山東省山洪項(xiàng)目建設(shè)和資金管理辦法》和《山東省山洪項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》。編制下發(fā)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)案編制大綱，其中村級(jí)預(yù)案模板受到國家防辦高度認(rèn)可并予以推介。項(xiàng)目建設(shè)開始以來，淮委防辦、水利部稽查組及省防總辦先后多次派出檢查組指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作，各市也積極開展各種形式檢查指導(dǎo)工作。
這些工作的推動(dòng)和成績(jī)的取得離不開全省各級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)同志的高度重視和周密部署，離不開氣象、國土、防汛、水文等部門之間的通力協(xié)作和共同努力，離不開各級(jí)各部門工作人員的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)，在此我僅代表省防總辦向在我省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)中付出過艱辛努力的各位同志們表示誠摯的敬意和衷心的感謝！
（二）準(zhǔn)確把握當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)面對(duì)的嚴(yán)峻形勢(shì)。
雖然我們?cè)谇皟赡甑墓ぷ髦腥〉昧艘恍┏煽?jī)，但我們必須看到現(xiàn)在從政策層面的巨大壓力和氣象方面的復(fù)雜狀況，準(zhǔn)確估量并把握下一階段工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目是由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，水利部、財(cái)政部、國土資源部和中國氣象局共同推進(jìn)，目標(biāo)是三年完成1836個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)任務(wù)。目前時(shí)間已經(jīng)過去大半，但總體進(jìn)度還是滯后。為此，水利部全國山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量提出更嚴(yán)格要求；國家防辦也頻頻下發(fā)通知、文件，并數(shù)次召開會(huì)議專題促進(jìn)。就我省來說，實(shí)現(xiàn)三年建設(shè)目標(biāo)，去年省政府與各市簽訂了中小河流治理責(zé)任書，包含山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目；今年的防汛責(zé)任書中，也將山洪項(xiàng)目建設(shè)納入考核內(nèi)容；國家已3次來我省督導(dǎo)檢查，今年4月份剛進(jìn)行了專項(xiàng)稽查。目前距離三年完成期限僅有 ……（未完，全文共5839字，當(dāng)前僅顯示2050字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)工作視頻會(huì)議上的講話》）